Решение по делу № А60-24150/2006 от 10.11.2006

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Екатеринбург                                                                   Дело № А60-24150/06-С10 

10 ноября 2006 года

Резолютивная часть решения объявлена 10 ноября 2006 года

Полный текст решения изготовлен 10 ноября 2006 года

     Арбитражный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи  Севастьяновой М.А.  при ведении протокола судебного заседания  судьёй, рассмотрел в судебном заседании дело

     по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Екатеринбурга

     к индивидуальному предпринимателю Мальцеву Сергею Павловичу

о взыскании финансовых санкций в сумме 136 руб. 80 коп.

     при участии:

     от заявителя: Олейникова Е.А., доверенность № 9 от 28.08.2006г., сл. удостоверение № 94, выдано 28.08.2006г.

     от заинтересованного лица: не явилось, уведомлено надлежаще

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Екатеринбурга (далее по тексту – Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Мальцева С.П. финансовых санкций в сумме 136 руб. 80 коп. за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Мальцев Сергей Павлович 1951 года рождения, осуществляет предпринимательскую деятельность на основании государственной регистрации, произведенной 16.07.2004г.

     В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» № 167-ФЗ от 15.12.2001г. (далее по тексту – Закон № 167-ФЗ) страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения  (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

     Согласно п. 4 ст. 24 названного закона страхователи представляют в Пенсионный Фонд Российской Федерации сведения в соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

     В соответствии с п. 5 ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» от 01.04.96г. № 27-ФЗ (далее по тексту – Закон № 27-ФЗ) физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет также следующие сведения о страховых взносах и страховом стаже: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии. Указанные сведения представляются вместе с копией платежного документа (п.6 ст.11 Закона № 27-ФЗ).

     Подпунктом 10 п.2 ст.11 Закона № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь представляет сведения о включаемых в трудовой стаж периодах работы в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, представляют указанные сведения в том же порядке.

     Как следует из ст.11 Закона № 27-ФЗ работодатели предоставляют в органы Пенсионного Фонда Российской Федерации индивидуальные сведения о страховых взносах и трудовом стаже о каждом работающем у него застрахованном лице один раз в год, но не позднее 1 марта.

     В силу абзаца 2 ст. 17 названного закона страхователи, в том числе физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, уклоняющиеся от представления предусмотренных данным федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 До 01 марта 2006г. сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2005 год, заинтересованным лицом представлены не были.

В соответствии со ст. 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление  в установленные сроки  сведений, необходимых для осуществления  индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо предоставление неполных и (или) недостоверных сведений, к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

 В силу п.п. 1 - 3 ст. 28 Закона № 167-ФЗ страхователи - индивидуальные предприниматели самостоятельно уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. Минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии устанавливается в размере 150 рублей в месяц и является обязательным для уплаты. При этом 100 рублей направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 рублей - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Факт нарушения срока предоставления заинтересованным лицом сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 2005г., установлен в ходе камеральной проверки, проведенной Пенсионным фондом, по результатам которой составлен акт № 440 от 07.07.2006г.

27.07.2006г. Пенсионным фондом вынесено решение № 440 о привлечении ИП Мальцева к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании и направлено требование № 440 от 27.07.2006г. с предложением уплатить штраф.

Упомянутые документы направлялись заинтересованному лицу по адресу, указанному в Едином Государственном реестре индивидуальных предпринимателей, сведения в который, согласно п. 4 ст. 5 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001г. № 129-ФЗ, вносятся на основании документов, представленных для государственной регистрации и считаются достоверными, до внесения в них соответствующих изменений.

Доказательств представления сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2005 год, а также добровольной оплаты штрафа, исчисленного за указанное правонарушение, заинтересованным лицом представлено не было, однако суд полагает, что требования заявителя подлежат удовлетворению частично в связи со следующим.

Конституционный суд Российской Федерации в Определениях от 12.04.2005г. № 164-О, № 165-О разъяснил, что в целях приобретения пенсионных прав индивидуальные предприниматели 1966 года рождения и старше (а в 2002 - 2004 годах - мужчины 1952 года рождения и старше и женщины 1956 года рождения и старше), должны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа в размере, установленном статьей 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", лишь в части, направляемой на финансирование страховой части трудовой пенсии.

     В силу статьи 6 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" выявленный в указанных Определениях конституционно-правовой смысл указанных законоположений является общеобязательным и исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.

    Поскольку заинтересованное лицо  относится к категории индивидуальных предпринимателей 1966 года рождения и старше (1964 года рождения) и  не обязано уплачивать страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии, соответственно обязанности представлять  сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в указанной части у ИП Мальцева С.П. также не имеется.

     Таким образом, требование Пенсионного фонда о взыскании с заинтересованного лица штрафа в сумме 136 руб. 80 коп., исчисленного исходя из обязанности ИП Мальцева С.П. уплачивать фиксированный платеж на накопительную часть трудовой пенсии, удовлетворению не подлежит.

     В связи с тем, что факт правонарушения подтверждается материалами дела, сроки и порядок привлечения к ответственности соблюдены, обстоятельства исключающие вину заинтересованного лица, не установлены, суд считает, что требования Пенсионного фонда в части взыскания штрафа в сумме 120 руб. заявлены обоснованно.

 В соответствии с п.1 ч.1 ст.333.37 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым арбитражными судами, заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, государственная пошлина на основании  п.3 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, п.4 ч.1 ст.333.22 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с заинтересованного лица в доход бюджета Российской Федерации.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.110, 167-171, 212-216, 226-229  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

     Требования Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в  Октябрьском районе г. Екатеринбурга удовлетворить частично.

     Взыскать с индивидуального предпринимателя Мальцева Сергея Павловича (место жительства: г. Екатеринбург, ул. Бычковой, 18-7, ОГРН 304667219800041):

     в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации - штраф за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в сумме 120 руб.;

в федеральный бюджет - государственную пошлину в сумме 438 руб. 60 коп.

     В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый  арбитражный апелляционный суд в  одного течение месяца с даты принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также  в кассационном порядке в Федеральный суд Уральского округа в  течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу.

    В соответствии с частью 2 статьи 257 и частью  1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная и кассационная жалобы подаются  в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Согласно подпункту 2 п. 1 ст. 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации взысканная по делу госпошлина подлежит уплате заинтересованным лицом добровольно в 10-дневный срок со дня вступления в законную силу решения суда. В подтверждение добровольной  уплаты госпошлины заинтересованное лицо должно  представить  суду подлинный платежный документ с отметкой банка о его исполнении.

При не поступлении в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда доказательства добровольной уплаты госпошлины, выдать исполнительный лист на ее взыскание в принудительном порядке.

Судья                                                                                  М.А. Севастьянова