Решение по делу № 12-47/2018 от 19.04.2018

                                М. № 12-47/2018

                    РЕШЕНИЕ

06 июня 2018 года                        г.Черняховск

Судья Черняховского городского суда Калининградской области Лялякина Ж.Ю., рассмотрев в судебном заседании жалобу Громова ФИО5 на постановление начальника отделения ОГИБДД МО МВД России «Черняховский» от 13 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                    УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от 13 апреля 2018 года, вынесенным начальником отделения ОГИБДД МО МВД России «Черняховский» ФИО9 по делу об административном правонарушении, Громов Е.Г. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Громов Е.Г. обратился в Черняховский городской суд с жалобой, ссылаясь на необоснованное привлечение его к административной ответственности, просит прекратить производство по делу за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В суде Громов Е.Г. и его защитник Белякова О.В. жалобу поддержали, указав, что Громов Е.Г. является пенсионером, не работает и индивидуальную предпринимательскую деятельность не осуществляет, спиртное покупал для личных нужд на день рождение и перевозил его на своем транспорте. Протокол и постановление по делу об административном правонарушении составлены с нарушением процессуальных и материальных норм, в протоколе не указано, какие нормы ПДД нарушены Громовым, какие документы у него отсутствовали. При рассмотрении дела, должностным лицом не было рассмотрено ходатайство Громова, не был допрошен указный им свидетель.

Выслушав пояснения защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Как видно из протокола об административном правонарушении от 23 марта 2018 гола и постановления по делу об административном правонарушении от 13 апреля 2018 года, основанием для привлечения к административной ответственности Громова Е.Г. по ч.2 ст.12.3 КоАП РФ, послужило нарушение им п.2.1.1 ПДД РФ, выразившееся в отсутствии соответствующих документов при перевозке груза (алкогольной продукции 40 коробок) на автомобиле <данные изъяты>, государственный номер №, 23.03.2018 в 12 часов 30 минут в г.Черняховске в районе д.24 по ул.Дачной.

Согласно по ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, а в случаях, предусмотренных законодательством, лицензионной карточки, путевого листа или товарно-транспортных документов, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере 500 рублей.

В соответствии с абз. 4 п. 2.1.1 ПДД РФ водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов - документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов.

Между тем в нарушение требований ст. 28.2 КоАП РФ, 29.10 КоАП РФ регламентирующих составление указанных процессуальных актов, протокол об административном правонарушении и постановление не содержат ссылок на конкретные абзацы п. 2.1.1 КоАП РФ, содержащие требования о наличии конкретных документов и условиях их предоставления сотруднику ГИБДД.

Должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении и постановление о назначении административного наказания, вообще не указано, какие нормы Федерального закона N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" были нарушены Громовым Е.Г.

Таким образом, вмененные в вину Громову Е.Г.. нарушения не конкретизированы, что исключает постановку какого-либо решения по делу.

В постановлении об административном правонарушении от 13.04.2018 не дана оценка объяснениям Громова о покупке и перевозке коробок со спиртным на личном автотранспорте для личных нужд. Не разрешено ходатайство о допросе свидетеля.

В нарушение ст. 29.1 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении в отношении Громова Е.Г. отсутствует мотивированное решение по делу, со ссылкой на обстоятельства и выводы должностного лица о виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и соответствующие доказательства по делу.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении настоящего дела меры к всестороннему, полному и объективному его рассмотрению, не приняты.

В материалах дела отсутствуют объективные данные о том, что на момент остановки транспортного средства, водитель Громов Е.Г. осуществлял предпринимательскую деятельность или осуществлял деятельность по перевозке груза по поручению какого-либо предприятия без соблюдения требований федерального законодательства.

Положения статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях во взаимосвязи со статьей 2.1 названного Кодекса, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и статьей 26.11 данного Кодекса о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц) при отсутствии их вины.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При рассмотрении данного дела должностным лицом ГИБДД не были выполнены процессуальные задачи производства по делам об административных правонарушениях о всестороннем, полном, объективном выяснении обстоятельств по делу.

При таком положении постановление должностного лица ГИБДД подлежит отмене, а производство по делу следует прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

                РЕШИЛ:

Жалобу Громова ФИО6 удовлетворить.

Постановление № от 13 апреля 2018 года, вынесенное начальником отделения ОГИБДД МО МВД России «Черняховский» ФИО10 по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Громова ФИО8 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Громова ФИО7 прекратить.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Калининградского областного суда через Черняховский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения.

    Судья Черняховского городского суда                  Ж..Ю.Лялякина