Решение по делу № 2а-821/2016 от 08.09.2016

Дело № 2а-821/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 сентября 2016 года                  п. Игра Удмуртской Республики

Игринский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Емельяновой С.Н.

с участием старшего помощника прокурора Игринского района Шихова А.Г.,

при секретаре Катариной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Территориальной избирательной комиссии <адрес> к ВВА об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального образования «<данные изъяты>» четвертого созыва по <данные изъяты> восьмимандатному избирательному округу №,

УСТАНОВИЛ:

Территориальная избирательная комиссия <адрес> (далее ТИК) обратилась в суд с административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидатом в депутаты Совета депутатов МО «<данные изъяты>» четвертого созыва по <данные изъяты> восьмимандатному избирательному округу №, ВВА, выдвинутого Удмуртским региональным отделением Политической партии ЛДПР- Либерально- демократической партии России.

В обоснование иска указано, что решением Совета депутатов муниципального образования «<данные изъяты>» <адрес> УР третьего созыва № от ДД.ММ.ГГГГ назначены выборы депутатов Совета депутатов муниципального образования «<данные изъяты>» четвертого созыва на 18 сентября 2016 года. Указанное решение опубликовано в газете «Светлый путь» от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик уведомил ТИК о выдвижении кандидатом в депутаты в Совет депутатов муниципального образования «<данные изъяты>» четвертого созыва по <данные изъяты> восьмимандатному избирательному округу №.

Постановлением ТИК от ДД.ММ.ГГГГ № административный ответчик зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета депутатов по Центральному восьмимандатному избирательному округу №.

ДД.ММ.ГГГГ в ТИК поступили сведения Информационного центра Министерства внутренних дел по Удмуртской Республике о результатах проверки сведений о кандидате ВВА. Согласно указанным сведениям, административный ответчик осужден мировым судьей судебного участка № 1 Игринского района УР по ст. 315 УК РФ к штрафу в размере 10 000 рублей. Сведений об уплате штрафа не имеется. Также осужден Игринским районным судом по ч.3 ст. 327 УК РФ к обязательным работам 200 часов, от наказания освобожден в связи с истечением сроков давности.

Между тем, в заявлении административного ответчика в ТИК о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу, сведения о том, имеется ли судимость, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости, отсутствуют.

Не указание сведений кандидата о своей судимости ограничивает права избирателей на получение полной информации о кандидате, способствующей осознанному волеизъявлению граждан и гласности выборов.

На основании изложенного, административный истец просит суд отменить регистрацию кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального образования «<данные изъяты>» четвертого созыва по <данные изъяты> восьмимандатному избирательному округу № ВВА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – <адрес> Удмуртской АССР, образование – Московский государственный университет экономики, статистики и информатики, работающего директором ООО «<данные изъяты>», проживающего в поселке <адрес> Удмуртской Республики, члена политической партии ЛДПР – Либерально-демократической партии России, выдвинутого Удмуртским региональным отделением Политической партии ЛДПР - Либерально- демократической партии России кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального образования «<данные изъяты>» четвертого созыва по <данные изъяты> восьмимандатному избирательному округу №.

Правовыми основаниями своих требований административный истец указывает подпункты «а,з» п. 7 ст. 76 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», КАС РФ.

В судебном заседании представитель административного истца - член ТИК <адрес> БАВ, действующий на основании доверенности, административные исковые требования поддержал по изложенным в иске доводам, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ВВА, будучи надлежащим образом извещенный о времени, месте судебного заседания, в суд не явился.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования законными и обоснованными, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 32 Конституции Российской Федерации, граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

Судом установлено, что решением Совета депутатов муниципального образования «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ назначены выборы депутатов Совета депутатов муниципального образования «<данные изъяты>» четвертого созыва на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в ТИК <адрес> от ВВА поступило заявление о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального образования «<данные изъяты>» <адрес> четвертого созыва по <данные изъяты> восьмимандатному избирательному округу №, в котором административный ответчик сообщил о себе сведения.

           Сведений о судимости, либо о погашенной судимости указанное заявление не содержит.

ДД.ММ.ГГГГ ВВА представил в ТИК документы, необходимые для его регистрации в качестве кандидата, при этом каких-либо дополнительных сведений о себе не предоставил.

Постановлением ТИК <адрес> №.3 от ДД.ММ.ГГГГ ВВА был зарегистрирован кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального образования «Игринское» четвертого созыва по Центральному восьмимандатному избирательному округу №.

Согласно сведениям Информационного центра МВД по Удмуртской Республике от ДД.ММ.ГГГГ, ВВА ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 1Игринского района УР по ст. 315 УК РФ к штрафу в размере 10 000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ ВВА осужден Игринским районным судом УР по ч.3 ст. 327 УК РФ к обязательным работам 200 часов, от наказания освобожден в связи с истечением сроков давности.

Согласно пункту 2.1 статьи 33 Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 67-ФЗ), если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу, подаваемом в избирательную комиссию, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.

Аналогичные положения закреплены в части 4 ст. 23 Закона УР № 34-РЗ от 16 мая 2016 года «О выборах депутатов представительных органов поселений в Удмуртской Республике ( далее по тексту Закон УР № 34-РЗ).

Содержание понятия "сведения о судимости кандидата" определено в подпункте 58 статьи 2 Федерального закона N 67-ФЗ и такие сведения представляют собой сведения о когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, и статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации.

Сокрытие кандидатом этих сведений предусмотрено подп. "е" п. 24 ст. 38 названного Закона в качестве основания отказа в регистрации кандидата.

В соответствии с пунктом 7 статьи 76 Федерального закона N 67-ФЗ регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях: вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренных подпунктом "е" пункта 24 статьи 38 данного Федерального закона (при этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата) (подпункт "а"); установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости (подпункт "з").

В соответствии с ч. 5 ст. 239 КАС Российской Федерации избирательная комиссия, комиссия референдума в пределах своих полномочий вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в связи с нарушением законодательства о выборах и референдумах органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, кандидатом, избирательным объединением, политической партией, ее региональным отделением и иным структурным подразделением, другим общественным объединением, инициативной группой по проведению референдума, иной группой участников референдума, а также избирательной комиссией, комиссией референдума.

В соответствии с пунктом 13 статьи 28 Федерального закона N 67-ФЗ, решения комиссии о регистрации кандидатов, списков кандидатов и об обращении в суд с заявлением об отмене их регистрации, принимаются на заседании комиссии.

ДД.ММ.ГГГГ ТИК <адрес> принято решение об обращении в Игринский районный суд УР с заявлением об отмене регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального образования «<данные изъяты>» четвертого созыва по <данные изъяты> восьмимандатному избирательному округу № ВВА.

На основании исследованных при рассмотрении дела доказательств, в том числе копии приговоров, судом установлено, что ВВА был осужден ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 1 Игринского района УР по ст. 315 УК РФ к штрафу в размере 10 000 рублей. Сведений об оплате штрафа не имеется. ДД.ММ.ГГГГ ВВА осужден Игринским районным судом УР по ч.3 ст. 327 УК РФ к обязательным работам 200 часов, от наказания освобожден в связи с истечением сроков давности.

Вместе с тем, при подаче в ТИК заявления о согласии баллотироваться в депутаты ВВА указанные выше сведения не отразил, что является нарушением требований избирательного законодательства, как федерального, так и регионального, указанное обстоятельство является вновь открывшимся и влекущим отмену регистрации кандидата, поскольку существовало на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не было и не могло быть известно избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата.

Кроме того, суд отмечает, что возможности дополнить представленные ранее в ТИК<адрес> сведения данными о судимости,ВВА лишен не был, однако, таким правом не воспользовался.

С учетом изложенного, суд считает административные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования территориальной избирательной комиссии <адрес> Удмуртской Республики удовлетворить полностью.

Отменить регистрацию кандидата в депутаты Совета депутатов муниципального образования «<данные изъяты>» четвертого созыва по <данные изъяты> восьмимандатному избирательному округу № ВВА, выдвинутого Удмуртским региональным отделением Политической партии ЛДПР - Либерально- демократической партии России, зарегистрированного постановлением Территориальной избирательной комиссии <адрес> УР № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение пяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления через Игринский районный суд Удмуртской Республики.

<данные изъяты>

<данные изъяты>