Решение по делу № 2-2507/2015 от 22.06.2015

Дело №2-2507/15г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Махачкала 09 июля 2015 г.

Ленинский районный суд г. Махачкала в составе:

председательствующего – Магомедрасулова Б.М.,

при секретаре –ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ГУ-Отделению Пенсионного фонда по РД о признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ :

ФИО4 обратилась в суд с заявлением к ГУ-Отделение пенсионного фонда по РД о нарушении пенсионного законодательства при установлении досрочной трудовой пенсии, указав, что ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии ей отказано в назначении досрочной пенсии, как педагогическому работнику, в связи с тем, что периоды работы с 10.12.1984г. по 13.12.1986г. должность «старшая пионервожатая» и 10.08.1987г. по 22.05.2001г. воспитателя детского сада, в педагогический стаж включить нет возможности, т.к. должность «старшая пионервожатая» воспитатель <адрес>», переименованного в «Муниципальное дошкольное образовательное учреждение № общеразвивающего вида» не соответствуют «Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № в соответствии с подпунктом 19 п. 1 статьи 27 Федерального Закона «О Трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО4 заявленные требования поддержала и пояснила, что с 10.12.1984г. по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности старшей пионервожатой Ново-Кумухской средней школы <адрес> и с 10.08.1987г. по 22.05.2001г. в должности воспитателя <адрес> и ей отказывают зачесть указанные периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, просила обязать включить периоды работы в педагогический стаж.

Представитель ГУ-ОПФ РФ по РД ФИО6, действующая по доверенности, требования ФИО4 не признала и пояснила в суде, что работу в должности старшей пионервожатой Ново-Кумухской средней школы <адрес> с 10.12.1984г. по ДД.ММ.ГГГГ и в должности воспитателя <адрес> с 10.08.1987г. по 22.05.2001г. не представляется возможным зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как наименование должности старшая пионервожатая и наименование учреждений <адрес>», переименованного в «Муниципальное дошкольное образовательное учреждение № общеразвивающего вида» в соответствии с трудовой книжкой, книг приказов, лицевых счетов, документов наблюдательного дела не соответствуют «Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № в соответствии с подпунктом 19 п. 1 статьи 27 Федерального Закона «О Трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Просила в удовлетворении требований отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 10 п.1 ст. Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ досрочная трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона лицам, осуществлявшим не менее 25 лет педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.

В соответствии с п.п. 10 п.1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утверждённый Правительством РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 781, предусматривается, что работникам образования засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях и должностях, предусмотренных Списком.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Согласно ч. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона ФИО2 "О государственных пенсиях в ФИО2", утвержденным Постановлением Совмина ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 463.

Согласно п. 3 названного Постановления ФИО2, за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона ФИО2 "О государственных пенсиях в ФИО2".

Данная правовая позиция изложена и в определении Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ

В оспариваемые ФИО4 периоды действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, в соответствии с п. 2 которого в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО4 имеет право на зачет периодов работы с 10.12.1984г. по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой и с 10.08.1987г. по 22.05.2001г. в должности воспитателя <адрес> в специальный стаж, и то обстоятельство, что на момент решения вопроса о ее праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило ее в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, не должно нарушать ее законно возникшее право на досрочное назначение трудовой пенсии.

    Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Поскольку федеральным законом не было предусмотрено введение ограничительных условий на социальное обеспечение по возрасту для граждан, работающих в сфере образования, отказ ФИО7 в назначении пенсии является необоснованным и ведёт к ущемлению её конституционного права

Таким образом, суд считает, что заявленные ФИО4 требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-197, 254, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО4 удовлетворить.

Установить факт осуществления работы ФИО4 с 10.12.1984г. по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой и с 10.08.1987г. по 22.05.2001г. <адрес> и обязать ГУ-ОПФ РФ по РД включить указанные периоды работы в педагогический стаж.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его вынесения.

Судья                                      Б.М. Магомедрасулов