Решение по делу № 5-606/2012 от 03.08.2012

Решение по административному делу

№5-606/2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Емва, РК  <ДАТА1>

       Мировой судья Емвинского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми Осипова И.Н., рассмотрев в помещении судебного участка по адресу г. Емва, ул. Дзержинского, д. 136 «а», дело об административном правонарушении, в отношении должностного лица:

Сарбасовой <ФИО1>, <ДАТА2>” г. Емвы, проживающей по адресу: Республика Коми, г. Емва, ул. Первомайская, д.32, кв.34,

            Привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.15.6 ч.1 КоАП РФ,

Установил:

       Как следует из протокола об административном правонарушении № 3235 от 19 июня 2012 года, составленного должностным лицом Межрайонной ИФНС России № 5 по Республике Коми, 19 июня 2012 года установлено, что Сарбасова А.Т., являясь руководителем государственного бюджетного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья <ОБЕЗЛИЧЕНО>” г. Емвы  несвоевременно представила в налоговый орган сообщение о невозможности удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога на доходы физических лиц по форме 2-НДФЛ за 2011 год,  чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.6 ч.1 КоАП РФ.

Сарбасова А.Т. о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, так как находится за пределами Республики Коми.

       При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

       Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

       Часть 1 статьи 15.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы и органы государственного внебюджетного фонда оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

       В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять налоговым органам и их должностным лицам документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

       В соответствии с требованиями статьи 57 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель закрепил в Налоговом кодексе Российской Федерации общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации, в том числе права и обязанности налогоплательщиков и налоговых органов, формы и методы налогового контроля (подпункты 4 и 5 пункта 2 статьи 1), и возложил осуществление налогового контроля на налоговые органы, которые составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов.

       Как усматривается из протокола об административном правонарушении, руководителем Государственного бюджетного специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья <ОБЕЗЛИЧЕНО>” г. Емвы Сарбасовой А.Т. несвоевременно представлено в налоговый орган сообщение о невозможности удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога на доходы физических лиц по форме 2-НДФЛ за 2011 год, по сроку предоставления - 31 января 2012 года.

       Фактически вышеуказанные документы представлены в Межрайонную ИФНС России № 5 по РК 02 апреля 2012 года. Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях Сарбасовой А.Т.события и состава вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ст.15.6 ч.1 КоАП РФ, санкция которого предусматривает наложение штрафа на должностных лиц от трехсот до пятисот рублей.

       В силу ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

        Следовательно, Сарбасова А.Т., являясь должностным лицом, осуществляющим организационно-распорядительные функции, несет персональную ответственность за соблюдение законодательства о налогах и сборах. В действиях Сарбасовой А.Т. усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Однако, нахожу производство по делу, прекратить, признав данное деяние малозначительным, с вынесением Сарбасовой А.Т. устного замечания. Вместе с тем, мировой судья считает, что в данном случае имеются основания для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ. Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. При этом нормы КоАП РФ не содержат исключений для применения статьи 2.9 КоАП РФ в отношении какого-либо состава административного правонарушения. В рассматриваемой ситуации суд, оценив характер и степень общественной опасности совершенного Сарбасовой А.Т. правонарушения, приходит к выводу о том, что при формальном наличии всех признаков состава правонарушения само по себе оно не содержит какой-либо опасной угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило существенного вреда интересам граждан, общества и государства, поскольку нарушение срока предоставления сведений о среднесписочной численности не связано с умыслом заявителя на совершение вменяемого административного правонарушения.

       Согласно постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О  НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ У СУДОВ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  ОБ  АДМИНИСТРАТИВНЫХ  ПРАВОНАРУШЕНИЯХ» если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

            При признании деяния малозначительным, дело об административном правонарушении подлежит прекращению с объявлением лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении - устного замечания.

            На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9, 29.10  Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Должностное лицо Сарбасову <ФИО1> освободить от административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объявив ему устное замечание.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.6 ч.1 КоАП РФ в отношении Сарбасовой <ФИО1> -  прекратить. 

       Настоящее постановление может быть обжаловано в Княжпогостский районный суд в течение десяти дней с момента вручения.

           Мировой судья И.Н. Осипова