Решение по делу № 2-70/2019 (2-5243/2018;) ~ М-4673/2018 от 04.09.2018

№ 2 - 70/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2019 г. Подольский городской суд Московской области

в составе

судьи Николаева М.Н.

при секретаре Погоний А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Онегина Анатолия Яковлевича к Администрации Городского округа Подольск о признании права собственности

Установил

     Онегин Анатолий Яковлевич обратился в суд с иском к Администрации Городского округа Подольск о признании права собственности и уточнив иск, требовал о признании права собственности на земельный участок № с кадастровым номером № площадью № кв.м. в СНТ «Связист» по адресу: <адрес>п), категория земель земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование садоводство, указав, что он является членом СНТ «Связист» и ему принадлежит земельный участок № в СНТ «Связист». Постановлением Главы Администрации Подольского <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ему в собственность предоставлен указанный участок площадью № кв.м. По территории его участка проходят подземные коммуникации и Администрация Радиоцентра прирезала ему дополнительно участок площадью № кв.м. Решение об этом не сохранилось. Он поставил свой земельный участок по фактическому пользованию на кадастровый учет площадью № кв.м. Он не может зарегистрировать право собственности на земельный участок, так как не сохранились документы о прирезке земли.

     Онегин А.Я., его представитель по доверенности Баулова Н.Ю. в судебном заседании иск поддержали.

     Представитель Администрации Городского <адрес> Подольск возражал против иска.

     3-е лицо СНТ «Связист» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.

     3-е лицо Воскобойник В.Н. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.

     3-е лицо представитель ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» Московский региональный центр - Радиоцентр № в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.

     3-е лицо ТУ Росимущества по <адрес> в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.

     Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим отклонению.

     Согласно п. 1 ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

     Судом установлено, что Онегин А.Я. является собственником земельного участка площадью № кв.м. в СНТ «Связист», кадастровый №, земли сельскохозяйственного назначения, для ведения садоводства, о чем ему выдано свидетельство о праве собственности на земли от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационная запись №. Указанное свидетельство выдано на основании Постановления главы администрации Подольского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. №).

     Из приложения к Постановлению главы администрации Подольского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Онегину А.Я. выделялся земельный участок № в СНТ «Связист».

     Согласно Постановления главы администрации Подольского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, рассмотрев представленные <адрес> Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству материалы, в соответствии с действующим земельным законодательством, учитывая обращение администрации Лаговского сельского округа о передаче земельного участка садоводческому товариществу и решение общего собрания членов садоводческого товарищества от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №), а также разработанную и утвержденную в УАиГ Подольского <адрес> схему генплана садоводческого товарищества, руководствуясь Законом «О местном самоуправлении в РФ» (ст. №) изъят у администрации Лаговского сельского Округа № кв.м., ранее переданный в ведение сельской администрации (с ее согласия); у Радиоцентра № ГПР-№ кв.м., ранее предоставленный радиоцентру № для коллективного садоводства. Закреплен земельный участок площадью № кв.м. за садоводческим товариществом «Связист», в том числе в коллективно-совместную собственность № кв.м. (земли общего пользования и пр.); в собственность членов садоводческого товарищества № кв.м. согласно прилагаемого списка; в общую совместную собственность членов садоводческого товарищества № кв.м., согласно прилагаемым спискам; в бессрочное (постоянное) пользование № кв.м. (семь участков) (л.д. №).

     Согласно п. 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», действовавшего на момент издания Постановления главы администрации Подольского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и выдачи истцу свидетельства о праве собственности на землю, граждане и юридические лица - собственники земельных участков имеют право продавать, передавать по наследству, дарить, сдавать в залог, аренду, обменивать, а также передавать земельный участок или его часть в качестве взноса в уставные фонды (капиталы) акционерных обществ, товариществ, кооперативов, в том числе с иностранными инвестициями.

     Пунктом 3 указанного Указа предусмотрено, что каждому собственнику земельного участка выдается свидетельство на право собственности на землю (далее именуется свидетельство), которое подлежит регистрации в регистрационной (поземельной) книге.

     Свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли - продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством.

     Граждане, получившие участки в пожизненное наследуемое владение или бессрочное (постоянное) пользование либо взявшие их в аренду, кроме аренды у физических лиц, имеют право на предоставление и выкуп этих участков в собственность в соответствии с действующим законодательством.

     Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

     земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

     по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

     земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

     Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

     В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

     Пунктом 9 указанной статьи предусмотрено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

     Участок № в СНТ «Связист» поставлен на кадастровый учет в № г. с кадастровым номером №, площадью № кв.м.

     Радиоцентром № выдана на имя Онегина А.Я. справка, согласно которой участок № СНТ «Связист», с кадастровым номером № не находится в границах территории ОРЦ № (л.д. №

     По делу проведена экспертом ФИО12 судебная землеустроительная экспертиза, согласно выводов которой фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, СНТ «Связист» участок № составляет № кв.м.

     Фактическое местоположение границ исследуемого земельных участков данным государственного кадастра недвижимости не соответствует. Расхождения выражены пять контурами наложения, с площадями № кв.м., № кв.м., № кв.м., № кв.м. и № кв.м.

     Эксперт не смог определить, входят ли фактические границы спорного земельного участка в пределы СНТ «Связист» в соответствии с документами о землеотводе, в том числе исходя из отведенной площади земельного участка СНТ «Связист» постановлением Главы администрации Подольского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, а также выходят ли они за пределы СНТ «Связист», так как указанные документы не содержат сведения о местоположении границ СНТ «Связист». Иные документы, позволяющие извлечь сведения о местоположении границы СНТ «Связист» в гражданском деле и в ЕГРН не содержаться.

     Экспертом указано, что исследуемый земельный участок полностью расположен в территориальной зоне СХ-1 Коллективные сады и садово-дачная застройка. Площадь спорного земельного участка увеличилась с № кв.м. до № кв.м. в процессе его использования для ведения садоводства в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ за счет земель не разграниченной государственной, либо муниципальной собственности в границах территориальной зоны СХ-1 (Коллективные сады и садово-дачная застройка).

     Увеличение площади спорного земельного участка с № кв.м. до № кв.м. возникло в процессе его использования в период с ДД.ММ.ГГГГ (дата составления Акта согласования границы земельного участка площадью № кв.м.) по ДД.ММ.ГГГГ (дата первого обследования спорного участка экспертом на основании определения Подольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ).

     У суда нет оснований не доверять выводам судебной землеустроительной экспертизы.

     Согласно п. 1 ст. 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

     Согласно п. 4 ст. 27 ранее действовавшего Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при кадастровом учете в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если такое изменение не обусловлено образованием земельного участка или уточнением его границ.

     Пунктом 5 указанной статьи предусмотрено, что при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если:

     1) в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости;

     2) при уточнении местоположения указанных границ нарушен установленный настоящим Федеральным законом порядок согласования местоположения границ земельных участков или местоположение указанных границ в соответствии с настоящим Федеральным законом не считается согласованным, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом, или случая признания местоположения указанных границ уточненным в порядке разрешения земельного спора о местоположении границ земельного участка.

     Из составленных экспертом схем в экспертном заключении, представленного генерального плана СНТ «Связист», плана спорного участка к свидетельству от ДД.ММ.ГГГГ, плана кадастрового учета спорного участка следует, что фактическая площадь и границы спорного участка и его границы по кадастровому учету не совпадают с площадью и границами, их конфигурацией, по генеральному плану СНТ и плану спорного участка к свидетельству от ДД.ММ.ГГГГ

    Участок истца № в СНТ «Связист» является крайним, увеличение площади участка произошел не за счет земель СНТ, а как это отмечено экспертом, за счет земель не разграниченной государственной, либо муниципальной собственности.

     Однако, никакого документа о прирезке земель к СНТ «Связист», в том числе с даты издания Постановления главы администрации Подольского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, нет. Учитывая, что участок Онегина А.Я. находится в СНТ «Связист», земельный участок не мог прирезаться персонально истцу Онегину А.Я. Кроме того такого документа также нет.

     Сам по себе кадастровый учетом участка истца в №. по площади № кв.м. не может явиться основанием к удовлетворению иска, так как данным кадастровым учетом фактически учтен самозахват Онегиным А.Я. участка в № кв.м. за счет земель не разграниченной государственной, либо муниципальной собственности. Из акта согласования границ участка № с кадастровым номером № по площади № кв.м. в СНТ «Связист» следует, что согласование границ проходило без ведома Администрации Г.о. Подольск и ТУ Росимущества по <адрес>, иных заинтересованных организаций (л.д. №).

     Изменение площади участка истца с № кв.м. до № кв.м. произведено на основании заявления Онегина А.Я. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

     Суд отмечает, что перед этим, на основании заявления Онегина А.Я. от ДД.ММ.ГГГГ осуществлено уточнение границ участка № и по площади № кв.м. (л.д. №), план выполнен по площади № кв.м. (л.д. №).

     Главой Подольского <адрес> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № уточнены местоположение земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв.м., с разрешенным видом использования - «для ведения садоводства», категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения», указав его адрес: <адрес>, сельское поселение Лаговское, СНТ «Связист», уч. № (л.д. №).

     Указанные документы свидетельствуют о том, что площадь участка истца в составе СНТ «Связист» именно № кв.м., такая площадь согласовывалась Администрацией Подольского муниципального района (ныне Администрация Г.о. Подольск) в апреле ДД.ММ.ГГГГ г. и сам истец обращался за кадастровым учетом своего участка по данной площади в июле ДД.ММ.ГГГГ <адрес> уже ДД.ММ.ГГГГ истец Онегин А.Я. подает заявление об увеличении площади своего участка с № кв.м. до № кв.м., что свидетельствует об увеличении истцом площади своего участка произвольно, без законных к тому оснований, в период с апреля ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), без отвода дополнительного земельного участка в № кв.м. в установленном порядке. Такое увеличение площади его участка нельзя признать уточнением его площади, в соответствии с действовавшим на то время законодательством.

    Такое увеличение площади не является следствием реестровой ошибки, следствием ошибки при определении площади участка истца.

     Хотя по сообщениям СНТ «Связист» и Радиоцентра № они иск поддерживают, такие заявления не могут узаконить факт самовольного захвата дополнительно земельного участка в № кв.м., не могут подменить принимаемых в установленном порядке решений о выделении и прирезке дополнительного земельного участка.

     При таких обстоятельствах, суд находит иск Онегина А.Я. подлежащим отклонению.

     Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Решил

     В иске Онегина Анатолия Яковлевича к Администрации Городского <адрес> Подольск о признании права собственности на земельный участок № с кадастровым номером № площадью № кв.м. в СНТ «Связист» по адресу: <адрес> категория земель земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование садоводство, отказать.

     Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение одного месяца.

Судья