Решение по делу № 12-234/2014 от 15.05.2014

Дело №12-234/2014

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 мая 2014 года                  г.Чебоксары

    Судья Калининского районного суда г. Чебоксары Башкирова И.Н., рассмотрев жалобу представителя ЗАО Авиационная компания «РусЛайн» - Тонких В.М. на постановление мирового судьи судебного участка №7 Калининского района г. Чебоксары от 27.04.2014 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Калининского района г. Чебоксары от 27.04.2014 ЗАО Авиационная компания "РусЛайн" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В жалобе представитель ЗАО "Авиационная компания "РусЛайн" Тонких В.М. просит вышеуказанное решение отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Общества состава административного правонарушения.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы административного дела, считаю, что оснований для ее удовлетворения не имеется.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта, за исключением автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, с нарушением условий, предусмотренных лицензией, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере 20000 рублей; на юридических лиц - 100000 рублей.

Из административного материала усматривается, что Чувашской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения ЗАО "Авиационная компания "РусЛайн" лицензионного законодательства, в ходе которой было установлено, что 03.02.2014 задержка авиарейса РЛУ-106 сообщением «Чебоксары – Домодедово» ЗАО АК "РусЛайн" из аэропорта г. Чебоксары Казенного предприятия Чувашской Республики произошла по причине позднего прибытия самолета и отсутствием резервного судна. Согласно расписанию указанный рейс должен был вылететь в 21 часов 10 минут 03.02.2014, фактическое время вылета 04.02.2014 в 01 час 05 минут. Время задержки рейса составило 03 часа 55 минут. Резервное воздушное судно пассажирам не предоставлено.

По указанному факту Чувашским транспортным прокурором вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ЗАО "Авиационная компания "РусЛайн" от 27.02.2014.

В соответствии с ч. 22 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по перевозкам воздушным транспортом пассажиров (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) подлежит лицензированию.

Положением о лицензировании перевозок воздушным транспортом пассажиров (за исключением перевозок, осуществляемых воздушными судами государственной авиации, экспериментальной авиации, гражданской авиации, в том числе авиации общего назначения, без взимания платы), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2012 года N 457, установлено, что лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок воздушным транспортом пассажиров являются, в том числе соблюдение лицензиатом общих правил воздушных перевозок пассажиров и требований к обслуживанию пассажиров, устанавливаемых федеральными авиационными правилами в соответствии со ст. 102 Воздушного кодекса Российской Федерации, а также наличие у лицензиата воздушных судов на праве собственности или ином законном основании в количестве, достаточном (с учетом резервирования) для выполнения перевозок пассажиров в соответствии с формируемыми лицензиатом расписанием регулярных воздушных перевозок пассажиров и программой выполнения нерегулярных воздушных перевозок пассажиров (пп. "б" и "в" п. 4).

Согласно положениям Федеральных авиационных правил "Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей, перевозка пассажиров, багажа, грузов регулярными рейсами осуществляется в сроки и порядке, предусмотренные договором воздушной перевозки пассажира, договором воздушной перевозки груза (п. 7).Регулярные рейсы выполняются в соответствии с расписанием движения воздушных судов, сформированным перевозчиком и опубликованным в компьютерном банке данных расписания движения воздушных судов (п. 72).

Как видно из материалов дела, ЗАО "Авиационная компания "РусЛайн" нарушены вышеуказанные лицензионные требования и условия при осуществлении перевозок пассажиров воздушным транспортом.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В нарушении вышеуказанных норм, ЗАО "Авиационная компания "РусЛайн" не приняло возможные меры по обеспечению соблюдения лицензионных условий по своевременной отправке вышеуказанного рейса из аэропорта Казенного предприятия Чувашской Республики «Аэропорт Чебоксары, по адресу: г. Чебоксары, пл. Скворцова, 1.

Таким образом, действия ЗАО Авиационная компания "РусЛайн" правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта, за исключением автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

При вынесении постановления мировой судья принял во внимание все доказательства, которые имелись в материалах дела, правильно определил юридически значимые обстоятельства и обоснованно пришел к выводу о виновности ЗАО Авиационная компания "РусЛайн" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Административное наказание ЗАО Авиационная компания "РусЛайн" назначено в пределах санкции, установленной ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения.

Доводы представителя ЗАО Авиационная компания "РусЛайн" - Тонких В.М. о том, что дело рассмотрено с нарушением правил подсудности являются несостоятельными.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения, которое в зависимости от особенностей конструкции объективной стороны состава правонарушения и фактических обстоятельств его совершения может как совпадать, так и не совпадать с местом нахождения юридического лица, определяемым в соответствии с Федеральным законом от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" по адресу его государственной регистрации.

Как следует из материалов дела и постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, местом совершения ЗАО Авиационная компания "РусЛайн" административного правонарушения является аэропорт Казенного предприятия Чувашской Республики «Аэропорт Чебоксары, по адресу: г. Чебоксары, пл. Скворцова, 1.

Место совершения противоправного деяния определено верно, так как в вину ЗАО Авиационная компания "РусЛайн" ставится отсутствие резервного воздушного судна и задержка отправки рейса, которая была допущена именно в этом аэропорту.

Таким образом, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении ЗАО Авиационная компания "РусЛайн" было рассмотрено мировым судьей без нарушения правил подсудности.

Нарушений норм материального или процессуального права при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущих отмену вышеуказанного постановления, не допущено.

Постановление мирового судьи является законным и обоснованным, соответствуют требованиям закона, оснований для его отмены не установлено.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №7 Калининского района г. Чебоксары от 27.04.2014 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу представителя ЗАО Авиационная компания «РусЛайн» - Тонких В.М. - без удовлетворения.

Судья                             И.Н. Башкирова