Решение по делу № 33-2046/2013 от 12.11.2013

Судья Крутихина С.Н. дело № 33-2046/2013

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Йошкар-Ола 3 декабря 2013 года

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего: Братухина В.В.,

судей: Бахтиной Е.Б. и Медведевой И.А.,

с участием прокурора Полозовой Т.В.,

при секретаре Янчук Т.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционному представлению помощника прокурора Советского района Республики Марий Эл на решение Советского районного суда Республики Марий Эл от 7 октября 2013 года, которым постановлено:

установить до <дата> административный надзор в отношении Кудрявцева В. П., родившегося <дата> в <адрес> <адрес>.

Установить в отношении Кудрявцева В. П. административные ограничения в виде:

запрета выезжать за пределы территории Республики Марий Эл без уведомления органа внутренних дел по месту жительства;

не менять без уведомления органа внутренних дел места пребывания или жительства;

обязания два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации.

Срок административного надзора постановлено исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Медведевой И.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

МО МВД России «Советский» обратился в Советский районный суд с заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Кудрявцева В.П.

Обосновывая требования, заявитель указал, что Кудрявцев В.П. имеет непогашенную судимость за совершение ... преступления, совершенного при ... рецидиве преступлений, срок погашения судимости – <дата>. Заявитель просил установить в отношении Кудрявцева В.П. административный надзор на срок погашения судимости со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка два раза в месяц в МО МВД России «Советский» для регистрации;

- запрет выезда за пределы муниципального образования «Советский муниципальный район» без уведомления МО МВД России «Советский»;

- не менять постоянного места жительства без уведомления МО МВД России «Советский»;

- не посещать места продажи и употребления спиртных напитков.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционном представлении помощника прокурора Советского района Республики Марий Эл ставится вопрос об изменении решения суда с установлением исчисления срока административного надзора в отношении Кудрявцева В.П. со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. В остальной части законность и обоснованность решения суда прокурором не оспаривается.

Заслушав помощника прокурора Полозову Т.В., просившую решение суда изменить, обсудив доводы представления, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федерального закона №64-ФЗ) в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: 1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; 2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела, Кудрявцев В.П. по приговору ... суда ... от <дата> был осужден за совершение преступления, предусмотренного ... Уголовного кодекса РФ и ему назначено наказание с учетом наличия ... рецидива преступлений.

<дата> Кудрявцев В.П. был освобожден по отбытию наказания. Срок погашения судимости - ... лет, то есть до <дата>.

Таким образом, Кудрявцев В.П. в настоящее время имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления при ... рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ. Административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (часть 2 статьи 3 Закона и часть 1 статьи 173.1 УИК РФ).

Удовлетворяя заявление об установлении административного надзора, суд правильно исходил из наличия основания, предусмотренного законом, для установления административного надзора, поскольку Кудрявцев В.П. имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления при ... рецидиве преступлений.

Как следует из пункта 2 части 1, а также пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

С учетом требований указанных норм права, судебная коллегия находит необходимым изменить резолютивную часть решения суда указанием на то, что в отношении Кудрявцева В.П. административный надзор установлен на срок погашения судимости (до <дата>) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно части 2 статьи 261.8 ГПК РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Однако Советским районным судом Кудрявцеву В.П. установлено не предусмотренное законом административное ограничение в виде запрета без уведомления органа внутренних дел изменять место жительства или место пребывания.

На основании абзаца 2 части 2 статьи 327-1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции вправе в интересах законности проверить обжалуемое судебное постановление в полном объеме.

Исходя из изложенного, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Марий Эл полагает необходимым проверить решение Советского районного суда от 07 октября 2013 г. в полном объеме, выйдя за пределы доводов апелляционного представления, поскольку полагает, что оснований для установления не предусмотренных законом административных ограничений у суда не имелось.

Таким образом, из резолютивной части решения Советского районного суда подлежит исключению указание на установление в отношении Кудрявцева В.П. административного ограничения в виде запрета без уведомления органа внутренних дел изменять место жительства или место пребывания.

Руководствуясь статьями 328 – 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда Республики Марий Эл от 7 октября 2013 года изменить.

Считать, что срок административного надзора Кудрявцеву В. П. следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Исключить из резолютивной части решения суда указание об установлении в отношении Кудрявцева В. П. административного ограничения в виде запрета без уведомления органа внутренних дел изменять место жительства или место пребывания.

Председательствующий                Братухин В.В.

Судьи                            Бахтина Е.Б.

Медведева И.А.