Решение по делу № 2а-603/2016 ~ М-571/2016 от 30.05.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Административное дело №2а-603/2016

«22» июня 2016г. г.Буйнакск

Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи Вагидова Н.А., при секретаре Амировой З.С., с участием: административного истца Осипова В.М. и представителя административного ответчика по доверенности от 2610.2015г. за №378 Магомедова М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Осипова В.М. к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в городе Буйнакске (далее также ГУ ОПФР по РД в г.Буйнакске) о признании незаконными действий ГУ ОПФР по РД в г.Буйнакске по составлению требований об уплате страховых взносов и взысканию недоимки по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Осипов В.М. обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к ГУ ОПФР по РД в г.Буйнакске по тем основаниям, что в начале 2016г. с его банковской карточки стали удерживать деньги. Для выяснения причины производимых удержаний и начислений по страховым взносам он обратился в пенсионный фонд г.Буйнакска, где ему стало известно об образовавшейся задолженности по уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, по которой материал в отношении него направлен в службу судебных приставов г. Буйнакска для удержания денежных средств с его счета. На его объяснения, что предпринимательскую деятельность он прекратил еще в 2005г. и просьбу отозвать материал направленный пенсионным фондом в отношении него в службу судебных приставов они ответили, что не могут этого сделать. В течении данного периода им не осуществлялась данная предпринимательская деятельность, т.е. не извлекалась никакая материальная выгода. Также, он в октябре 2005г. подавал заявление о прекращении своей предпринимательской деятельности в налоговый орган и с тех пор не осуществлял предпринимательскую деятельность. Также, оспариваемые им требования об уплате недоимки вынесены с упущением процессуальных сроков. Требование об уплате недоимки за 2010г. № 01700515ТН0014168 вынесено 15.05.2015г., за 2011 г. № 01700515ТН 0014169 вынесено 15.05.2015г., за 2012г. № 01700515 ТН 0014170 вынесено 15.05.2015г., за 2013г. № 01700515ТН 0014172 вынесено 15.05.2015г., за 2014г. № 01700515ТН 0014169 вынесено 15.05.2015г., за 2015г. № 017S01160001085 вынесено 13.11.2015г., следовательно и постановления вынесенные на основании данных требований являются незаконными, т.е. не соответствующими нормам пенсионного законодательства, а именно ст. 19, 20. 22 Ф3№212 «О страховых взносах». Согласно вышеуказанному закону недоимка по страховым взносам и пеням за предыдущий год выявляется до 1 марта следующего годового отчётного периода. Просит суд признать незаконными указанные требования об уплате недоимки по страховым взносам и вынесенные на основании данных требований постановления о взыскании с него страховых взносов и пеней за счет его имущества и обязать ответчика отозвать из службы судебных приставов оспариваемые постановления о взыскании недоимки.

В судебном заседании Осипов В.М. изложенные в его административном иске требования поддержал в части признания требований об оплате недоимки и постановлений по ее взысканию незаконными. В части возложения обязанности на ответчика отозвать из службы судебных приставов оспариваемые постановления о взыскании недоимки требования уточнил, просил обязать ответчика возвратить сумму, удержанную при исполнении оспариваемых постановлений.

Представитель административного ответчика ГУ ОПФР по РД в г.Буйнакске по доверенности Магомедов М.И. в судебном заседании административные исковые требования Осипова В.М. не признал и просил в их удовлетворении отказать на том основании, что действия ГУ ОПФР по РД в г.Буйнакске по составлению требований об уплате страховых взносов и взысканию недоимки Осипова В.М. по страховым взносам путем вынесения постановлений были приняты в полном соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". Федеральная налоговая служба (ФНС) не своевременно сообщило в ГУ ОПФР по РД в г.Буйнакске. После окончания расчетного периода, т.е после 31 декабря 2014г. у отделения пенсионного фонда имеется три месяца для проведения камеральной проверки в соответствии со ст.34 Федерального закона от 24.07.2009г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" во время которой выявляется задолженность по страховым взносам, а после выявления задолженности дается еще три месяца для составления требования. Поэтому считает, что требования от 15.05.2015г. за 2010-2014 года и требование №017S01160001085 о задолженности за 2015г. от 13.11.2015 г. являются законными и составлены своевременно. Также считает законными оспариваемые постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) от 25.07.2015г.

Выслушав объяснения административного истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит, что требования Осипова В.М. подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Исследованными и обозренными в суде письменными доказательствами установлено следующее:

из копии паспорта административного истца, листа записи и выпискам из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 11.11.2015г. и от 26.03.2014г. видно, что Осипова В.М. 22.04.1949 года рождения с 22 марта 2001г. по 11 ноября 2015г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Письменные сведения о том, что Осипов В.М. имеет статус индивидуального предпринимателя поступили в ГУ ОПФР по РД в г.Буйнакске не позднее 26 марта 2014г., когда получена выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

Из выписки ГУ ОПФР по РД в г.Буйнакске по удержанию недоимки с пенсии Осипова В.М., усматривается, что он является получателей пенсионных выплат. В период с февраля по май 2016г. включительно из пенсии Осипова В.М. удержано всего 24458,88руб.

согласно требованиям от 15.05.2015г. № 01700515ТН0014168, № 01700515ТН 0014169, №01700515 ТН 0014170, № 01700515ТН 0014172, № 01700515ТН 0033593 и требованию №017S01160001085 от 13.11.2015г. об уплате недоимки за 2015г. следует, что эти требования составлены начальником ГУ ОПФР по РД в г.Буйнакске о том, что у Осипова В.М. имеются недоимки по страховым взносам соответственно в размере 16889,78р., в размере 21116,24 р., в размере 20818,97р., в размере 39568,16р., в размере 21559,29р. и за 2015 год в размере 19753,17 р.;

из постановлений о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) от 25.07.2015г. № 01700590015908, № 01700590015909, № 01700590015910, №01700590015911, № 01700590015912, усматривается, что начальником ГУ ОПФР по РД в г.Буйнакске на основании ст.19 и 29 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" постановлено произвести взыскание страховых взносов, пеней и штрафов с Осипова В.М. в пределах сумм, указанных в требованиях от 15.05.2015г. № 01700515ТН0014168, № 01700515ТН 0014169, №01700515 ТН 0014170, № 01700515ТН 0014172, № 01700515ТН 0033593. При этом суммы недоимок по этим требованиям совпадают с суммами недоимок, указанными в представленных суду требованиях от 15.05.2015г. №01700540004583, №01700540004584, №01700540004585, №01700540004586, №01700540021188.

Согласно п.9 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) организации, наделенной государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия организации, наделенной государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен.

Судом установлено, что оспариваемые действия (решения) ГУ ОПФР по РД в г.Буйнакске затрагивают права административного истца, поскольку речь идет о незаконном взыскании с него обязательных платежей и обратился он в суд в предусмотренный статьей 219 КАС РФ трехмесячный срок, поскольку о нарушении его прав административному истцу стало известно в марте 2016г., когда было произведено первое удержание с его пенсии за февраль, что сторонами не оспаривается и подтверждается справкой о об удержании.

Отношения, связанные со взысканием страховых взносов регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

При рассмотрении дела судом установлено, что административным ответчиком нарушены срок и порядок составления и направления требований о недоимки по страховым взносам от 15.05.2015г. № 01700515ТН0014168, № 01700515ТН 0014169, №01700515 ТН 0014170, № 01700515ТН 0014172, № 01700515ТН 0033593 и порядок принятия оспариваемых решений о взыскании недоимки по страховым взносам (постановлений о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) от 25.07.2015г. № 01700590015908, № 01700590015909, № 01700590015910, №01700590015911, № 01700590015912). К такому выводу суд приходит на основании следующего.

Согласно ст.28 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи, указанные в пп. 2 п.1 ст.6 настоящего Закона (включая индивидуальных предпринимателей) уплачивают страховые взносы в фиксированном размере в порядке, установленном Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

В соответствии с п.2 ст.16 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года.

Судом установлено, что с 22.03.2001г. по 11.11.2015г. Осипов В.М. имел статус индивидуального предпринимателя и являлся плательщиком страховых взносов. Однако свою обязанность по уплате страховых взносов за период с 2010 по 2015гг. он не выполнил.

В силу ч.1 ст.3 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляет ПФ РФ и его территориальные органы.

УФНС по РД в соответствии с «Соглашением ФНС России № ММВ-27-2/5, ПФ РФ №АД-30-33/04сог от 22.02.2011г. «По взаимодействию между Федеральной налоговой службой и Пенсионным фондом Российской Федерации» производит обмен данных с ПФР по РД. Согласно указанному Соглашению данные о регистрации индивидуальных предпринимателей в качестве страхователей должны быть предоставлены налоговыми органами в пенсионный фонд в течение 5 рабочих дней.

Исходя из этого территориальные органы Пенсионного фонда России в течении 5 рабочих дней со дня регистрации индивидуальных предпринимателей получают данные об этом.

Однако в судебном заседании установлено, что данные о регистрации Осипова В.М. в качестве индивидуального предпринимателя получены ГУ ОПФР по РД в г.Буйнакске 26.03.2014г., когда была выдана выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Таким образом, в этот же день, т.е 26.03.2014г. ГУ ОПФР по РД в г.Буйнакске как орган контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов, уже располагало сведениями о том, что индивидуальный предприниматель Осипов В.М. не уплатил страховые взносы за период с 2010 по 2013гг., а в первый рабочий день 2015г. располагало сведениями о неуплате ИП Осипова В.М. страховых взносов за 2014г., поскольку в установленный законом срок, т.е до 31.12.2014 года Осипов В.М. никаких сумм в счет погашения недоимки по страховым взносам не уплатил.

В соответствии со ст.19 ФЗ от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке. Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов. До принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со ст.22 настоящего Федерального закона.

Таким образом, предусмотренный законом принудительный порядок взыскания органом контроля страховых взносов с действующих индивидуальных предпринимателей, каковым на тот момент являлся Осипов В.М., предусматривает обязанность органа контроля (в данном случае ГУ ОПФР по РД в г.Буйнакске) до принятия решения о взыскании направить плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в порядке, предусмотренного ст.22 указанного Федерального закона.

Согласно ст.22 ФЗ от 24.07.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения настоящего Федерального закона, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней, с даты отправления заказного письма.

Административным ответчиком ГУ ОПФР по РД в г.Буйнакске при составлении и направлении требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 15.05.2015г. административному истцу Осипову В.М. нарушены положения приведенной нормы права.

Так, ГУ ОПФР по РД в г.Буйнакске оспариваемые требования об уплате недоимки составило 15.05.2015г., тогда как 26.03.2014г. располагало сведениями о том, что индивидуальный предприниматель Осипов В.М. не уплатил страховые взносы за период с 2010 по 2013гг., а в первый рабочий день 2015г. располагало сведениями о неуплате ИП Осиповым В.М. страховых взносов за 2014г.

Таким образом, требования об уплате недоимки от 15.05.2015г. вынесены по истечению трехмесячного срока, установленного ст.22 приведенного ФЗ.

Довод представителя ГУ ОПФР по РД в г.Буйнакске о том, что у органа контроля с начала года имеется три месяца для проведения проверки (камеральной проверки), а затем еще три месяца для направления требования, основан на неправильном толковании закона. В соответствии с законом требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по результатам проверки направляется плательщику страховых взносов в течение 10 дней со дня вступления в силу соответствующего решения. Однако суду не представлено никаких доказательств о проведения проверки (камеральной проверки) уплаты страховых взносов Осиповым В.М., и что оспариваемые требования вынесены по результатам таких проверок.

Кроме того, в требованиях от 15.05.2015г. не указан срок, за который образовалась недоимка, то есть их содержание не соответствует требованию закона. Это нарушение является существенным, поскольку без этих сведений Осипов В.М. был лишен возможности проверить правомерность предъявленных ему ГУ ОПФР по РД в г.Буйнакске к уплате обязательных платежей, в том числе обоснованность размера начисленной суммы пеней.

Так же суду не представлено доказательств вручения требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 15.05.2015г. Осипову В.М. под расписку и либо направления этих требований Осипову В.М. по почте заказным письмом или передачи в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, что также является нарушением требований ст.22 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

При таких обстоятельствах суд считает требования об уплате недоимки по страховым взносам от 15.05.2015г. № 01700515ТН0014168, № 01700515ТН 0014169, №01700515 ТН 0014170, № 01700515ТН 0014172, № 01700515ТН 0033593 незаконными, поскольку они не соответствуют статье 22 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и нарушают права и законные интересы административного истца, так как могут привести к взысканию с него страховых взносов (пеней, штрафов), по которым истек предусмотренный законом срок выставления требований.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для признания незаконным требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 13 ноября 2015 года, поскольку это требование вынесено и вручено Осипову В.М. в полном соответствии со ст.22 ФЗ от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Это требование от 13.11.2015г. направлено в предусмотренный законом трехмесячный срок, поскольку ГУ ОПФР по РД в г.Буйнакске 12.11.2015г. стало известно о прекращении Осиповым В.М. его статуса индивидуального предпринимателя. Требование от 13.11.2015г. содержит информацию о периоде, когда образовалась недоимка (за 2015 год) и это требование вручено административному истцу.

С учетом изложенного в удовлетворении требований Осипова В.М. в части признания незаконным требования ГУ ОПФР по РД в г.Буйнакске об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 13 ноября 2015г. за № 017S01160001085 следует отказать.

Поскольку требования об уплате недоимки по страховым взносам 15.05.2015г. № 01700515ТН0014168, № 01700515ТН 0014169, №01700515 ТН 0014170, № 01700515ТН 0014172, № 01700515ТН0033593 являются незаконными, то вынесенные на их основании решения о взыскании страховых взносов также являются незаконными в связи с несоблюдением порядка взыскания недоимки по страховым взносам, установленного ст.ст.19 и 20 ФЗ от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

В соответствии с п.п.3 и 14 ст.19 ФЗ от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» до принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона. При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.20 ФЗ от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в случае, предусмотренном ч. 14 ст.19 настоящего ФЗ, орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании (требованиях) об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст.19 настоящего ФЗ. Решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается руководителем (заместителем руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов в форме соответствующего постановления, которое направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном ФЗ от октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве"), с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов

Оспариваемые постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) от 25.07.2015г. вынесены на основании ст.19 (п.14) и ст.20 ФЗ от 24.07.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Предусмотренный указанными нормами права порядок принудительного взыскания недоимки по страховым взносам предусматривает обязанность органа контроля, прежде чем выносить постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - индивидуального предпринимателя направлять такому плательщику требование в соответствии со ст.22 ФЗ от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в ПФ РФ, ФСС РФ, ФОМС».

Поскольку в суде установлено, что представленные суду требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 15.05.2015г. не соответствуют положениям ст.22 указанного ФЗ, то суд приходит к выводу, что ГУ ОПФР по РД в г.Буйнакске предусмотренную законом обязанность по направлению плательщику страховых взносов Осипову В.М. требования до принятия решения о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов не исполнило, в связи с чем нарушило порядок принудительного взыскания недоимки по страховым взносам, установленный ст.ст.19 и 20 указанного Федерального закона.

При таких обстоятельствах суд считает постановления ГУ ОПФР по РД в г.Буйнакске о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) от 25.07.2015г. № 01700590015908, № 01700590015909, № 01700590015910, №01700590015911, № 01700590015912. незаконными, поскольку они не соответствуют требованиям ст.ст.19 и 20 ФЗ от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в ПФ РФ, ФСС РФ, ФОМС» и нарушают права и законные интересы истца, так как приводят к незаконному взысканию с него страховых взносов (пеней, штрафов), по которым нарушен порядок принятия решения о взыскании страховых взносов.

Судом установлено, что при исполнении постановлений ГУ ОПФР по РД в г.Буйнакске о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) от 25.07.2015г. № 01700590015908, № 01700590015909, № 01700590015910, №01700590015911, № 01700590015912 с административного истца Осипова В.М. производится взыскание недоимки по страховым взносам и пеней. Поскольку указанные постановления от 25.07.2015г. являются незаконными, то взыскание (удержание) указанной суммы также является незаконным, и требование Осипова В.М. о возврате взысканной (удержанной с пенсии) суммы является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Осипова В.М. к Государственному учреждению Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в городе Буйнакске удовлетворить частично.

Признать требования Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в городе Буйнакске № 01700515ТН0014168 от 15.05.2015г., № 01700515ТН0014169 от 15.05.2015г., №01700515ТН 0014170 от 15.05.2015г., № 01700515ТН 0014172 от 15.05.2015г., № 01700515ТН0033593 от 15.05.2015г. незаконными – не соответствующими положениям ст.22 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и нарушающими права, свободы и законные интересы Осипова Виктора Михайловича.

Признать постановления Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в городе Буйнакске о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – индивидуального предпринимателя Осипова В.М. № 01700590015908 от 25.07.2015г., № 01700590015909 от 25.07.2015 г., № 01700590015910 от 25.07.2015 г., №01700590015911 от 25.07.2015 г., № 01700590015912 от 25.07.2015 г., незаконными – не соответствующими требованиям статей 19 и 20 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца Осипова В.М., и обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в городе Буйнакске возвратить Осипова В.М. денежные средства незаконно взысканные (удержанные с пенсии) при исполнении указанных постановлений от 25 июля 2015 года.

В удовлетворении административного искового требования Осипова В.М. о признании незаконным требования Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в городе Буйнакске об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов за 2015 год за № 017S01160001085 от 13 ноября 2015 года отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.А. Вагидов