Решение по делу № 33-4952/2016 от 26.07.2016

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

судья Номогоева З.К.

дело № 33-4952                                                                 поступило 26 июля 2016г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ    ОПРЕДЕЛЕНИЕ

            19 сентября 2016 года                                                     г.Улан-Удэ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи      Холонгуевой О.Р.,

судей коллегии             Вагановой Е.С., Захарова Е.И.,

при секретаре                Цыденжаповой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Х. к Администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ о признании решения об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий незаконным и обязать поставить на данный учет по апелляционной жалобе представителя истца Антипова А.В. на решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 02 июня 2016 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Холонгуевой О.Р., выслушав пояснения представителя истицы Антипова А.В., представителя ответчика Гармаевой Л.В., проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции

                                              У С Т А Н О В И Л:

обращаясь в суд, Антипов А.В., действующий в интересах Х., просил признать незаконным решение Администрации Октябрьского района г.Улан-Удэ об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязать поставить Х. на данный учет.

Иск мотивирован тем, что 02.10.2015г. Антиповым А.В., являющимся опекуном Х., подано заявление в Администрацию Октябрьского района г. Улан-Удэ о постановке Х. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, в чем ему было отказано.

Данный отказ незаконен, т.к. Х. является инвалидом <...>, страдает тяжелой формой хронического заболевания, что подтверждается справкой ВК ГБУЗ РПНД, и на основании ст.51 ч.4 ЖК РФ она вправе быть поставленной на названный учет.

В судебном заседании законный представитель Х. – Антипов А.В. поддержал исковые требования.

Представитель Администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ Гармаева Л.В. возражала против иска. Пояснила, что для реализации права, установленного ч.4 ст.51 ЖК РФ, истец должен страдать соответствующей формой заболевания, при этом проживать в квартире, занятой несколькими семьями. Истцом не представлены доказательства того, что Х. не является членом семьи Антипова А.В.

Районный суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Антипов А.В. просит отменить решение суда, указывая на ошибочность вывода суда о проживании в квартире по адресу: <...>, одной семьи.

В суде апелляционной инстанции представитель Антипов А.В. доводы жалобы поддержал. Пояснил, что в вышеназванной квартире проживают его мать, он с супругой и тетя Х. Они ведут раздельное хозяйство, имеют свой отдельный бюджет. При проживании в этой квартире нескольких семей иск был заявлен обоснованно.

Представитель ответчика Гармаева Л.В. настаивала на ранее высказанной по делу позиции.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав стороны, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено, что Х. признана недееспособной, она страдает заболеванием, которое входит в перечень тяжелых форм заболеваний, при которых невозможно совместное проживание в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006г. № 378.

Опекуном Х. с 04.09.2008г. является её племянник Антипов А.В.

02.10.2015г. Антипов А.В. обратился в Администрацию Октябрьского района г. Улан-Удэ с заявлением о принятии Х. на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма.

Распоряжением Администрации Октябрьского района г. Улан-Удэ от 27.11.2015г. в принятии Х. на указанный учет отказано.

Основанием для отказа послужило то, что Х. является членом семьи собственника Антипова А.В., проживает в квартире общей площадью <...> кв.м., занятой одной семьей. В квартире зарегистрированы три человека, на каждого члена семьи приходится по 14.71 кв.м., что более учетной нормы.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

По мнению коллегии, данный вывод является правильным.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

По смыслу ст.31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

В п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» дано разъяснение. «Вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений ч.1 ст.31 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из следующего: а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (ст.10 СК РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки; б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи».

Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма).

Из содержания приведенных положений ч.1 ст.31 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений по их применению следует, что о принадлежности названных в ней лиц к семье собственника жилого помещения свидетельствует факт их совместного проживания.

В данном случае Х. проживает в квартире, расположенной по адресу: <...>, общей площадью <...> кв.м.

Собственниками данной квартиры являются Х.А. (общая долевая собственность - 2/3) и Антипов А.В. (общая долевая собственность - 1/3), которые также проживает в названном жилом помещении.

Х., которая приходится сестрой собственнику Х.А. и тетей Антипову А.В., была вселена в квартиру с согласия последних.

При этом доказательств, подтверждающих вселение Х. и ее проживание в спорной квартире не в качестве члена семьи собственников жилья, истцом не представлено. Как и не представлено свидетельств того, что Х. проживает и пользуется жилым помещением на каких-то иных условиях, на основании соглашения, предусматривающего особые условия пользования помещением.

Таким образом, названные лица являются членами одной семьи, на каждого из которых приходится более 14 кв. м общей площади жилого помещения, то есть более учетной нормы. Следовательно, при отсутствии оснований, установленных законом, истцу правомерно отказано в принятии Х. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Доказательств, достоверно подтверждающих, что в квартире проживает несколько семей, а потому проживание с Х. невозможно, матералы дела не содержат. К таковым бесспорным доказательствам заявление Антипова А.В. и показания его жены не относятся. Поэтому допрос последней существенного значения для дела не имел.

Исходя из изложенного, судебная коллегия считает, что решение районным судом постановлено законно, и отмене оно по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 02 июня 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

председательствующий:

судьи коллегии: