Решение по делу № 3-43/2014 ~ М-52/2014 от 04.09.2014

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Верховный Суд Республики Тыва в составе:

председательствующего, судьи Болат-оол А.В.,

при секретаре Мангыр С.-С.Т.,

с участием прокурора О., представителя Избирательной комиссии Республики Тыва М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 06 сентября 2014 года в г. Кызыле гражданское дело по заявлению Избирательной комиссии Республики Тыва об отмене регистрации кандидата в депутаты Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва второго созыва Г., выдвинутого **,

УСТАНОВИЛ:

Избирательная комиссия Республики Тыва обратилась в суд с заявлением об отмене регистрации кандидата в депутаты Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва второго созыва Г., выдвинутого **, указывая на то, что постановлением Избирательной комиссии Республики Тыва от 08 августа 2014 года № зарегистрирован республиканский список кандидатов в депутаты Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва второго созыва, выдвинутый **, в который включен Г. (территориальная группа **). Согласно ответу ФКУ ** от ДД.ММ.ГГГГ на представление ЦИК России Г. осужден ДД.ММ.ГГГГ ** по ** Уголовного кодекса Российской Федерации к **. При подаче заявления о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты в составе республиканского списка кандидатов Г. скрыл сведения о своей судимости. Просит отменить регистрацию Г., зарегистрированного в составе республиканского списка кандидатов в депутаты Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва второго созыва, выдвинутого ** (территориальная группа **).

В судебном заседании представитель Избирательной комиссии Республики Тыва М. заявление по изложенным в нем основаниям поддержал.

Г. в судебное заседание не явился, заявлением от 05 сентября 2014 года просил рассмотреть дело в его отсутствие, одновременно указал на то, что судимость с него снята и погашена в соответствии с действующим Уголовным процессуальным кодексом Российской Федерации, и ему нечего было скрывать от избирательной комиссии.

Представитель ** А. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заслушав заключение прокурора О., полагавшего, что заявление не подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2.1 ст. 33 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», если у кандидата имелась или имеется судимость, в заявлении, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.

Аналогичная норма содержится в ч. 4 ст. 32 Закона Республики Тыва от 28 ноября 2011 года № 1031 ВХ-1 «О выборах депутатов Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва».

В соответствии с п. 9 ст. 76 вышеуказанного Федерального закона регистрация кандидата, включенного в зарегистрированный список кандидатов, может быть отменена судом по заявлению избирательной комиссии, зарегистрировавшей список кандидатов, в случае, предусмотренном подпунктом "в", "д", "з" или "и" пункта 7 настоящей статьи, либо в случае вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для исключения кандидата из списка кандидатов, предусмотренным подпунктом "а", "б", "в", "г" или "е" пункта 26 статьи 38 настоящего Федерального закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации списка кандидатов, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей список кандидатов.

Подп. «з» п. 7 ст. 76 вышеуказанного Федерального закона предусмотрена отмена регистрации кандидата судом в случае установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости.

В силу подп. «б» п. 26 ст. 38 вышеуказанного Федерального закона одним из оснований исключения кандидата из заверенного списка кандидатов является сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с п. 2.1 ст. 33 настоящего Федерального закона.

Постановлением Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва от 11 июня 2014 года №2622 ВХ-I выборы депутатов Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва второго созыва назначены на 14 сентября 2014 года.

Из материалов дела следует, что Г. выдвинут ** кандидатом в депутаты Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва второго созыва в составе республиканского списка кандидатов.

Постановлением Избирательной комиссии Республики Тыва от 08 августа 2014 года № «О регистрации республиканского списка кандидатов в депутаты Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва второго созыва, выдвинутого избирательным объединением ** зарегистрирован республиканский список кандидатов в депутаты Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва второго созыва, выдвинутый избирательным объединением Политическая партия **, в который включен Г. (территориальная группа **).

В своем заявлении о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва второго созыва в составе республиканского списка кандидатов Г. не указал сведения о своей судимости.

Между тем, согласно ответу ФКУ ** от 02 сентября 2014 года на представление ЦИК России, Г. осужден ДД.ММ.ГГГГ ** по ** Уголовного кодекса Российской Федерации к **.

Г. суду представлено постановление ** от ДД.ММ.ГГГГ, которым отменено условное осуждение Г. по приговору ** от ДД.ММ.ГГГГ по ** Уголовного кодекса Российской Федерации и с него снята судимость.

Суду также представлено определение судебной коллегии по уголовным делам ** от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановление ** от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Таким образом, судимость Г. по ** Уголовного кодекса Российской Федерации снята вступившим в законную силу постановлением суда.

Однако довод Г.о том, что судимость с него снята в соответствии с действующим Уголовным процессуальным кодексом Российской Федерации и ему нечего было скрывать от избирательной комиссии, является необоснованным.

Согласно ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами

Иное содержание понятий судимости и правовых последствий судимости в целях регулирования отношений, связанных с проведением выборов в органы власти, определено Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

В соответствии с пп. 58 ст. 2 вышеуказанного Федерального закона сведения о судимости кандидата - сведения о когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации.

Пп. «а», «а.1», «а.2», «б» п. 3.2 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона установлено, что не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации:

- осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;

- осужденные к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости;

- осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения пятнадцати лет со дня снятия или погашения судимости;

- осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления, если на таких лиц не распространяется действие подпунктов "а.1" и "а.2" настоящего пункта.

Если срок действия ограничений пассивного избирательного права, предусмотренных подпунктами "а.1" и "а.2" пункта 3.2 настоящей статьи, истекает в период избирательной кампании до дня голосования на выборах, гражданин, пассивное избирательное право которого было ограничено, вправе в установленном законом порядке быть выдвинутым кандидатом на этих выборах (п. 3.3 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона).

Если деяние, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом не признается тяжким или особо тяжким преступлением, действие ограничений пассивного избирательного права, предусмотренных подпунктами "а", "а.1" и "а.2" пункта 3.2 настоящей статьи, прекращается со дня вступления в силу этого уголовного закона (п. 3.4 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона).

Если тяжкое преступление, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом признается особо тяжким преступлением или если особо тяжкое преступление, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом признается тяжким преступлением, ограничения пассивного избирательного права, предусмотренные подпунктами "а.1" и "а.2" пункта 3.2 настоящей статьи, действуют до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости (п. 3.5 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона).

Таким образом, указание кандидатом сведений о своей судимости необходимо для решения вопроса о наличии у него пассивного избирательного права. В силу действующего законодательства о выборах в своем заявлении о согласии баллотироваться кандидат обязан указать сведения о судимости, бывшей у него когда-либо. Сокрытие кандидатом сведений о судимости является самостоятельным основанием для отмены его регистрации.

Подобное толкование ограничения конституционного права быть избранным в органы государственной власти выражено в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года №3-П, от 10 октября 2013 года №20-П.

При таких обстоятельствах заявление Избирательной комиссии Республики Тыва является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 198, 261 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░., ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ **.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 08 ░░░░░░░░ 2014 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░-░░░ ░.░.