Решение по делу № 2-366/2018 ~ М-61/2018 от 15.01.2018

Дело № 2-366/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2018 года                      с.Половинное

Половинский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Ящука В.А.,

при секретаре Дедовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Половинского сельсовета к Алтунину Владимиру Семеновичу о признании права собственности муниципального образования Половинского сельсовета Половинского района Курганской области на невостребованную земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Половинского сельсовета обратилась в суд с иском к Алтунину Владимиру Семеновичу о признании права собственности муниципального образования Половинского сельсовета Половинского района Курганской области на невостребованную земельную долю в земельном участке с кадастровым номером 45:15:000000:9.

В обоснование исковых требований истец указал, что в соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте) орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

Во исполнение Постановления Правительства РФ -№ 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Администрацией Половинского района Курганской области было вынесено постановление № 249-5 от 07.07.1994г. «Об утверждении списков собственников земельных паев акционерное общество «Степное», в соответствии с которым был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями: 554 земельных паев по 24,1 га сельскохозяйственных угодий, в т.ч. пашни - 19,2 га.

В данном списке среди прочих указан Алтунин Владимир Семенович.

Земельный участок с кадастровым номером 45:15:000000:9, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Половинского сельсовета Половинского района Курганской области.

В соответствии со статьей 12.1. Закона об обороте Администрация Половинского сельсовета составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в газете «Новый мир. Документы» от 28 декабря 2013 года № 150-1, размещен на информационном щите Администрации Половинского сельсовета. С момента публикации с 28 декабря 2013г. по 28 марта 2014г. принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Заявлений об исключении из списка невостребованных долей в Администрацию Половинского сельсовета не поступало.

Земельная доля Алтунина Владимира Семеновича входит в список невостребованных земельных долей. От него возражений относительно включения его земельной доли в указанный список не поступало. Ответчик не передал земельную долю, находящуюся у него в собственности на основании свидетельства РФ–IХ-КН-15 № 027361, выданного 25.07.1994г., в аренду и не распорядился ею иным образом с момента возникновения у него права собственности.

Просит суд признать право собственности муниципального образования Половинского сельсовета на земельную долю площадью 24,1 га, принадлежащую Алтунину Владимиру Семеновичу на праве собственности, в земельном участке с кадастровым номером 45:15:000000:9 площадью 130230000га.

Представитель истца Администрации Половинского сельсовета в судебное заседание не явился, поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик Алтунин В.С. в судебное заседание не явился, от него поступила телефонограмма, согласно которой он просил рассмотреть дело в его отсутствие, с исковыми требованиями согласен, от земельной доли отказывается.

Представитель третьего лица ЗАО «Степное» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся представителя истца и ответчика.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела, что Алтунин В.С. является собственником земельного пая на землях АО «Степное» (с.Половинное Половинского района Курганской области) в размере 24,1га сельскохозяйственных угодий.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Алтунин В.С. был включен в список собственников земельных паев, утвержденный постановлением Администрации Половинского района №249-5 от 07.07.1994года «Об утверждении списков собственников земельных паев АО «Степное».

В силу п.9 ст.3 ФЗ от 25.10.2001 г. № 137 –ФЗ «О введении в действие земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Следовательно, постановление Администрации Половинского района Курганской области № 249-5 от 07.07.1994 года «Об утверждении списков владельцев земельных паев АО «Степное», а также свидетельство на право собственности на землю серия РФ–IХ-КН-15 № 027361, выданное 25.07.1994г., копии которых имеются в материалах дела, удостоверяют право собственности Алтунина В.С. на данный земельный пай.

Вместе с тем, положениями главы 3 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ (в редакции от 7 июня 2013 г. №108-ФЗ) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон от 24.07.2002 г. №101–ФЗ) урегулированы особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с ч.1 ст.15 Закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ (с изменениями от 29.12.2010 г.) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12.1 Закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания права муниципальной собственности на невостребованные доли.

В пункте 8 статьи 12.1 Закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ предусмотрено право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В силу статьи 12.1 Закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ (пункты 1- 7) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

После чего, орган местного самоуправления поселения или городского округа вправе в судебном порядке требовать признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Из материалов дела следует, что на территории муниципального образования Половинского сельсовета Половинского района Курганской области на землях АО «Степное» расположен земельный участок категории - земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием - для ведения сельскохозяйственного производства, с кадастровым номером 45:15:000000:9 площадью 130230000 кв.м., находящийся в общей долевой собственности, куда входит и доля Алтунина В.С.

Администрацией Половинского сельсовета составлен список, состоящий из числа лиц, обладающих правом общей долевой собственности на указанный земельный участок, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными в порядке статьи 12.1 Федерального Закона от 24.07.2002 г. № 101 – ФЗ. В указанном списке собственников земельных долей значится Алтунин В.С.

В представленной в материалы дела выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющей регистрацию прав от 13.11.2017г. указаны правообладатели, чьи земельные доли входят в состав земельного участка с кадастровым номером 45:15:000000:9, право собственности которых зарегистрировано в установленном законом порядке. Сведения о зарегистрированных правах Алтунина В.С. на земельную долю площадью 24,1 га в данном списке отсутствуют.

Список собственников невостребованных земельных долей, куда включен и Алтунин В.С., объявление, согласно которому участники долевой собственности извещались о проведении 28.03.2014г. общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения по вопросу утверждения указанного списка невостребованных земельных долей, были опубликованы в газете «Новый мир. Документы» от 28 декабря 2013 года № 150-1 и размещены на информационном щите Администрации Половинского сельсовета. Данная информация подтверждена справкой Администрации Половинского сельсовета Половинского район Курганской области от 16.01.2017г. № 14, информацией, содержащейся в Курганской областной общественно-политической газете «Новый мир» от 28 декабря 2013 года № 150-1.

С момента публикации с 28.12.2013г. до 28.03.2014 г. письменных возражений от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей не поступило.

В соответствии со статьей 14.1 Закона от 24 июля 2002 г. № 101- ФЗ, через три месяца со дня указанной публикации в средствах массовой информации, было назначено проведение общего собрания участников долевой собственности для решения вопроса об утверждении списка невостребованных земельных долей на 28.03.2014г.

Согласно справке Администрации Половинского сельсовета Половинского района Курганской области от 16.01.2017г. № 15, ввиду неявки собственников невостребованных земельных долей собрание не состоялось. Решение об утверждении списка невостребованных земельных долей общим собранием собственников не принято. В связи с чем, постановлением Администрации Половинского района № 118 от 28.07.2016г. «О внесении изменений и дополнений в Постановление Администрации Половинского сельсовета от 26 июня 2014 года № 106 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» утвержден список из 183 невостребованных земельных долей, среди которых указан Алтунин В.С.

Таким образом, изучив обстоятельства дела и проанализировав нормы действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения сторон, суд пришел к выводу о соблюдении Администрацией Половинского сельсовета порядка и условий, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101- ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания земельных долей, невостребованными и наличии правовых оснований для признания права муниципальной собственности на указанное имущество.

Сам собственник вышеуказанной земельной доли не выразил намерения распорядиться земельной долей и не использовал земельную долю по назначению более трех лет подряд, право собственности не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что само по себе свидетельствует о том, что названная земельная доля не была востребована собственником.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Администрации Половинского сельсовета к Алтунину В.С. о признании права собственности муниципального образования Половинского сельсовета на невостребованную земельную долю.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Исковое заявление Администрации Половинского сельсовета Половинского района Курганской области к Алтунину Владимиру Семеновичу о признании права собственности муниципального образования Половинского сельсовета Половинского района Курганской области на невостребованную земельную долю, удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования Половинского сельсовета Половинского района Курганской области на земельную долю площадью 24,1 га, принадлежащую Алтунину Владимиру Семеновичу на праве собственности, в земельном участке с кадастровым номером 45:15:000000:9, площадью 130230000 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца через Половинский районный суд Курганской области.

Судья                            В.А. Ящук