Решение по делу № 2-173/2018 ~ М-161/2018 от 18.04.2018

Дело № 2-173/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Краснокаменск 10 мая 2018 г.

Курагинский районный суд Красноярского края

в составе:

председательствующего судьи          Романовой А.В.,

при секретаре              Поспеловой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ашкапиной Надежды Федоровны к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Марининская средняя общеобразовательная школа № 16 о взыскании недоначисленной заработной платы,

УСТАНОВИЛ:

Ашкапина Н.Ф. обратилась в суд с иском к МБОУ Марининская СОШ № 16 о взыскании недоначисленной заработной платы, мотивируя заявленные требования тем, что истец работает у ответчика на 1 ставки в должности гардеробщика. С порядком выплаты заработной платы истец не согласна, считает, что это противоречит действующему законодательству: заработная плата за отработанную месячную норму рабочего времени и выполнении нормы труда должна быть ей начислена не менее МРОТ 9489 руб. (с января по март 2018 года) с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента 30% и надбавки стаж работы 30%, то есть не менее 15182,40. Размер недоначисленной заработной платы за указанный период на 1 ставку уборщика служебных помещений составил 11 517,80 руб. Просила взыскать с ответчика сумму недоначисленной заработной платы за период с января по март 2018 года в размере 11 517,80 руб.

Истец Ашкапина Н.Ф. в судебном заседании не участвовала, уведомлена надлежащим образом, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика МБОУ Марининская СОШ № 16, директор Вострецова А.А. в судебном заседании не участвовала, о дате рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, представила возражения на исковые требования, в которых указала, что с заявленными исковыми требованиями ответчик не согласен, считает их необоснованными и неправомерными, полагает, что действия ответчика по начислению и выплате заработной платы основаны на действующих правовых актах. Статьёй 3 Федерального закона от 28.12.2017 №421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения» с 01.01.2018 года на территории Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 9489 руб. В спорный период на территории муниципального образования Курагинский район оплата труда осуществлялась на основании Положения об оплате труда работников муниципальных автономных, бюджетных и казенных организаций, подведомственных управлению образования администрации Курагинского района, утвержденного постановлением администрации района от 29.09.2014 № 1163-п (в редакции постановлений администрации района: от 24.11.2014 № 1435-п, от 29.05.2015 № 505-п, от 29.12.2016 № 978-п, от 24.04.2017 № 402-п, от 20.07.2017 № 778-п, от 07.09.2017 № 883-п, от 20,12.2017 № 1165-п, 23.01.2018 №46-п, от 12.02.2018 № 93-п). В соответствии с указанным Положением, а также в соответствии с Положением об оплате труда работников МБОУ Марининская СОШ № 16 персональные выплаты в целях обеспечения заработной платы работника организации на уровне размера минимальной заработной платы (минимального размера оплаты труда) производятся работникам организаций, месячная заработная плата которых при полностью отработанной норме рабочего времени и выполненной норме труда (трудовых обязанностей) с учетом выплат компенсационного и стимулирующего характера ниже размера минимальной заработной платы, установленного в Красноярском крае (минимального размера оплаты труда), в размере, определяемом как разница между размером минимальной заработной платы, установленным в Красноярском крае (минимальным размером оплаты труда), и величиной заработной платы конкретного работника организации за соответствующий период времени. Работникам организации, месячная заработная плата которых по основному месту работы при не полностью отработанной норме рабочего времени с учетом выплат компенсационного и стимулирующего характера ниже размера минимальной заработной платы, установленного в Красноярском крае (минимального размера оплаты труда), исчисленного пропорционально отработанному работником организации времени, указанные персональные выплаты производятся в размере, определяемом для каждого работника как разница между размером минимальной заработной платы, установленным в Красноярском крае (минимальным размером оплаты труда), исчисленным пропорционально отработанному работником организации времени, и величиной заработной платы конкретного работника организации за соответствующий период времени. Работникам, месячная заработная плата которых при полностью отработанной норме рабочего времени и выполненной норме труда (трудовых обязанностей) ниже размера заработной платы, установленного в Красноярском крае для территории Курагинского района предоставляется региональная выплата. Для целей расчета региональной выплаты размер заработной платы, установленной в Красноярском крае для территории Курагинского района составляет 11016 рублей. Региональная выплата для работников рассчитывается как разница между размером заработной платы, установленной настоящим пунктом, и месячной заработной платой конкретного работника при полностью отработанной норме рабочего времени и выполненной норме труда (трудовых обязанностей). Работникам, месячная заработная плата которых по основному месту работы при не полностью отработанной норме рабочего времени ниже размера заработной платы, установленного настоящим пунктом, исчисленного пропорционально отработанному времени, установить региональную выплату, размер которой для каждого работника определяется как разница между размером заработной платы, установленным настоящим пунктом, исчисленным пропорционально отработанному работником времени, и величиной заработной платы конкретного работника за соответствующий период времени. Для целей настоящего пункта при расчете региональной выплаты под месячной заработной платой понимается заработная плата конкретного работника с учетом доплаты до размера минимальной заработной платы, установленного в Красноярском крае (в случае ее осуществления). Региональная выплата включает в себя начисления по районному коэффициенту, процентной надбавке к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или надбавке за работу в местностях с особыми климатическими условиями. Размеры заработной платы для расчета региональной выплаты включают в себя начисления по районному коэффициенту, процентной надбавке к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или надбавке за работу в местностях с особыми климатическими условиями. Работнику ежемесячно начислялась заработная плата в размере не менее региональной выплаты. Просили в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица - Управления образования Администрации Курагинского района, в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Руководитель управления Топилина С.А. представила возражения на исковые требования, в которых указала, что с заявленными исковыми требованиями истца не согласны, полагают, что действия ответчика по начислению и выплате заработной платы основаны на действующих правовых актах - работнику ежемесячно начислялась заработная плата в размере не менее региональной выплаты, кроме того, привела доводы аналогичные доводам ответчика. Просила рассмотреть дело в отсутствие представителя управления, в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица Администрация Курагинского района в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7), каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 37 часть 3).

Часть 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно названной статье Трудового кодекса РФ тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящего в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

На основании ст. 133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 146 Трудового кодекса РФ, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.При этом ст. 148 Трудового кодекса РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно подчеркивал необходимость при установлении системы оплаты труда в равной мере соблюдать как норму, гарантирующую работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в местностях с особыми климатическими условиями в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях (Определения от 01 октября 2009 г. № 1160-О-О, от 17 декабря 2009 г. № 1557-О-О, от 25 февраля 2010 г. № 162-О-О и от 25 февраля 2013 г. № 327-О).

Таким образом, вышеуказанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данная правовая позиция подтверждена и Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года № 38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, то есть является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Постановлением администрации Красноярского края от 24.04.1992 г. № 160-г "Об установлении районного коэффициента к заработной плате" с 1 апреля 1992 г. размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере - 1,30.

На основании Постановления Министерства труда РФ № 49 от 11 сентября 1995 г. в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

Данное Постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в размере - 1,30, применяется и на территории Курагинского района, относящегося к южным районам Красноярского края.

Согласно справке от 27.03.2018 за подписью директора школы А.А. Вострецовой, Ашкапина Н.Ф. работает в МБОУ Марининская СОШ № 16 Курагинского района в должности гардеробщика на 1 ставку с 15.01.2018 г., что также подтверждается трудовым договором.

Из п. 1.2 трудового договора следует, что работник принимается на должность гардеробщика.

Из п. 2.1.3 трудового договора следует, что работодатель обязуется выплачивать работнику, заработную плату своевременно и в полном объеме.

    Согласно сведений о фактическом начислении заработной платы, представленных МКУ «Межведомственная централизованная бухгалтерия Курагинского района», истцу за период с января по март 2018г. (включительно) начислена и выплачена заработная плата по основному месту работы за 1 ставку – 30 456 руб., что также подтверждается расчетными листками, платежными поручениями.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 28.12.2017 N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части повышения минимального размера оплаты труда до прожиточного минимума трудоспособного населения" с 1 января 2018 г. на территории РФ установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 9 489 руб. в месяц.

В связи с чем, подлежала начислению и выплате заработная плата исходя из фактического выполнения истцом нормы рабочего времени, с применением установленного Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" с 01.01.2018г. - 9 489 руб. в месяц, с начислением на данную сумму районного коэффициента - 30% и надбавки за стаж работы в особых климатических условиях - 30%. Таким образом, с учетом выполнения нормы рабочего времени, с 01.01.2018г. истец должна была получать размер заработной платы в месяц не менее 15 182,40 руб.

С учетом изложенного, в пользу истца подлежит взысканию задолженность по заработной плате исходя из следующего расчета:

В январе 2018 года при норме рабочих дней 17, истцом отработано 13 дней и ей начислена заработная плата в размере 8424 руб., подлежала начислению заработная плата в размере не менее 11 610,07 руб., соответственно, работодателем недоначислена заработная плата в январе месяце в размере 3186,07 руб. (15 182,40 : 17 x 13) = 11 610,07 - 8424).

В феврале, марте 2018 г. с учетом выполнения нормы рабочего времени истцу начислена заработная плата на 1 ставку уборщика служебных помещений в размере 11016 руб. за каждый месяц, однако согласно нормам действующего законодательства подлежала начислению в каждом месяце заработная плата в размере не менее 15 182,40 руб., соответственно, работодателем недоначислено в каждом месяце 4 166,40 руб. (15182,40 - 11016), а, следовательно, за данный период недоначислена заработная плата в размере 8 332,80 руб. (4 166,40 x 2).

Доводы ответчика и третьего лица Управления образования Администрации Курагинского района о том, что правовым основанием для начисления минимальной заработной платы на территории муниципального образования Курагинский район в спорный период является применение Положения об оплате труда работников муниципальных автономных, бюджетных и казенных организаций, подведомственных управлению образования администрации Курагинского района, утвержденного постановлением администрации района от 29.09.2014 № 1163-п (в редакции постановлений администрации района: от 24.11.2014 № 1435-п, от 29.05.2015 № 505-п, от 29.12.2016 № 978-п, от 24.04.2017 № 402-п, от 20.07.2017 № 778-п, от 07.09.2017 № 883-п, от 20.12.2017 № 1165-п, 23.01.2018 №46-п, от 12.02.2018 № 93-п), а также Положение об оплате труда работников МБОУ Марининская СОШ № 16, суд находит несостоятельными, основанными на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения.

Согласно представленного ответчиком расчета недоначисленной истцу заработной платы за период с января 2018г. по март 2018г. (включительно), сумма недоначисленной истцу заработной платы составляет 11 518,87 руб.

Данный расчет судом проверен и является верным, в связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию недоначисленная заработная плата за период с января 2018г. по март 2018г. (включительно) в сумме 11 517,80 руб. в пределах суммы заявленных исковых требований.

На основании вышеизложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в части взыскания недоначисленной заработной платы за период с апреля 2017г. по декабрь 2017г. (включительно) в сумме 11 517,80 руб., в пределах суммы заявленных требований.

Учитывая, что при подаче иска истец освобожден от уплаты государственной пошлины, суд в соответствии со статьей ст. 103 ГПК РФ считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 460 руб. 71 коп.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ашкапиной Надежды Федоровны к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Марининская средняя общеобразовательная школа № 16 о взыскании недоначисленной заработной платы удовлетворить.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Марининская средняя общеобразовательная школа № 16 в пользу Ашкапиной Надежды Федоровны недоначисленную заработную плату за январь, февраль, март 2018 года в сумме 11 517 руб. 80 коп.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Марининская средняя общеобразовательная школа № 16 государственную пошлину в размере 460 руб. 71 коп. в доход муниципального бюджета Курагинского района.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Курагинский районный суд.

Председательствующий     А.В. Романова

Мотивированное решение изготовлено 15.05.2018

Судья А.В. Романова