Решение по делу № А82-8867/2008 от 04.09.2008

Арбитражный суд Ярославской области

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Ярославль                         Дело № А82-8867/2008-28

                                      04.09.2008г.                                                                                    

Арбитражный суд в составе судьи  Глызиной А.В.

при ведении протокола судебного заседания судьей Глызиной А.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

Управления милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства при УВД Ярославской области

о привлечении индивидуального предпринимателя  Велиева Закир Али-оглы

к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии:

от заявителя – Дудина Е.С. – по дов.   

от лица, в отношении которого составлен  протокол – не явился

установил:

    Управление   милиции по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства при УВД Ярославской  области   обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности  за нарушение правил продажи  спиртосодержащей продукции индивидуального предпринимателя Велиева Закира Али-оглы по части 2 статьи  14.16 КоАП   РФ.

    Заявитель настаивает на привлечении предпринимателя к административной ответственности.

Ответчик, надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, отзыв на иск не представил. Дело судом рассматривается в отсутствие представителей ответчика, в порядке ст.156, 205 АПК РФ.

В качестве противоправного деяния, образующего объективную сторону состава правонарушения, предпринимателю вменяется реализация в его торговой точке спиртосодержащей    продукции  без сопроводительных документов,  подтверждающих легальность   оборота.

Оценивая необходимость привлечения предпринимателя к административной ответственности,  суд исходит из следующего.

В   области промышленного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется государственное регулирование, направленное на защиту экономических интересов Российской Федерации, обеспечение нужд потребителей в указанной продукции, а также на повышение ее качества и проведение контроля за соблюдением  законодательства, действующего в данной сфере.

Законодательство о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещает их оборот без оформления документов, подтверждающих легальность производства и оборота.

Статья 10.2 Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» устанавливает, что оборот спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: товарно-транспортной накладной, справки прилагаемой к товарно-транспортной накладной, справки к грузовой таможенной декларации (для импортированной спиртосодержащей продукции).

Пункт 1 статьи 26 указанного Закона запрещает оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов.

При этом под оборотом понимается закупка, поставка, хранение и розничная продажа.

При проведении проверки 05.08.08 сотрудниками  УБППР и ИАЗ УВД по Ярославской области торговой точки, расположенной по адресу: г. Ярославль, ул. Индустриальная, у дома № 32, принадлежащей предпринимателю Велиеву З.А. оглы, был установлен факт реализации и хранения  спиртосодержащей  продукции (9 банок слабоалкогольного энергетического напитка «Супер Ягуар-Оригинальный», емк.0.5 л, производства ООО «Юнайтед Боттинг Групп», г. Тверь, по цене 43 руб. - имелось, была закуплена 1 банка) без сертификатов соответствия,   товаро-транспортных накладных   и справок формы А и Б к ним,  что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое   установлена   частью 2 статьи 14.16  КоАП РФ.

Поскольку Закон содержит прямой запрет на реализацию спиртосодержащей продукции в отсутствии полного пакета сопроводительных документов, предприниматель не должен был допускать в розничную продажу  спиртосодержащую продукцию в отсутствие    товарно-транспортных   накладных   и   справок к ним, оформленных в соответствии с  Постановлением  Правительства   РФ   от  31.12.2005г. № 864.

Факт совершения указанного правонарушения подтверждается протоколом изъятия вещей и документов от 05.08.2008г., протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному  предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 05.08.2008 г., письменными объяснениями продавца Ким Э.Г.

По результатам проведенной проверки в отношении индивидуального предпринимателя Велиева З.А. оглы был составлен протокол об административном правонарушении АА № 028032/74 от 15.08.2008. В тексте протокола содержится письменное собственноручное объяснение предпринимателя о том, что он «с правонарушением согласен».

Рассмотрев материалы дела, суд полагает, что вина предпринимателя Велиева Закир-оглы в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ,  в отношении реализации слабоалкогольного напитка «Ягуар» - установлена.

С учетом изложенного, суд считает установленным и доказанным факт совершения предпринимателем вменяемого правонарушения.

Признаков малозначительности совершенного административного правонарушения суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса РФ,  суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя  Велиева Закира Али-оглы (08.06.1962 г.р., место рождения – с.Кабали Лагодехского района Грузинской ССР;   ИНН 760700294890; ОГРН 304760709100023, проживает по адресу: 150006, г. Ярославль, ул. 9-ая Железнодорожная, д.11/26 кв.1) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и наложить взыскание в виде штрафа в размере 4 000 руб.

Штраф подлежит перечислению на счет 40101810700000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области, БИК 047888001, ИНН  7607008518, КПП 760701001, Получатель: УФК по Ярославской области (для Фрунзенского РОВД), КБК 188 116 9 0040 04 0000 140, ОКАТО 78401000000.

Конфисковать изъятую спиртосодержащую продукцию,  поименованную  в протоколе изъятия вещей и документов от  05.08.08.

Исполнительные листы выдать  и  направить в Службу судебных приставов для взыскания штрафа  в  принудительном порядке по истечении установленного для  добровольной уплаты срока.

Решение может быть обжаловано в установленном порядке во Второй  арбитражный апелляционный суд (г.Киров) в десятидневный срок.

Судья                                     А.В. Глызина