Решение по делу № 2-18/2019 (2-686/2018;) ~ М-740/2018 от 23.10.2018

                                                                                    Дело № 2-18/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    26 марта 2019 года                 с. Павловск

          Павловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего - судьи Ждановой С. В.,

при секретаре                                   Осыко А. В.,

         рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лосева В. Л. к Государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонному) о включении периодов трудовой деятельности в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Лосев В.Л. обратился в суд с иском к ГУ – управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонному) о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в Урайском домостроительном комбинате <адрес> (Югра), строительное управление <номер>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика на Павловском хлебозаводе <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в крестьянском хозяйстве Ушакова А.А.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Павловском филиале ООО «Алтайский ТМК» в специальный стаж, возложении обязанности досрочно назначить страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением в Пенсионный фонд, с ДД.ММ.ГГГГ.

           Требования обосновывает тем, что с 1982 года и по настоящее время работал в различных организациях и его стаж составляет более 36 лет. В указанные периоды работал по специальности, которая дает право на назначение пенсии досрочно в связи с тяжелыми условиями труда.

ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 04 мая 2018 года. Получил отказ в назначении пенсии по решению от 18.06.2018 г. в связи с отсутствием специального стажа по Списку №2. Считает решение пенсионного органа незаконным, работа с применением газо- и электросварки заключалась в том, что он полный рабочий день с полной занятостью, в режиме полной рабочей недели работал на газосварке или электросварке металлов. Данная работа имеет тяжелые условия труда, во всех организациях он работал с полной нагрузкой. Из-за неточности записей в трудовой книжке, внесенных отделом кадров, а также в виду того, что не все приказы о его трудовой деятельности сохранились, Пенсионный фонд не включил спорные периоды работы в специальный стаж. Просит включить вышеуказанные периоды в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

         Впоследствии истец неоднократно уточнял исковые требования, в окончательном варианте просил включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в Урайском домостроительном комбинате <адрес> (Югра), строительное управление <номер>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика на Павловском хлебозаводе <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в крестьянском хозяйстве Ушакова А.А.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Павловском филиале ООО «Алтайский ТМК»; а также периоды работы в качестве электросварщика ручной сварки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Павловском совхозе-техникуме; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как ИП «Лосев В. Л.». Указал, что работу в совхозе-техникуме в июле 1992 года выполнял без перерыва, кроме того, с 2004 года зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и выполнял работы как электросварщик ручной дуговой сварки, регулярно оплачивал страховые взносы в Пенсионный фонд. Также просил включить в специальный стаж период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР, так как служба в армии приравнивалась к работе, которая предшествовала или следовала за окончанием данного периода.

         В ходе рассмотрения дела истец Лосев В.Л. отказался от исковых требований в части включения в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Павловском филиале ООО «Алтайский ТМК», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как ИП «Лосев В. Л.», отказ принят судом, как не противоречащий закону и не нарушающий права и законные интересы других лиц.

         Истец Лосев В.Л. в судебном заседании на исковых требованиях с учетом уточнения и отказа от части исковых требований настаивал, не поддержал в судебном заседании требование о включении в специальный стаж период работы в качестве электросварщика ручной сварки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Павловском совхозе-техникуме. Суду пояснил, что в спорные периоды работал с тяжелыми условиями труда в качестве электрогазосварщика полный рабочий день с полной занятостью. Работа была связана с углекислым газом, работал на сварочных электроаппаратах, осуществлял газопламенную резку. Полагает, что спорные периоды должны быть включены в специальный стаж, на момент обращения он достиг 55-летнего возраста, просит назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

         Представитель истца Горемыкин В.Т. в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований с учетом уточнения и отказа от части иска, пояснил суду, что в спорные периоды, как и всю свою трудовую деятельность, Лосев В.Л. работал в тяжелых условиях труда, в качестве электрогазосварщика, электрогазосварщик и газоэлектросварщик – это наименования одной и той же специальности, предусмотренной Списком №2. Истец работал всегда в условиях полной занятости полный рабочий день. Его вины в том, что документы не были переданы в архив, нет. Просит включить спорные периоды в специальный стаж Лосева В.Л. и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 04.05.2018.

         Представитель ГУ – УПФ РФ в <адрес> (межрайонного) Пятков Р.И. в судебном заседании возражал по существу исковых требований с учетом уточнения, пояснил, что отказ пенсионного органа является законным, в период работы в Урайском домостроительном комбинате наименование должности истца не предусмотрено Списком <номер>, отсутствует справка, уточняющая характер работы. В период работы на Павловском хлебозаводе не подтверждена постоянная занятость истца, не поступили подтверждающие документы в Пенсионный фонд, за период работы в КФХ Ушакова А.А. не представлены дополнительные документы, подтверждающие характер работы.

          Представитель третьего лица - ООО «Стройперспектива» в судебное заседание не прибыл, уведомлен надлежащим образом.

         Суд, выслушав доводы сторон, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

          Согласно диплому А <номер>, выданному ДД.ММ.ГГГГ, Лосев В.Л. обучался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Техническом училище <номер> <адрес> и ему присвоена квалификация электрогазосварщика 3 (третьего) разряда. О том, что Лосев В.Л. допущен к ручной дуговой сварке, также свидетельствуют удостоверение <номер> о прохождении аттестации постоянно действующей комиссией при Алтайском государственном техническом университете им. И.И. Ползунова от ДД.ММ.ГГГГ и аттестационное удостоверение специалиста сварочного производства от ДД.ММ.ГГГГ.

         Из исследованной в судебном заседании трудовой книжки Лосева В.Л. следует, что он принят газоэлектросварщиком 4 разряда в Краснотурьинское ремонтно-строительное специализированное учреждение треста «Уралцветметремонт» с ДД.ММ.ГГГГ, после службы в армии продолжил трудовую деятельность на указанном предприятии в качестве электросварщика 5 разряда. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Лосев В.Л. работал электрогазосварщиком по 5 разряду в Урайском домостроительном комбинате, строительное управление <номер>; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – газосварщиком и электросварщиком в Павловском ремзаводе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электросварщиком в СУ-19 строительно-монтажного треста «Красноленинскнефтепромстрой»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –вышкомонтажником-сварщиком в Вышкомонтажном управлении п/о Красноленинскнефтегаз; с ДД.ММ.ГГГГ переведен электрогазосварщиком 5 разряда в Красноленинское монтажное управление. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал электрогазосварщиком 5 разряда в п/о Красноленинскнефтегаз». ДД.ММ.ГГГГ Лосев В.Л. принят в качестве газоэлектросварщика в Павловский хлебозавод, где работал до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в качестве газоэлектросварщика в Павловском совхозе-техникуме; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – газоэлектросварщиком в крестьянском хозяйстве Ушакова А.А., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – газоэлектросварщиком Павловского филиала ООО «Алтайский ТМК».

ДД.ММ.ГГГГ Лосев В.Л. обратился в ГУ-управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком <номер>.

      Решением Управления ПФР в <адрес> (межрайонного) <номер> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом в специальный стаж не включены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщиком в Урайском домостроительном комбинате, наименование должности не предусмотрено списком, не поступили справки, уточняющие характер работы;

- с 0.01.1990 по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком на Павловском хлебозаводе, печать при увольнении не читается, указана дата приема ДД.ММ.ГГГГ, не предоставлены справки, уточняющие характер работы и подтверждающие полную занятость истца;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком в крестьянском хозяйстве Ушакова А.А., за данный период КФХ не производило оплату страховых взносов;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщиком в ООО «Алтайский ТМК», так как за указанный период работодателем переданы сведения общими условиями без указания льготы.

      По имеющимся документам на дату обращения страховой стаж истца составил 27 лет 9 месяцев 4 дня, стаж на соответствующих видах работ составил 7 лет 2 месяца 18 дней.

      С данным решением истец не согласен и просит включить указанные периоды, с учетом отказа от требований в части включения периода работы в ООО «Алтайский ТМК» и ИП «Лосев В. Л.» и включения периода службы в рядах Вооруженных Сил СССР в специальный стаж.

      В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "О страховых пенсиях", действующего на момент обращения истца с заявлением в пенсионный орган, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

         Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

        Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.

        Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665).

        До 01.01.1992 право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком N 2 1956 года, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные.

      Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 обладают электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

       В пункте 5 Разъяснения от 22.05.1996 г. "О прядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года N 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренные Списками, в течение полного рабочего дня.

          При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26.01.1991 г. N 10.

           Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

         Таким образом, до ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после ДД.ММ.ГГГГ данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы после ДД.ММ.ГГГГ необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

       В соответствии с абзацем 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из представленной в материалы дела архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ, Лосев В.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании приказа <номер>/к от ДД.ММ.ГГГГ принят в строительное управление <номер> Урайского домостроительного комбината объединения «Главзапсибжилстрой» электрогазосварщиком 5 разряда, с ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 29 п. 5 КЗОТ РФ (приказ <номер>-к от ДД.ММ.ГГГГ).

Факт работы Лосева В.Л. в строительном управлении <номер> Урайского домостроительного комбината подтвержден копиями личной карточки, приказов о приеме на работу и увольнении с работы, справки о заработной плате, трудовой книжки.

Согласно трудовой книжке, запись <номер>, Лосев В.Л. ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в Павловский хлебозавод в качестве газоэлектросварщика, при этом в исковом заявлении указан период начала работы в Павловском хлебозаводе – ДД.ММ.ГГГГ, в трудовой книжке также имеется ссылка на приказ о приеме на работу <номер> от ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из записи <номер> в трудовой книжке, Лосев В.Л. уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.

Из архивной справки администрации <адрес> следует, что документы по личному составу хлебокомбината Павловского райпо на хранение в архивный отдел не поступали, в связи с чем нет возможности подтвердить факт работы Лосева В.Л. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 37 Постановления Правительства РФ №1015 от 02.10.2014 периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. Аналогичные положения предусматривал и п. 3 ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в согласно которому при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Суду представлена архивная справка об отсутствии сведений о периоде работы истца, справка ТОНД и ПР <номер> УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> о том, что ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар в здании Павловского хлебозавода, расположенного по адресу: <адрес>.

Свидетель Д. суду пояснила, что работала в кадровой службе на Павловском хлебозаводе и принимала Лосева В.Л. на работу. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал на хлебозаводе газоэлектросварщиком ручной сварки. Работал полный рабочий день в условиях постоянной занятости, за работу во вредных условиях истцу выдавали молоко, предоставляли дополнительный трехдневный отпуск, в отпусках без содержания не находился. В 2009 году на хлебозаводе произошел пожар, многие документы были утрачены.

Свидетель Е. суду пояснила, что работала на Павловском хлебозаводе в период с 1988 по 2004 год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Лосев В.Л. работал на данном предприятии газоэлектросварщиком ручной сварки. Истец работал полный рабочий день в условиях постоянной занятости, ей доподлинно это известно, так как она производила начисление заработной платы. В архив документы не сданы, так как сгорели во время пожара. Все табели велись, истец работал во вредных условиях, не допускал прогулов, за вредность ему выдавали молоко, предоставляли дополнительные отпуска и выплачивали сверхурочные.

Таким образом, факт работы истца на Павловском хлебозаводе в качестве газоэлектросварщика в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается показаниями свидетелей Д. и Е.

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 02.08.2000 "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков" "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 раздела XXXIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня, в частности, на резке и ручной сварке.

         При этом спорные период работы имели место в период действия раздела XXXII Списка N 2 производств, профессий и должностей, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, предусматривавшего работу и электросварщика, и газосварщика, и не содержащего ссылки на обязательное условие в виде ручного вида сварки. Наименование должности Лосева В.Л. в указанный период как "газоэлектросварщик" и "электрогазосварщик" фактически объединяет две профессии, каждая из которых предусмотрена вышеназванным списком для назначения пенсии на льготных условиях. В связи с этим периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж истца.

       На включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж Лосев В.Л. не настаивал, включить в специальный страховой стаж истца данный период работы не представляется возможным, поскольку из справки <номер>-Л от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в указанное время ему предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы, а согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, включение в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, отпусков без сохранения заработной платы не предусмотрено.

В специальный стаж истцу также не зачтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в крестьянском хозяйстве Ушакова А.А. в связи с тем, что дополнительными документами не подтвержден характер работы (ручная сварка), не подтверждены условия работы на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, не подтверждена постоянная занятость, крестьянское (фермерское) хозяйство не производило уплату страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уплата страховых взносов произведена.

Юридическим основанием для определения работникам права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №2 от 1991 года является документальное подтверждение их постоянной в течение полного рабочего дня занятости в профессиях и должностях, а также в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены указанными Списками.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы на условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включаются время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. Занятость в течение полного рабочего дня, а также льготный характер работы подтверждается справками.

При этом газоэлектросварщики могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 только при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. В связи с этим, при определении права на назначение досрочной страховой пенсии по старости застрахованных лиц, имеющих периоды работы в должности электрогазосварщика (газоэлектросварщика), является подтверждение полной занятости и уточнение вида производимой сварки.

К документам, которыми может быть подтвержден характер работы в данной профессии относятся: паспортные данные на оборудование (технологический паспорт), инвентарный список основных средств (оборудования), технологические карты, режимы, регламенты и пр.

Согласно архивной справке №Л-1052 от ДД.ММ.ГГГГ приказы по личному составу, должностные инструкции, табели учета рабочего времени, трудовые договоры, документы по начислению заработной платы, карточки (формы Т-2) уволенных работников крестьянского хозяйства Ушакова А.А. на хранение в архивный отдел не поступали.

Из справки ТОНД и ПР <номер> УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> <номер> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12-30 час. произошло возгорание нежилого здания, расположенного на территории крестьянского хозяйства Ушакова А.А. по адресу: <адрес>.

Свидетель М. суду пояснил, что он в период с 1993 года по 1997 год работал слесарем в КХ Ушакова А.А., Лосев В.Л. в период с 1993 по 1995 годы работал вместе с ним в качестве газоэлектросварщика, истец «варил» арки, резал металл, работали полный рабочий день, иногда в две смены.

Свидетель Т. суду пояснил, что работал инженером в КХ Ушакова А.А. с 1992 по 1995 г.г. Лосев В.Л. работал с 1993 по 1995 г.г. в данной организации газоэлектросварщиком ручной сварки, работал полный рабочий день, в тяжелых условиях, никаких дополнительных выплат за вредные условия не производилось, дополнительных отпусков не предоставлялось.

Свидетель К. суду пояснил, что в крестьянское хозяйство Ушакова А.А. был трудоустроен в январе 1995 г., истец Лосев В.Л. уже там работал, был его наставником, учил сварке. Лосев В.Л. и он работали на сварочных аппаратах ТДМ-401, ТДМ-402 переменного и постоянного тока соответственно. Истец Лосев В.Л. работал полный рабочий день, занятость была постоянная, в тяжелых условиях труда, занимался ручной дуговой сваркой. Работали по восемь часов в день, когда заказов было много, работали еще и в ночную смену, никаких простоев не было. Прогулы Лосев В.Л. не допускал, в отпусках без содержания истец не находился, работал постоянно.

Свидетель Т. суду пояснил, что он начал свою трудовую деятельность в крестьянском хозяйстве Ушакова А.А. с весны 1993 г., осенью                  1993 г. в данное хозяйство был трудоустроен истец Лосев В.Л. газоэлектросварщиком. Работал истец на сварочных аппаратах ТДМ-401, ТДМ-402 переменного и постоянного тока соответственно, полный рабочий день, занятость была постоянная, в тяжелых условиях труда, занимался ручной дуговой сваркой, варил металлоконструкции для крестьянских фермерских хозяйств. Работал Лосев В.Л. по восемь часов в день, когда объем работы был большой, истец работал еще и в ночную смену, никаких простоев не было. Прогулы Лосев В.Л. не допускал, в отпусках без содержания истец не находился, работал постоянно.

Свидетели М., Т., Т., К. подтвердили факт работы и полную занятость истца в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, факт совместной работы свидетелей и истца подтвержден трудовыми книжками свидетелей. Льготный характер подтвержден инструкциями по эксплуатации сварочных аппаратов ТДМ-401 и ТДМ – 402, что является документальным доказательством подтверждения характера работы (ручная сварка).

В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590 (действовавшего в период прохождения истцом военной службы), при назначении пенсии на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" п. 16) периоды, указанные в подпунктах "к" (служба в составе Вооруженных Сил СССР), приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Учитывая, что период предшествующий службе в армии и период, следующий за окончанием службы, в армии включены истцу в специальный стаж, суд считает, что следует включить в специальный стаж истца также период службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

      В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

    Заявление о назначении пенсии Лосев В.Л. подал в УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) 04.05. 2018, с учетом включенных периодов работы, специальный стаж истца составил более 12 лет 6 месяцев на момент обращения в пенсионный орган, а потому суд обязывает ГУ - управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) назначить Лосеву В.Л. досрочную страховую пенсию по старости с 04 мая 2018 года.

        Руководствуясь ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

          исковые требования Лосева В. Л. удовлетворить.

          Обязать Государственное учреждение – управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить Лосеву В. Л. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды трудовой деятельности:

- с 03.10.1984г. по 05.05.1986г. в качестве электрогазосварщика строительного участка <номер> Урайского домостроительного комбината;

- с 04.01.1990г. по 30.01.1991г. в качестве газоэлектросварщика Павловского хлебозавода Хлебокомбината райпо;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Крестьянском хозяйстве Ушакова А.А.;

- период прохождения Лосевым В.Л. службы в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

        Обязать Государственное учреждение – управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) назначить досрочно страховую пенсию по старости Лосеву В. Л. с 04 мая 2018 года.

      Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд, через Павловский районный суд Алтайского края, в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья                                    С.В. Жданова

Мотивированное решение изготовлено 01 апреля 2019 года.