Решение по делу № 2-5159/2015 от 03.07.2015

Дело № 2- 5159/2015         Мотивированное решение составлено 02.08.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июля 2015 года                             город Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе

председательствующего судьи Дурягиной М.С.

при секретаре Жуковец А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского административного округа г.Мурманска в защиту неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «***» о возложении обязанности оборудовать вход в помещение библиотеки специальными средствами, обеспечивающими беспрепятственный доступ в помещение лиц с нарушенными функциями опорно-двигательного аппарата (инвалидов),

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского административного округа г.Мурманска, действуя в интересах неопределенного круга лиц обратился к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «***» с иском, в котором просит обязать ответчика оборудовать вход в помещение библиотеки специальными средствами, обеспечивающими беспрепятственный доступ в помещение лиц с нарушенными функциями опорно-двигательного аппарата (инвалидов). В обоснование иска указал, что прокуратурой округа проведена проверка исполнения требований законодательства по обеспечению доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства, в частности вход в помещение библиотеки №*** МБУК «***» пандусом, либо иными приспособлениями, позволяющими осуществить беспрепятственный доступ в библиотеку лицам с нарушенными функциями опорно-двигательного аппарата (инвалидам) не оборудован. Просит обязать Муниципальное бюджетное учреждение культуры «***» в течение *** с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать вход в помещение библиотеки специальными средствами, обеспечивающими беспрепятственный доступ в помещение лиц с нарушенными функциями опорно-двигательного аппарата (инвалидов).

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского административного округа г.Мурманска Мойскй А.И. поддержала исковые требования в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика Петров А.М. и Корешкова Н.А. в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований, представили письменный отзыв, указав, что в связи с тем, что помещение филиала было передано МБУК «***» ***, а документы по закреплению филиала на праве оперативного управления были оформлены ***, мероприятия по оборудованию филиала специальными средствами, обеспечивающими доступ в помещение проведены не были. Кроме того, мероприятия по оборудованию МБУК «***» специальными средствами будут проведены за счет средств местного бюджета, которые будут заложены при его планировании на ***.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, доказательства, представленные сторонами, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям статьи 7 Конституции РФ: Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека: в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются гарантии социальной защиты.

В соответствии со ст. 72, пункт "ж" части 1 Конституции РФ социальная защита инвалидов относится к совместному ведению РФ и субъектов РФ.

Как установлено статьей 2 ФЗ РФ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей для участия в жизни общества.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 15 ФЗ РФ "О социальной защите инвалидов в РФ" Правительство РФ, органы исполнительной власти РФ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Согласно пункту 8.1 Свода правил (СП) 31-102-99 «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей», утвержденных Постановлением Госстроя РФ №73 от 29.11.1999, коммуникационные пути (входы, выходы, коридоры, галереи, лестницы и пандусы с поворотными и разворотными площадками) обеспечивающие непрерывность связей между входами, Местами обслуживания и отдыха и выхода должны быть доступны для различных категорий пользователей, безопасны для движения и отдыха в процессе движения, оборудованы для облегчения движения, получения своевременной информации, попутного отдыха или ожидания.

Пунктом 20.6 Свода правил 31-102-99 установлено, что во всех помещениях, связанных с обслуживанием гостей и предоставлением различных услуг, вне зависимости от категории и типов учреждений необходимо обеспечение доступности для маломобильных лиц, в том числе инвалидов, пользующихся креслами-колясками для передвижения.

Согласно требованиям ст. 2 Градостроительного кодекса РФ обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения является одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с п. 1.4 СНиП 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" проектные решения объектов, доступных для МГН, должны обеспечивать: досягаемость мест целевого посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; безопасность путей движения, а также мест проживания, обслуживания и приложения труда; своевременное получение МГН полноценной и качественной информации, позволяющей ориентироваться в пространстве, использовать оборудование (в том числе для самообслуживания), получать услуги, участвовать в трудовом и учебном процессе и т.д.; удобство и комфорт среды жизнедеятельности.

Положения указанных выше норм направлены на урегулирование вопроса обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.

Согласно Уставу МБУК «***» целями деятельности учреждения является осуществление государственной политики в области библиотечного обслуживания населения муниципального образования г.Мурманска, удовлетворение информационных потребностей жителей муниципального образования г.Мурманска, обеспечение свободного доступа граждан к информации, знаниям и культуре.

Приказом Комитета по культуре администрации г.Мурманска от 29.01.2015 №26 внесены изменения в п.1.11 Устава, которым установлено, что в структуру учреждения входит в том числе филиал №*** МБУК «***», расположенный по адресу: Адрес***.

В судебном заседании установлено, что вход в здание филиала №*** МБУК «***», расположенное по адресу: Адрес*** не оборудован специальными средствами, обеспечивающими беспрепятственный доступ в помещение лиц с нарушенными функциями опорно-двигательного аппарата (инвалидов).

Установленные судом обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, пояснениями сторон в судебном заседании. Доказательств обратного стороной ответчика суду в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ не представлено и судом не установлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора о возложении на ответчика обязанности в течение *** с момента вступления решения суда в законную силу об обязании оборудовать вход в помещение Муниципального бюджетного учреждения культуры «***» специальными средствами, обеспечивающими беспрепятственный доступ в помещение лиц с нарушенными функциями опорно-двигательного аппарата (инвалидов) подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд находит указанный прокурором срок для исполнения ответчиком заявленных исковых требований в течение *** с момента вступления решения суда в законную силу разумным и достаточным, каких-либо объективных сведений, свидетельствующих о невозможности выполнения требований в срок указанный прокурором суду не представлено.

Учитывая, что истец при подаче искового заявления в соответствии со ст. 333.37 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, ее в силу п. 1 ст. 103 ГПК РФ необходимо взыскать с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 196-199, 103, 220-221 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Ленинского административного округа г.Мурманска в защиту неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному учреждению культуры «***» об обязании оборудовать вход в помещение библиотеки специальными средствами, обеспечивающими беспрепятственный доступ в помещение лиц с нарушенными функциями опорно-двигательного аппарата (инвалидов) удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение культуры «***» в течение *** с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать вход в помещение библиотеки №*** МБУК «***», расположенной по адресу: Адрес***, специальными средствами, обеспечивающими беспрепятственный доступ в помещение лиц с нарушенными функциями опорно-двигательного аппарата (инвалидов).

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения культуры «***» госпошлину в доход местного бюджета муниципального образования город Мурманск в сумме ***.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что указанными лицами были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу.

Председательствующий: подпись        

Копия верна.

Судья М.С. Дурягина

Секретарь А.В. Жуковец

Справка: решение суда не вступило в законную силу

Судья ______________ Секретарь _____________

: подпись         М.С. Дурягина

Копия верна.

Судья М.С. Дурягина

Секретарь А.В. Жуковец

Справка: решение суда не вступило в законную силу

Судья ______________