Решение по делу № 2-5518/2018 ~ М-5078/2018 от 08.11.2018

Дело № 2-5518/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 декабря 2018 года                         город Казань

Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи         Хайрутдиновой Р.М.,

при секретаре судебного заседания                   Дмитриевой Т.Е.,

заслушав истца по первоначальному иску Финтисову Л.А., представителя ответчика по первоначальному иску Бабкину Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Финтисовой Лилии Ахтямовны к Муниципальному казенному учреждению «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, по встречному иску Муниципального казенного учреждения «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета Муниципального образования города Казани» к Финтисовой Лилии Ахтямовне об обязании привести самовольно перепланированное жилое помещение в первоначальное состояние,

УСТАНОВИЛ:

Финтисова Л.А. обратилась в суд с иском к МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии.

В обоснование иска указано, что Финтисова Л.А. в соответствии со свидетельством о праве собственности является собственником изолированного жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: ... ....

С 03 февраля 2018 года по 18 апреля 2018 года истец самовольно произвела перепланировку данного жилого помещения.

Истец получила заключение Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 07 сентября 2018 года №899/ППК-09-2018, из которого следует, что осуществленная перепланировка не противоречит санитарным требованиям. Осуществленная перепланировка выполнена с учетом требований строительных и санитарных норм, а также не нарушает права и законные интересы собственников других помещений.

В связи с чем, исходя из вышеизложенного и по приведенным основаниям, истец Финтисова Л.А. просит суд сохранить самовольно перепланированное изолированное жилое помещение по адресу: ... ..., в перепланированном состоянии.

МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИКМО города Казани» обратилось в суд со встречным исковым заявлением к Финтисовой Л.А. об обязании привести самовольно перепланированное жилое помещение в первоначальное состояние.

Встречный иск обоснован тем, что согласно акту проверки от 21 декабря 2018 года Финтисовой Л.А. проведена перепланировка и переустройство в соответствии с проектом, разработанным АО «БТИ РТ». Однако при производстве работ не выполнено устройство остекленных дверей с тройным стеклопакетом на месте демонтируемой подоконной части наружной стены между балконом и спальней.

В жилом помещении было произведено увеличение общей площади квартиры за счет площади балкона. Данный вид работ относится к реконструкции. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме. Согласие всех собственников в многоквартирном доме в ходе проверки не представлено.

Стены и ограждающие конструкции предназначены для обеспечения безопасной эксплуатации всего дома, относятся к общему имуществу всех собственников помещений в нем, в связи с чем, действия по частичной разборке стены требуют обязательного согласия собственников помещений, находящихся в многоквартирном доме.

Кроме того, не допускается использование балконов и лоджий не по назначению, а также запрещается производство каких-либо изменений балконов, лоджий без соответствующего разрешения. Разрешение Финтисовой Л.А. получено не было.

В связи с чем, исходя из вышеизложенного и по приведенным основаниям, МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИКМО города Казани» просит обязать Финтисову Л.А. привести самовольно перепланированное жилое помещение по адресу ... ..., в части объединения балкона и жилой комнаты в прежнее состояние; взыскать с Финтисовой Л.А. судебную неустойку за неисполнение решения в размере 5 000 рублей за каждый месяц просрочки исполнения решения суда и до фактического исполнения решения суда.

Истец по первоначальному иску Финтисова Л.А. (ответчик по встречному иску) в судебном заседании первоначальные исковые требования подержала, просила суд удовлетворить, встречные исковые требования о приведении самовольно перепланированного жилого помещения в части объединения балкона и жилой комнаты в прежнее состояние признала, в удовлетворении остальной части встречных исковых требований просила отказать.

Представитель ответчика по первоначальному иску МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИКМО города Казани» (представитель истца по встречному иску) Бабкина Д.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании первоначальный иск не признала, встречные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель третьего лица ООО «УК «Город» в судебное заседание не явился, судом извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Выслушав стороны по первоначальному и встречному искам, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии со статьей 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из материалов дела усматривается, что истец Финтисова Л.А. на основании договора купли-продажи квартиры от 19 декабря 2017 года является собственником ... ... Республики Татарстан, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

С целью благоустройства квартиры истцом произведена перепланировка указанного жилого помещения.

Состав помещений до проведения перепланировки квартиры: три спальные комнаты (12,7 кв.м., 9,7 кв.м., 13,2 кв.м.), гостиная (12,2 кв.м), кухня (14,0 кв.м.), санузел (4,7 кв.м), гардероб (2,5 кв.м), коридор (22,5 кв.м), балкон (с коэффициентом 0,3 – 3,4 кв.м). Общая площадь квартиры составила 91,5 кв.м., жилая площадь - 47,8 кв.м.

Согласно проекту перепланировки, выполненному АО «Бюро технической инвентаризации Республики Татарстан» истцом произведена перепланировка жилого помещения.

Проектом перепланировки предусматривается:

-Изменение конфигурации и площади помещений квартиры. Для этого демонтируются перегородки из гипсовых пазогребневых плит и монтируются перегородки согласно проекту; в санузле устанавливается аввнна, унитаз и умывальник и выполняется гидроизоляция пола современными материалами по современным технологиям; все санитарно-техническое оборудование подключается к существующим инженерным сетям; стояки инженерных коммуникаций в ванной и туалете закрываются коробами из влагостойкого гипсокартона с устройством технологических отверстий, в которые устанавливают ревизионные люки для обеспечения беспрепятственного доступа к необходимым узлам и коммунакациям.

-Установка в кухне мойки и электрической плиты с подключением к существующим сетям жилого дома.

-Замена балконной группы в спальной комнате 2 на остекленные двери с тройным стеклопакетом. Для этого демонтируются дверной и оконный блоки; демонтируется ненесущая подоконная часть наружной стены; в образовавшийся проем устанавливаются остекленные двери с тройным стеклопакетом; радиатор отопления переносится на свободный участок стены.

-Для размещения кондиционера на балконе монтируется перегородка из гипсокартона с дверным проемом согласно проекту.

До начала производства работ обесточить все электроточки на разбираемых перегородках.

После устройства перегородок необходимо выполнить монтаж электротехнической и слаботочной проводки.

Демонтаж перегородок вести методом частичного пропила, без применения ударных элементов.

Согласно проекту перепланировки, выполненному АО «Бюро технической инвентаризации Республики Татарстан» данная перепланировка не затрагивает несущие конструкции жилого дома и не нарушает целостность и прочность здания.

Согласно экспертному заключению АНО «Центр Содействия СЭБ», проект перепланировки квартиры 332 в жилом доме ... ... соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.

Квартира расположена на 15-м этаже 22-х этажного дома. Общая площадь квартиры до перепланировки 91,5 кв.м., после перепланировки 90,8 кв.м. Квартира до и после перепланировки четырехкомнатная.

Проектом перепланировки предусмотрено: образование кладовой на площади ликвидируемой гардеробной с изменением площади спальной и коридора; увеличение площади санузла за счет площади коридора; изменение площадей двух спальных, гостиной и коридора; замена входной группы балкона на остекленные двери с двойным стеклопакетом; разделение балкона на две части.

Месторасположение спальных, гостиной, кухни, санузла остается без изменений.

Естественное освещение в кухне, спальных, гостиной предусмотрено за счет существующих оконных проемов.

Инженерные коммуникации существующие. Вытяжные отверстия вентканалов в кухне, санузле имеются. Вход в санузел предусмотрен из коридора.

Общая площадь квартиры и ее помещений изменились в результате перепланировки, переустройства и перерасчета площадей.

Набор помещений после перепланировки и переустройства: три спальные комнаты (16,1 кв.м., 15,0 кв.м., 10,4 кв.м.), гостиная (9,6 кв.м), кухня (13,9 кв.м.), кладовая (2,3 кв.м), коридор (18,4 кв.м), санузел (5,1 кв.м), два балкон (с коэффициентом 0,3 – 2,9; 0,5 кв.м).

В соответствии с пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реконструкцией объектов капитального строительства является (за исключением линейных объектов, являются изменения параметров объекта капитального строительства, его частей (высота, количество этажей, площади, объема), изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементов и (или) восстановление указанных элементов.

Согласно пункту 1.7.1. Постановления Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» №170 от 27 сентября 2003 года переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (пункт 1.7.2.).

Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (пункт 1.7.3.).

Наниматель, допустивший самовольное переустройство жилого и подсобного помещений, переоборудование балконов и лоджий, перестановку либо установку дополнительного санитарно-технического и иного оборудования, обязан привести это помещение в прежнее состояние (пункт 1.7.4).

В соответствии с пунктом 4.2.4.9 указанного постановления Госстроя России, не допускается использование балконов и лоджий не по назначению.

Как следует из акта от 21 декабря 2018 года, составленным по вопросу перепланировки и переустройства вышеуказанной квартиры, в ... ... проведена перепланировка и переустройство в соответствии с проектом АО «БТИ РТ». При производстве работ не выполнено устройство остекленных дверей с тройным стеклопакетом на месте демонтируемой подоконной части наружной стены между балконом (помещение №9) и спальной (помещение №2).

Согласно справке, выданной ООО «Управляющая компания «Город» собственник помещения, расположенного по адресу: ... ..., о согласовании проекта перепланировки жилого помещения не обращался. Документы и проект для изучения не предоставлялись. Все выполненные работы проведены самовольно.

Кроме того, согласно представленным материалам усматривается, что в результате проведенных Финтисовой Л.А. работ часть балкона была включена в общую площадь квартиры и стала частью жилой комнаты. Тем самым изменились параметры площадей жилого дома.

В силу положений части 5 статьи 15, статей 36, 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещение, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обсаживания более одного помещения в данном доме, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствие с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

Согласно части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации у компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся, в том числе, принятие решений о реконструкции многоквартирного дома.

Таким образом, в результате присоединения балкона к жилому помещению изменилось назначение балкона, увеличилась общая площадь квартиры, принадлежащей ответчику по встречному иску на праве собственности, изменились параметры площадей жилого дома как объекта капитального строительства, что требует внесения изменений в технический паспорт жилого дома.

Необходимое согласие собственников помещений в многоквартирном доме на реконструкцию Финтисовой Л.А. жилого помещения суду не представлено.

Из пункта 5 части 3 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относится выдача разрешений на строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительство, расположенных на территории городских округов.

Финтисовой Л.А. какого-либо решения общего собрания собственников многоквартирного жилого дома относительно увеличения общей площади квартиры за счет уменьшения размера общего имущества многоквартирного жилого дома не получено, с подобной инициативой ответчик в органы местного самоуправления и к общему собранию собственников помещений многоквартирного дома не обращалась.

Таким образом, по существу Финтисовой Л.А. произведена реконструкция объекта капитального строительства, а не его перепланировка, что само по себе является основанием для отказа в иске о сохранении помещения в перепланированном состоянии.

Оценив собранные по делу доказательства, суд считает требования истца по первоначальному иску не подлежащими удовлетворению, поскольку с учетом взаимосвязанности элементов перепланировки внутри жилого помещения перепланировка произведена самовольно без учета требований законодательства и указанная перепланировка нарушает предусмотренные статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации права и законные интересы граждан собственников помещений в многоквартирном доме.

Учитывая установленные обстоятельства, суд находит требования МКУ «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов ИКМО г. Казани» об обязании привести самовольно перепланированное жилое помещение в первоначальное состояние в части объединения балкона и жилой комнаты подлежащими удовлетворению, исковые требования Финтисовой Л.А. подлежат отклонению.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В силу пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств", на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).

В силу п.п. 31, 32 указанного выше Постановления суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Таким образом, поскольку обязательства по приведению жилого помещения в прежнее состояние и освобождению самовольно занятого ответчиками спорного технического помещения установлены настоящим решением суда, до принятия данного решения обязательственных правоотношений между сторонами не существовало, доказательств обратного материалы дела не содержат, взыскание с ответчика судебной неустойки призвано обеспечить исполнение последними судебного акта в будущем.

Определяя размер подлежащей взысканию неустойки, суд исходит из общих принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из недобросовестного поведения, учитывает характер подлежащего исполнению судебного акта, фактические обстоятельства настоящего дела и представленные доказательства, принимает во внимание, что присуждение денежных средств за неисполнение судебного акта должно стимулировать ответчика к его исполнению, в связи с этим определяет необходимым и достаточным будет взыскание в пользу Муниципального казенного учреждения «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета Муниципального образования города Казани» с ответчика неустойки за неисполнение решения суда по настоящему делу в установленный в решении срок в размере 5 000 рублей за каждый месяц просрочки исполнения решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Финтисовой Лилии Ахтямовны к Муниципальному казенному учреждению «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии оставить без удовлетворения.

Встречное исковое заявление Муниципального казенного учреждения «Администрация Авиастроительного и Ново-Савиновского районов Исполнительного комитета Муниципального образования города Казани» к Финтисовой Лилии Ахтямовне об обязании привести самовольно перепланированное жилое помещение в первоначальное состояние удовлетворить.

Возложить на Финтисову Лилию Ахтямовну обязанность привести самовольно перепланированное жилое помещение по адресу: ... ..., в первоначальное состояние в части объединения балкона и жилой комнаты.

Установить Финтисовой Лилии Ахтямовне срок исполнения решения суда – один месяц с момента вступления решения в законную силу. В случае невыполнения Финтисовой Лилией Ахтямовной в установленный срок обязанности по приведению жилого помещения в первоначальное состояние взыскать с Финтисовой Лилии Ахтямовны неустойку за каждый месяц просрочки исполнения решения суда в размере 5000 рублей и до фактического исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья                                Р.М. Хайрутдинова

Мотивированное решение изготовлено 29 декабря 2018 года.

Судья                                Р.М. Хайрутдинова