Решение по делу № А55-6230/2007 от 05.06.2007

А55-6230/2007

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-55-25

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Самара

04 июня 2007 года

Дело №

А55-6230/2007

Арбитражный суд Самарской области

В составе председательствующего судьи С.Т.Холодной

при ведении протокола секретарем судебного заседания Савельевой Е.И.

рассмотрев 01 июня 2007 года в судебном заседании    дело по заявлению

Управления государственного автодорожного надзора по Самарской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Минтранса России

к  предпринимателю Антоновой Марине Евгеньевне, г. Октябрьск

О привлечении к административной ответственности

при участии в заседании

от заявителя – Бусин Н.Н.., представитель, доверенность от 09.01.07г.

от ответчика – не явился, извещен

Установил:

Управление государственного автодорожного надзора по Самарской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта министерства России обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о привлечении к административной ответственности на сновании ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ предпринимателя без образования юридического лица Антонову Марину Евгеньевну, Самарская область, г. Октябрьск, в отношении которой 05.04.07 г. составлен протокол об административном нарушении № 24 (л.д.5-6).

Ответчик отзыв на заявление не представил, в судебное заседание не явился. Суд рассмотрел дело в его отсутствие согласно ст.123, п.3 ст.156 АПК РФ, принимая во внимание надлежащее извещение его о месте и времени рассмотрения дела.

Рассмотрев материалы дела,  заслушав представителя заявителя, арбитражный суд, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

При проведении    проверки    05.04.2006 г.,    сотрудником    Управления государственного автодорожного надзора по Самарской области (далее Управления) выявлен факт осуществления предпринимателем Антоновой М.Е. предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8-ми человек с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), за что предусмотрена административная ответственность ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Деятельность Антоновой М.Е. по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозки более 8-ми человек подлежит лицензированию в соответствии с п. п. 62, п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Лицензирование данного вида деятельности п. 5.2.8. «Положения о федеральной службе по надзору в сфере транспорта», утвержденного постановлением Правительства России от 30.06. 2004 г. № 398 и п. 2.2.2. «Положения об управлении государственного автодорожного надзора по Самарской" области», утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 22.12.2004 г. № АН-324ФС возложено на Управление.

На указанный вид деятельности Антонова М.Е. имеет действующую лицензию от 03 06.2004 г, сроком действия с 07.06.2004 г по 07 06. 2009 г. (л.д.9).

05.04.2007 г. в 09 ч. 30 мин., в г. Октябрьске Самарской области, по ул. Ленина, около д. 54 при проведении проверки автобуса ПАЗ-3202 per. знак АТ845/63 (оборудованный для перевозок более 8 человек и заявленный для осуществления лицензируемого вида деятельности) было установлено, что данный автобус допущен индивидуальным предпринимателем Антоновой М.Е. к выполнению перевозок пассажиров по маршруту "г.Октябрьск - г.Сызрань" с неисправностью и при условиях, с которыми запрещается эксплуатация транспортных средств: неисправны огнетушители, которыми укомплектован автобус, неисправны сиденья для пассажиров. Внутреннее оформление автобуса не соответствует требованиям, предъявляемым Правилами организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте, утвержденными приказом Минавтотранса РСФСР от 31.12.1981 г. № 200: в салоне автобуса не имеется правил пользования автобусом, таблички с указанием фамилии водителя, схемы автобусного маршрута № 103 -Д " f. Октябрьск - г. Сызрань".

При осуществлении лицензионного вида деятельности индивидуальным предпринимателем Антоновой М.Е. было допущено нарушение лицензионного требования и условия, установленного п.п. б) п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек ..., утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 г. № 637, - "соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров".

1) Обязанность предпринимателя - владельца лицензии обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения установлена п. 1 ст. 20 Федерального закона от I 10.12.1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", п. 11, 12 Основного Положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности движения и п. 7 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, утв. постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. № 1090. Поддержание транспортных средств в технически исправном состоянии должно проводиться в соответствии с нормами и требованиями, установленными ГОСТ Р 51709-2001.

2) Обязанность предпринимателя - владельца лицензии оборудовать автобусы, работающие на городских, пригородных маршрутах табличкой с указанием фамилии водителя, правилами пользования автобусом, схемой маршрута с указанием опасных участков установлена п. 15 Приложения № 21 Правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте, утв. приказом Минавтотранса РСФСР от 31.12.1981 г. № 200.

Предприниматель с совершением данного правонарушения согласен, о чем имеется отметка в протоколе об административном правонарушении (л.д.5-6).

В связи с обнаружением административного правонарушения заявитель обратился с требованием о привлечении предпринимателя Антоновой М.Е. к административной ответственности на основании ч.3 ст.14.1. КоАП РФ.

Согласно п. 3 ст. 14.1 КоАП РФ  осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда.

Таким образом, имеющиеся в деле материалы доказывают факт совершения  Антоновой вменяемого ей административного  правонарушения.

На основании статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

При определении размера административного взыскания суд исходит из положений п. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, устанавливающей, что при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. С учетом изложенного, учитывая, что ответчик уже дважды привлекался к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ (дело № А55-19691/2006 и А55-19692/2006) и это является обстоятельством, отягчающим административную ответственность и суд считает необходимым применить к нему максимальный размер штрафа и наложить административный штраф в размере 4 000 руб.

Руководствуясь ст.101,102,110-112, 167-171, 180, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Требования  заявителя  удовлетворить.

Привлечь предпринимателя без образования юридического лица предпринимателя Антонову Марину Евгеньевну (01.03.1967 г.р., место рождения – п. Ягодное, Магаданская область, зарегистрирована по адресу: Самарская область, г. Октябрьск, ул. Дзержинского, № 91, зарегистрирована 13.05.04 г. Межрайонной ИМНС России № 3 по Самарской области, свидетельство о регистрации серии 63 №000630707, ОГРНИП 304632513400086, ИНН 635500274332), к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере сорока минимальных размеров оплаты труда, что составляет 4 000 (четыре тысячи) рублей.

Взыскать с предпринимателя Антоновой Марины Евгеньевны (01.03.1967 г.р., место рождения – п. Ягодное, Магаданская область, зарегистрирована по адресу: Самарская область, г. Октябрьск, ул. Дзержинского, № 91, зарегистрирована 13.05.04 г. Межрайонной ИМНС России № 3 по Самарской области, свидетельство о регистрации серии 63 №000630707, ОГРНИП 304632513400086, ИНН 635500274332), в доход бюджета административный штраф в размере сорока минимальных размеров оплаты труда, что составляет 4 000 (четырех тысяч) рублей на счет получателя платежа: УФК по Самарской области Счет № 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области, БИК – 043601001, ИНН – 6316031246, КПП – 631201001, код ОКАТО – 36418000000, код бюджетной классификации – 10611690040040000140.

Исполнительный лист выдать по вступлении решения в законную силу.

Судья                                                                                                 С.Т.Холодная