Решение по делу № А53-6840/2009 от 27.04.2009

Арбитражный суд Ростовской области

344002, ул. Станиславского 8а, г. Ростов-на-Дону

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Ростов-на-Дону

Дело №

А53-6840/2009

«27»

апреля

2009 года

Резолютивная часть решения объявлена 27 апреля 2009 года.

Полный текст решения изготовлен 27 апреля 2009 года.

Арбитражный суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Комурджиевой И.П.

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания Дрижак Н.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Прокуратуры Аксайского района Ростовской области

к индивидуальному предпринимателю Шевченко Дмитрию Николаевичу

о

привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии:

от заявителя – Шетов А.Ш., удостоверение,

от ответчика – ИП Шевченко Д.Н. паспорт,

установил: в открытом судебном заседании рассматривается дело по заявлению Прокуратуры Аксайского района Ростовской области о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации индивидуального предпринимателя Шевченко Дмитрия Николаевича.

Представитель заявителя требование поддержал. Считает, что предпринимателем совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выраженное в осуществлении предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Индивидуальны предприниматель Шевченко Дмитрий Николаевич в судебном заседании требование заявителя признал, просил назначить минимальный размер штрафа.

Изучив материалы дела, суд, установил следующее.

23 марта 2009 года прокуратурой Аксайского района совместно с сотрудниками ОБЭП Аксайского ОВД Аксайского района проведена проверка соблюдения правил продажи автомобильных аптечек первом медицинской помощи индивидуальным предпринимателем Шевченко Д.В. в торговой точке № 29 на рынке Алмаз, расположенном по адресу: Ростовская область, п. Янтарный, ул. Малое Зеленое кольцо, 5.

При проведении проверки было установлено, что в реализации у предпринимателя находились автомобильные аптечки первой медицинской помощи «Росгосстрахавто». Лицензию на осуществление фармацевтической деятельности предприниматель не имеет.

Аптечка первой медицинской помощи «Росгосстрах» в количестве одной штуки была реализована продавцом Денисенко А.С. в ходе проверочной закупки по цене 100 рублей, аптечка находилась в торговой точке, предназначалась для реализации, имела установленную продавцом цену.

По данному факту 25.03.2009, в присутствии предпринимателя прокурором принято постановление о возбуждении административного производства по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Часть 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за  осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Основные положения о лицензировании установлены Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 128-ФЗ от 08.08.2001.

В силу пункта 1 статьи 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит – фармацевтическая деятельность.

Приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации «Об утверждении аптечки первой помощи (автомобильной)» № 325 от 20.08.1996 в состав автомобильной аптечки для оказания первой медицинской помощи включены лекарственные средства и изделия медицинского назначения (по перечню). Так, в соответствии с Перечнем вложений в аптечки первой помощи автомобильные входят анальгин, пакет - контейнер портативный гипотермический (охлаждающий), аспирин, средства для остановки кровотечения, обработки и перевязки ран, жгут кровоостанавливающий, бинт стерильный, бинт нестерильный, атравматическая повязка МАГ с диоксидином или нитратом, лейкопластырь, салфетки стерильные, раствор йода спиртовой 5% или бриллиантовой зелени 1%, бинт эластичный трубчатый медицинский нестерильный, средства при болях в сердце, нитроглицерин, валидол, средства для сердечно - легочной реанимации при клинической смерти, Устройство для проведения искусственного дыхания, средства при обмороке (коллапсе), аммиака раствор (нашатырный спирт), средства для дезинтоксикации при отравлениях пищей, энтеродез или уголь активированный, корвалол или настойка валерианы.

При этом анальгин, уголь активированный, валидол, корвалол, ацетилсалициловая кислота, аммиак согласно Общероссийскому классификатору продукции ОК 005-93, утвержденному Постановлением Госстандарта России № 301 от 30.12.1993, отнесены к лекарственным средствам и включены в группу с кодами 931000-937000. Остальные препараты, входящие в аптечки, отнесены к изделиям медицинского назначения.

Согласно Положению о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 № 416, к фармацевтической деятельности относится деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере обращения предназначенных для медицинского применения лекарственных средств, включающей оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств.

Таким образом, деятельность по распространению автомобильных аптечек подлежит лицензированию как фармацевтическая деятельность.

Как следует из материалов административного дела, в реализации у предпринимателя Шевченко Д.В. находились автомобильные аптечки первой помощи «Росгосстрахавто». Однако лицензия на осуществление фармацевтической деятельности у предпринимателя отсутствовала.

Ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, установленная для индивидуальных предпринимателей в виде взыскания административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой

Принимая во внимание, что правонарушение совершено впервые, вредных последствий не повлекло, суд считает возможным применить минимальный размер административного штрафа без конфискации.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя Шевченко Дмитрия Николаевича, 29.12.1972 года рождения, место рождения: г. Ростов-на-Дону, проживающего по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Украинская, 22, кв. 51, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

ИНН 6164045555

р/с: № 40101810400000010002 ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области

КПП 61641001

БИК: 046015001

ОКАТО: 60401000000

КБК 415 116 900 500 500 00 140

Получатель: УФК по РО (Прокуратура Ростовской области).

Решение может быть обжаловано в установленный законом срок в вышестоящую инстанцию.

Судья

Комурджиева И.П.