Решение по делу № 5-8/2012 от 23.01.2012

Решение по административному делу

Дело № 5-8/12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

23 января 2012 г.                                                                                       г. Улан-Удэ

Мировой судья  судебного участка № 2 Железнодорожного района г. Улан-Удэ Брянская О.Е. (адрес: 670045, Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Буйко, 28А), рассмотрев административное дело по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ  в отношении Бадмаева ФИО1,  родившегося <ДАТА2>г. <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, начальника <ОБЕЗЛИЧИНО>

 У С Т А Н О В И Л:

Бадмаев А.Д-Д., являющийся начальником административно-хозяйственного отдела ГБУ «Хозяйственно-транспортный комплекс Администрации Президента и Правительства Республики Бурятия» (далее Учреждение) и лицом, ответственным за пожарную безопасность, согласно протоколу об административном правонарушении от 29.12.2011 обвиняется в неисполнении в установленный срок - до 27 октября 2011 года - пунктов № 1 и № 2 законного предписания Государственного пожарного надзора № 155/1/96 от 22 марта 2011 года по устранению нарушений требованийпожарной безопасности, а именно:

- заблокировать автоматической пожарной сигнализацией подвальное помещение, первый этаж (частично) в здании  по ул. <АДРЕС> (пункт 1 Предписания), (требования НПБ 110-03, п. 3 ППБ 01-03);

- выполнить выход из цокольного этажа непосредственно наружу обособленным от общей лестничной клетки здания по ул. <АДРЕС> (пункт 2 Предписания) (требования п. 6.9 СНиП 21-01-97).

Действия Бадмаева А.Д-Д. квалифицированы по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

В судебном заседании Бадмаев А.Д-Д. вину не признал, пояснил, что  Учреждение финансируется за счет бюджетных средств, бюджет формируется на год. По зданию на ул. <АДРЕС>, приведение здания в соответствие с пожарными требованиями было запланировано в 2010 году до выдачи предписания, средства заложены в бюджет и по кассовому плану расписаны на июль 2011 года. В июле был объявлен аукцион по определению подрядчика, однако результаты были оспорены в Арбитражном суде, в связи с чем в установленный срок не уложились. По зданию на ул. <АДРЕС>, денежные средства не были заложены в бюджет, в связи с чем средства изыскивались из экономии. В апреле 2011 года было направлено письмо Президенту РБ о распределении экономии на ремонт в соответствии с предписанием ГПН № 155/1/96. Согласование проходило через Минфин и Народный Хурал, фактически деньги выделили только в октябре 2011 года, после чего сразу были приняты действия по заключению госконтракта на проведение работ. В настоящее время  все нарушения устранены, работы выполнены, однако акты выполненных работ пока не подписаны.

Выслушав Бадмаева А.Д-Д., изучив представленные доказательства, судья приходит к следующему.

Факт неисполнения Бадмаевым А.Д-Д. законного предписания Государственного пожарного надзора № 155/1/96 от 22 марта 2011 года доказан и подтверждается  показаниями Бадмаева А.Д-Д., данными в суде, а также следующими письменными доказательствами: 

- протоколом об административном правонарушении от 29.12.2011, согласно которому Бадмаевым А.Д-Д., являющимся ответственным лицом за пожарную безопасность, не исполнены пункты 1 и 2 предписания Государственного пожарного надзора от 22.03.2011 в установленный срок - до 27.10.2011;- предписанием № 155/1/96 от 22 марта 2011 года, согласно которому Учреждению предписано в срок до 27.10.2011 устранить нарушения требований пожарной безопасности: заблокировать автоматической пожарной сигнализацией подвальное помещение, первый этаж (частично) в здании  по ул. <АДРЕС> (требования НПБ 110-03, п. 3 ППБ 01-03);  выполнить выход из цокольного этажа непосредственно наружу обособленным от общей лестничной клетки здания по ул. <АДРЕС> (требования п. 6.9 СНиП 21-01-97);

- актом проверки от 27.12.2011, согласно которому установлен факт неисполнения в установленный срок пунктов 1 и 2 предписания от 22.03.2011;- приказом № 019 от 15.02.2011, согласно которому Бадмаев А.Д-Д. является  лицом, ответственным за пожарную безопасность по зданиям и территориям, находящихся в оперативном управлении и на содержании Учреждения.

В тоже время, из представленных Бадмаевым А.Д-Д. доказательств: письма Президенту РБ от 14.04.2011 о распределенииэкономии бюджетных средств; документов  о проведении аукциона по определению генерального подрядчика на выполнение работ по капитальному ремонту помещений здания по адресу: г. Улан-Удэ, ул. <АДРЕС>; государственных контрактов на выполнение работ в зданиях по ул. <АДРЕС>, и по ул. <АДРЕС>, следует, что все необходимые меры для выполнения предписания были предприняты в разумный срок, позволявший исполнить предписание до 27.10.2011, при этом невыполнение работ по устранению нарушений пожарной безопасности и нарушение сроков выполнения предписания произошло по причинам, не зависящим от Бадмаева А.Д-Д.

Исходя из изложенного, судья приходит к выводу об отсутствии вины Бадмаева А.Д-Д. в нарушении сроков выполнения предписания от 22.03.2011.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Так как вина Бадмаева А.Д-Д.  не установлена, состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, отсутствует. В связи с этим производство по делу  подлежит прекращению на основании  п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении  по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении  Бадмаева ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

 Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г.Улан-Удэ РБ в течение десяти дней.

Мировой судья О.Е.Брянская