Решение по делу № 33-1824/2016 от 23.05.2016

Судья первой инстанции Балашова Т.А.

Дело № 33- 1824/ 2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Абакан                                     9 июня 2016 года     

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе

председательствующего Топоева А.С.,

судей Пархомович Г.П., Прониной А.В.,

при секретаре Майнагашевой Т.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчиков Сахновой Е.В., Кочепоровой Р.А., Аймурадовой Р.К. на решение Абаканского городского суда от 21 марта 2016 года, которым удовлетворены исковые требования Государственной жилищной инспекции Республики Хакасия к Сахновой Е.В., Кочепоровой Р.А., Аймурадовой Р.К. об обязании предоставить доступ в жилое помещение для осуществления государственного жилищного надзора.

Заслушав доклад председательствующего, объяснения ответчика Аймурадовой Р.К., пояснившей, что может открыть дверь, принадлежащей ей комнаты, объяснения представителя истца Государственной жилищной инспекции Республики Хакасия Чернявской Т.А., выразившей согласие с решением суда, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Государственная жилищная инспекция Республики Хакасия (далее жилищная инспекция) обратилась с иском к Сахновой Е.В., Кочепоровой Р.А., Аймурадовой Р.К. об обязании предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: ........... Доступ необходим для осуществления государственного жилищного надзора – для осмотра помещения на предмет переоборудования и перепланировки.

В обоснование иска указано, что в инспекцию поступило обращение директора ООО «ЖЭУ - 2» о нарушении жилищного законодательства действиями собственников жилого помещения, осуществившими перепланировку в принадлежащей ответчикам квартире. Представителями инспекции неоднократно предпринимались попытки провести обследование жилого помещения, но доступ в квартиру ответчиками обеспечен не был.

В судебном заседании представители истца Волкова В.С., Маурер И.В. исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, указанным в иске, просили обязать ответчиков, являющихся собственниками жилого помещения ............. в .........., обеспечить специалистам жилищной инспекции доступ в указанную квартиру для осуществления государственного жилищного надзора - для осмотра помещения на предмет переоборудования и перепланировки.

Ответчики Аймурадова Р.К., Сахнова Е.В., ее представитель Филиппов Е.А., возражали против удовлетворения исковых требований, сославшись на статью 25 Конституции Российской Федерации, статью 8 Конвенции от 04.11.1950 г. «О защите прав человека и основных свободах», разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.1993 г. № 13, часть 3 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), указали на отсутствие оснований для допуска жилищной инспекции в жилое помещение, принадлежащее ответчикам.

Дело на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) рассмотрено в отсутствие ответчика Кочепоровой Р.А.

Суд постановил решение, которым обязал Сахнову Е.В., Кочепорову Р.А., Аймурадову Р.К. обеспечить специалистам Государственной жилищной инспекции Республики Хакасия доступ в жилое помещение ............. многоквартирного .......... для осуществления государственного жилищного надзора - для осмотра помещения на предмет переоборудования и перепланировки.

С решением не согласились ответчики Сахнова Е.В., Кочепорова Р.А., Аймурадова Р.К.

В апелляционной жалобе, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просили решение суда отменить. Жалоба мотивирована отсутствием оснований для допуска жилищной инспекции в жилое помещение, принадлежащие ответчикам. Указали, что представителем истца не представлено доказательств необходимости осмотра квартиры, а также факта нарушения прав и законных интересов третьих лиц.

Рассмотрев дело по доводам апелляционной жалобы, письменных возражений относительно нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В статье 25 Конституции Российской Федерации указано, что жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно части 4 статьи 17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьей 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу части 1 статьи 20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством РФ мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Постановлением Правительства Республики Хакасия от 15.11.2013 г. № 626 «Об утверждении порядка осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Республики Хакасия» установлено, что уполномоченным органом, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор, является Государственная жилищная инспекция Республики Хакасия.

Из материалов дела следует, что собственниками квартиры, расположенной по адресу: .......... являются Сахнова Е.В. (............. доли), Аймурадова Р.К. (............. доли), Кочепорова Р.А. (.............).

В Государственную жилищную инспекцию Республики Хакасия 18.11.2015 г. поступило обращение ООО «ЖЭУ-2» о нарушении жилищного законодательства действиями собственников жилого помещения, расположенного по адресу: .........., осуществивших самовольное переустройство жилого помещения.

Согласно сообщению Департамента ГАЗ администрации г. Абакана от 07.12.2015 г. № 10418 перепланировка квартиры № ............. была согласована на основании решения о согласовании переустройства и (или перепланировки жилого помещения от 17.10.2012 г. № 313). Акт о приемке в эксплуатацию рабочей комиссией законченных капитальным ремонтом элементов жилого здания отсутствует.

В целях проведения проверки фактов, изложенных в обращении ООО «ЖЭУ-2» и пресечения административного правонарушения, Инспекцией издано распоряжение от 07.12.2015 г. № 52-п о проведении проверки.

В адрес ответчиков неоднократно направлялись уведомления об обеспечении должностным лицам Государственную жилищную инспекцию РХ доступа в жилые помещения от 07.12.2015 г., 18.12.2015 г.

Из актов проверки Государственной жилищной инспекции Республики Хакасия от 18.12.2015 г., 13.02.2016 г. в отношении проверки квартиры, принадлежащей ответчикам, следует, что проверки не были проведены ввиду необеспечения доступа.

Проанализировав представленные доказательства и дав им оценку в совокупности с доводами и объяснениями сторон, суд пришел к правильному выводу о том, что препятствуя доступу в жилое помещение должностным лицам Государственной жилищной инспекции Республики Хакасия для осуществления функций по контролю за несанкционированным переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений, ответчики не позволяют жилищной инспекции выполнить возложенные на него функции.

Суд полно, всесторонне проверил и оценил в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ) все собранные по делу письменные доказательства и обоснованно удовлетворил заявленные требования.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда. Проверочные мероприятия, направлены на выяснение наличия либо отсутствия факта перепланировки в жилых помещениях ответчиков.

Возражения ответчиков против доступа в жилые помещения и проведения проверочных мероприятий на законе не основаны, нарушение прав и законных интересов ответчиков не установлено, поскольку сам факт наличия судебного решения о доступе в жилое помещение ответчиков гарантирует его конституционное право на неприкосновенность жилища. Судебная коллегия полагает, что действия инспекции не являются произвольными, они основаны на ее компетенции и наличии обоснованного предположения о нарушении закона и прав третьих лиц.

Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Абаканского городского суда от 21 марта 2016 года по настоящему делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчиков Сахновой Е.В., Кочепоровой Р.А., Аймурадовой Р.К. – без удовлетворения.

Председательствующий                    А.С. Топоев

Судьи                                А.В. Пронина

                                    Г.П. Пархомович