Решение по делу № 33-604/2016 (33-14848/2015;) от 11.12.2015

Судья Игнатова Е.В. Дело №33-604/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 23 декабря 2015 года

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе

председательствующего судьи Булатовой Е.Е.,

судей Елисеева А.М., Пашковой Т.В.,

при секретаре Улюмжеевой Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к администрации Волгограда, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> об исправлении кадастровой ошибки, взыскании судебных расходов

по апелляционным жалобам администрации Волгограда, МУ «Горэколес» администрации Волгограда, комитета дорожного хозяйства, благоустройства и охраны окружающей среды администрации Волгограда на решение Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым исковые требования удовлетворены частично.

Заслушав доклад судьи Елисеева А.М., объяснения представителя комитета дорожного хозяйства, благоустройства и охраны окружающей среды администрации Волгограда ФИО, представителя МУ «Горэколес» администрации Волгограда ФИО, поддержавших доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

ФИО обратилась в суд и иском к администрации Волгограда о признании кадастровой ошибки, установлении смежной границы между земельными участками, взыскании судебных расходов.

В обоснование заявленных требований указала, что в соответствии с решением Мингосимущества от ДД.ММ.ГГГГ № <...> ФИО был предоставлен в собственность бесплатно для ведения садоводства земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 815 кв.м. При подготовке межевого плана земельного участка кадастровым инженером ФИО было сделано заключение о том, что в ходе выполнения кадастровых работ было выявлено, что фактические границы образуемого земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером № <...>

ДД.ММ.ГГГГ филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> принял решение № <...> о приостановлении осуществления кадастрового учета в связи с пересечением одной из границ образуемого земельного участка с границей земельного участка с кадастровым номером <адрес>

Данное обстоятельство, по мнению ФИО, препятствует ей осуществить свои права по установлению границ образуемого земельного участка на местности и внесению сведений о границах данного участка в государственный кадастр недвижимости.

Просила признать местоположение границы земельного участка с кадастровым номером № <...>, имеющей поворотные точки с координатами № <...>, кадастровой ошибкой в сведениях; установить смежную границу между земельными участками с кадастровым номером № <...> и образуемым земельным участком с адресом: <адрес> в соответствии с координатами поворотных точек: № <...> обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> исправить кадастровую ошибку и внести соответствующие изменения в государственный кадастр недвижимости в порядке, установленном пунктом 4 статьи 28 Федерального закона № 221-ФЗ от 24 июля 2007 года «О государственном кадастре недвижимости».

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, в качестве третьих лиц привлечены Комитет земельных ресурсов администрации Волгограда, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Комитет по благоустройству и охране окружающей среды администрации Волгограда, МУ «Горэколес».

В ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции истцом неоднократно изменялись и уточнялись исковые требования, в заявлении об уточнении исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ истец просила исправить кадастровую ошибку в сведениях государственного кадастра недвижимости в описании земельного участка с кадастровым номером № <...> внести новые сведения о координатах поворотных точек границ земельного участка: Х № <...>; взыскать с ответчиков расходы на оплату судебной землеустроительной экспертизы в размере 37000 рублей, расходы на оформление доверенности в размере 1000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 20000 рублей.

Определением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по иску ФИО к администрации Волгограда, ФГБУ «ФКП Росреестра» о признании кадастровой ошибки, установлении смежной границы между земельными участками, обязании исправить кадастровую ошибку, взыскании судебных расходов было прекращено в части требований об установлении смежной границы между земельными участками, обязании исправить кадастровую ошибку, в связи с отказом истца от иска в данной части.

Суд постановил указанное выше решение.

В апелляционных жалобах администрация Волгограда, МУ «Горэколес» администрации Волгограда, комитет дорожного хозяйства, благоустройства и охраны окружающей среды администрации Волгограда оспаривают законность и обоснованность судебного постановления, просят решение отменить, принять по делу новое решение.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, в том числе, описание местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок.

На основании ст.28 указанного Федерального закона кадастровая ошибка в сведениях - воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Если иное не предусмотрено настоящей статьей, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в установленном частью 4 настоящей статьи порядке. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

Как указано в ст.38 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», межевой план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии со ст.39 названного Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит в установленном порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Предметом указанного согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

Судом первой инстанции установлено, что согласно решения Министерства по управлению государственным имуществом <адрес> № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО предоставлен в собственность бесплатно для ведения садоводства земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

В соответствии с решением филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> № <...>, ДД.ММ.ГГГГ приостановлено осуществление государственного кадастрового учета указанного объекта недвижимости в связи с пересечением одной из границ образуемого земельного участка с границей земельного участка с кадастровым номером № <...>

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, правообладателем земельного участка с кадастровым номером № <...> является городской округ <адрес>, назначение земельного участка - земли населенных пунктов для ведения лесного хозяйства.

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет в упрощенном порядке, без установления границ, земельному участку присвоен кадастровый номер № <...>.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Как следует из заключения эксперта ООО «<.......>» № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, в результате проведенных исследований установлено, что имеется пересечение границ спорных земельных участков с кадастровым номером № <...> и с кадастровым номером № <...>

Произведенными измерениями определены фактические координаты характерных точек границы земельного участка с кадастровым номером № <...> Границы земельного участка с кадастровым номером № <...> определены картометрическим способом, на местности не обозначены.

Фактические координаты характерных точек границы земельного участка с кадастровым номером № <...> не соответствуют координатам, приведенным в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> земельного участка составляет 1098 кв.м. и не соответствует площади земельного участка по межевому плану, а также указанной в Решении № <...> от ДД.ММ.ГГГГ - 815 кв.м.

Поскольку границы земельного участка <.......> кадастровый № <...>, не определены в соответствии с действующим земельным законодательством, по имеющимся материалам дать ответ на вопрос: находится ли земельный участок с кадастровым номером № <...> в границах СНТ, установленных государственным актом на право пользования землей № <...> от ДД.ММ.ГГГГ, не представляется возможным.

Экспертом сделан вывод о том, что устранение пересечения границ земельных участков возможно в случае изменения границ одного из земельных участков. При изменении границ земельного участка с кадастровым номером № <...> его площадь уменьшится на 338 кв.м.

Также экспертом сделан вывод о том, что в сведениях о земельном участке с кадастровым номером № <...> имеется кадастровая ошибка. Данный вывод эксперт обосновал тем, что границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> не были учтены при проведении кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером № <...>, расположенного по адресу: <адрес> в результате которых был сформирован земельный участок с кадастровым номером № <...>.

Однако, в силу приведенных выше положений ст.28 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», кадастровая ошибка в сведениях - воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости, и исправление кадастровой ошибки заключается во внесении в государственный кадастр недвижимости правильных сведений о характеристиках объекта.

Вместе с тем, в основу решения судом первой инстанции положены выводы эксперта о возможности устранения пересечения границ земельных участков путем изменения границ земельного участка с кадастровым номером 34:34:080150:1429 с одновременным уменьшением площади данного земельного участка.

Таким образом, принимая решение об удовлетворении требования ФИО об исправлении кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости в описании земельного участка с кадастровым номером № <...> путем внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о координатах поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером № <...>, правообладателем которого является городской округ <адрес>, на отрезке границы с земельным участком с кадастровым номером № <...>, принадлежащим ФИО, суд первой инстанции фактически разрешил спор о праве между правообладателями смежных земельных участков.

Между тем, в силу ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Как видно из материалов дела, определением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по иску ФИО к администрации Волгограда, ФГБУ «ФКП Росреестра» о признании кадастровой ошибки, установлении смежной границы между земельными участками, обязании исправить кадастровую ошибку, взыскании судебных расходов в части требований об установлении смежной границы между земельными участками было прекращено в связи с отказом истца от иска в данной части.

При таких установленных обстоятельствах дела усматривается спор о праве на землю, который не может быть разрешен путем предъявления требования об исправлении кадастровой ошибки, и доводы об этом апелляционных жалоб администрации Волгограда, МУ «Горэколес» администрации Волгограда, комитета дорожного хозяйства, благоустройства и охраны окружающей среды администрации Волгограда заслуживают внимания.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Поскольку истцом избран неверный способ защиты, судебная коллегия признает необходимым решение Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об исправлении кадастровой ошибки и внесении в государственный кадастр недвижимости новых сведений о координатах поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером № <...> отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении указанных требований.

Поскольку основные исковые требования судебная коллегия признает необоснованными и не подлежащими удовлетворению, также не подлежат удовлетворению и требования ФИО о взыскании с ответчиков судебных расходов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить, принять по делу новое решение.

В удовлетворении требований ФИО к администрации Волгограда, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> об исправлении кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости в описании земельного участка с кадастровым номером № <...>, внесении новые сведения о координатах поворотных точек границ земельного участка: № <...>; взыскании судебных расходов - – отказать.

Председательствующий:

Судьи: