Решение от 03.06.2014 по делу № 2-1384/2014 от 08.04.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июня 2014 года Первомайский районный суд г.Ростова н/Д

в составе: председательствующего судьи Сокиркиной Т.И.,

при секретаре Шатиловой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Первомайского района г.Ростова н/Д в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, инвалида 2 группы Мешкова А.Е. к ООО «Управляющая компания «Филипп», 3-и лица: «Государственная жилищная инспекция РО», ОАО «Коммунальщик Дона» о признании незаконными действий по начислению коммунальных платежей, обязании произвести перерасчет,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Первомайского района г.Ростова н/Д в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, инвалида 2 группы Мешкова А.Е. обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Во исполнение поручения прокуратуры Ростовской области истцом была проведена проверка доводов обращения Мешкова А.Е. в приемную Президента Российской Федерации в ЮФО о нарушениях при начислении платы за жилищно-коммунальные услуги.

В ходе данной проверки было установлено, что многоквартирный дом по адресу: <адрес> в 2012-2013г.г. находился в управлении ООО «УК «Филипп».

Между жильцами и управляющей компанией были заключены договоры управления многоквартирным домом с ООО «УК «Филипп», согласно которым управляющая компания обязалась обеспечить предоставление коммунальных услуг надлежащего качества в соответствии с требованиями действующего законодательства – п.2.2.2.

В целях реализации положений договоров управления, ООО «УК «Филипп» заключило договор теплоснабжения с ОАО «Коммунальщик Дона»

Начисление платы за отопление должно осуществляться в соответствии с п.2 и п.3 приложения №2 к Правилам «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», утв. постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. №307.

В нарушение Правил предоставления коммунальных услуг, ответчик жильцам многоквартирного дома не проводил предусмотренную корректировку размера платы за отопление за период с 15.10.2012г. по настоящее время и не учитывал величину корректировки при начислении платы за отопление.

Всего по показаниям общедомового прибора учета тепловой энергии в МКД за период с октября 2012г. по декабрь 2013г. (включительно) поставлено 2647 Гкал на общую сумму 3738215,9 руб. Вместе с тем, управляющей компанией с учетом средневзвешенного тарифа за 2012-2013г.г. начислено населению за указанный период за отопление 3967839,1 руб., в то время как ресурсоснабжающей организацией – ОАО «Коммунальщик Дона» поставлена тепловая энергия на сумму 3738215,80 руб.

Разница между фактически начисленной платой жальцам дома и стоимостью потребленной энергии с октября 2012г. по декабрь 2012г. составила 335181,06 руб. (1163364,34 руб. – 828183,28 руб.).

В ноябре 2012г. ООО «УК «Филипп» была произведена корректировка на сумму 155537,91 руб. (в ноябре 2012г. на общую сумму 41059,88 руб. и в сентябре 2013г. – на 114478,03 руб.) Сумма, подлежащая возврату жильцам дома, составляет 179643,15 руб.

Однако, учитывая, что в период с января по декабрь 2013г. у жильцов <адрес> образовалась задолженность перед ресурсоснабжающей организацией в размере 105557,8 руб., то сумма, подлежащая возврату жильцам дома за отопление за период с октября 2012г. по декабрь 2013г. составляет 74085,37 руб. (179643,14- 105557,8 руб.).

Поэтому прокурор Первомайского района г.Ростова н/Д просит суд: признать незаконным население платы ООО «УК «Филипп» за отопление жильцам многоквартирного жилого <адрес> за период с октября 2012г. по декабрь 2013г. включительно; обязать ООО УК «Филипп» произвести перерасчет платы за отопление за указанный период жильцам многоквартирного жилого дома на общую сумму 74085,37 руб.

Впоследствии прокурор Первомайского района г.Ростова н/Д уточнил исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ (л.д.34-38), указав дополнительно, что в соответствии с п.27 Правил, величина, полученная в результате корректировки размера платы за коммунальные услуги и рассчитанная в соответствии с п.п.23 и 25 Правил, учитывается при начислении платы за коммунальные услуги, подлежащей внесению в следующем месяце, или компенсируется исполнителем потребителю не позднее 1 месяца после перерасчета.

В нарушение Правил предоставления коммунальных услуг ответчик жильцам МКД не проводил корректировку размера платы за отопление за период с 15.10.2012г. по настоящее время и не компенсировал потребителю эту величину не позднее 1 месяца после перерасчета.

Общая площадь помещений <адрес> составляет 11434,87 кв.м., общий объем поставляемой тепловой энергии в отопительный период с октября 2011г. по апрель 2012г. составил 2051,505378 Гкал. Среднемесячный объем потребления тепловой энергии за предыдущий год на м^{2 -} с октября 2011г. по апрель 2012г. составил 0,0299 Гкал\м² (2051,505378 Гкал : 11434,87^м2 : 6 месяцев). Начисление за отопление с октября 2012г. по апрель 2013г. должно выполнятся жильцами исходя из среднемесячного потребления 0,0299 Гкал\ м².

Региональной службой по тарифам Ростовской области за услуги отопления в отопительный период 2012-2013г.г. для ОАО «Коммунальщик Дона» утвержден тариф – 1360,09 руб.

В отопительный период с октября 2012г. по апрель 2013г. жильцам МКД начислено 2790109,95 руб.(0,0299 Гкал/^м2 х 11434,87 ^м2х 1360,09 руб./Гкал).

Согласно данным ОАО «Коммунальщик Дона» фактический объем поставленной тепловой энергии составил – 1798,319 Гкал. В связи с чем, ОАО «Коммунальщик Дона» выставил счет к оплате за отопление ООО «УК «Филипп» на сумму 2445875,688 руб.(17983,319 Гкал х 1360,09 руб./Гкал).

Излишне уплаченная жильцами сумма ООО «УК «Филипп» составила 344234,26 руб.

В сентябре 2013г. ООО «УК «Филипп» возвратило жильцам в счет корректировки платы за отопление 2012-2913г.г. сумму в размере – 114478,05 руб. Таким образом, сумма, подлежащая возврату жильцам дома за отопление за период с октября 2012г. по апрель 2013г., составляет 229756,21 руб.

Указанные действия ответчика являются нарушением требований законодательства и прав жителей многоквартирного дома, прокурор просит суд: признать незаконным начисление платы ООО «УК «Филипп» за отопления жильцам многоквартирного жилого <адрес> за период с октября 2012г. по апрель 2013г. включительно; обязать ООО «УК Филипп» произвести перерасчет платы за отопление жильцам за период с октября 2012г. по апрель 2013г. включительно на общую сумму – 229756,21 руб.

В судебном заседании помощник прокурора Первомайского района г.Ростова н\Д Агиев Р.А. уточненные исковые требования (л.д.34-38) поддержал в полном объеме.

Истец Мешков А.Е. уточненный иск прокурора поддержал. Просит иск удовлетворить.

Представители ответчика Перминова А.А. и Кравцова И.А., действующие по доверенности, иск не признали. Перминова А.А. суду показала, что ООО «УК «Филипп» в ноябре 2012г. произвело жильцам дома перерасчет за отопление на сумму 41467,78401 руб. за октябрь 2012г., т.к. отопление было подано в квартиры 18.10.2012г., а начислены платежи за отопление с 15.10.2012г.; в сентябре 2013г. была произведена корректировка с возвратом денежных средств за отопление в размере 114478,05 руб. и в январе 2014г. в размере 190796,76 руб. Поэтому Управляющая компания ничего не должна жильцам дома. Реально перерасчет произведен Мешкову А.Е. и некоторым жильцам, которые обращались в бухгалтерию за перерасчетом, всем жильцам, кто обратится за перерасчетом, он будет произведен, но в квитанциях на оплату коммунальных платежей указывается аванс и его сумма. Просят в иске отказать.

Представители 3-х лиц: Государственной жилищной инспекции РО и ОАО «Коммунальщик Дона» в судебное заседание не явились, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.161 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) управляющая компания должна обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с п.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ №307 от 23 мая 2006г. (в ред. от 27.08.2012г.» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, которые регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность. Действие указанных Правил распространяется на отношения, касающиеся предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим на законных основаниях в жилых помещениях частного, государственного и муниципального жилищных фондов.

Собственники помещений в многоквартирном доме и собственники жилых домов вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Общий объем (количество) потребленных холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также отведенных сточных вод, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, распределяется между указанными собственниками в порядке, установленном пунктом 21 настоящих Правил, а при наличии во всех помещениях многоквартирного дома индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета - пропорционально их показаниям.

Пунктом 21 Правил предусмотрено, что при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за коомунальные услуги в жилом помещении определяется… для отопления – в соответствии м подп.2 п.2 приложения №2 к настоящим Правилам. При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подп.3 п.2 приложения №2 к правилам.

Согласно п.8 Правил, условия договора о приобретении коммунальных ресурсов, заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить указанным Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

Нормой, содержащейся в подп.2 п.15 Правил предусмотрено, что приобретение исполнителем коммунальных услуг тепловой энергии осуществляется по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.

В силу п.25 Правил при наличии в многоквартирном доме коллективных (общедомовых) приборов учета потребления тепловой энергии и наличии во всех или в отдельных помещениях распределителей размер платы за отопление рассчитывается исходя из среднемесячных объемов потребления тепловой энергии за предыдущий год….

В судебном заседании установлено, что многоквартирный жилой дом по <адрес> находится в управлении ООО «УК «Филипп» и указанный жилой дом обслуживается ответчиком (л.д.23), что в судебном заседании сторонами не оспаривалось.

ООО «УК «Филипп» заключило договор энергоснабжения с ОАО «Коммунальщик Дона» №83 от 01.01.2011г. на поставку тепловой энергии (л.д.39-42 – копия договора).

Общая площадь помещений <адрес> составляет 11434,87 кв.м. (л.д.54)

Объем поставляемой тепловой энергии в отопительный период с октября 2011г. по апрель 2012г. составил 2051,505378 Гкал. (л.д.43-44).

Среднемесячный объем потребления тепловой энергии за предыдущий год на м², с октября 2011г. по апрель 2012г. составил 0,0299 Гкал\м². Начисление за отопление с октября 2012г. по апрель 2013г. должно быть произведено исходя из среднемесячного потребления 0,0299 Гкал\ м² (2051,505378 Гкал : 11434,87^м2 : 6).

Региональной службой по тарифам Ростовской области за услуги отопления в отопительный период 2012-2013г.г. для ОАО «Коммунальщик Дона» утвержден тариф – 1360,09 руб.

В отопительный период ответчиком начислено за отопление жильцам дома 2790109,95 руб. (0,0299 Гкал/^м2 х 11434,87 ^м2 х 1360,09 руб./Гкал).

Согласно данным ОАО «Коммунальщик Дона» фактический объем поставленной тепловой энергии за отопительный период 2012-2013г.г. составил – 1798,319 Гкал на сумму – 2445875,688 руб. (л.д. 12).

Данные цифры сторонами не оспариваются.

Излишне уплаченная жильцами сумма ООО «УК «Филипп» составила 344234,26 руб. (2790231,949 – 2445875, 688).

Ответчик в сентябре 2013г. произвел корректировку размера платы в размере 114478,05 руб., т.е. эти деньги должны быть возвращены жильцам, и в январе 2014г. на сумму 190796,76 руб. (л.д.72). Т.е. фактически ответчик согласен с тем, что 114478,05 руб. и 190796,76 руб. неправильно были начислены жильцам дома и они должны быть возвращены жильцам.

Однако реально перерасчет был произведен только Мешкову А.Е., т.к. он постоянно жалуется на неправильное начисление коммунальных платежей и последний раз его жалоба поступила в прокуратуру из приемной Президента Российской Федерации. Данное обстоятельство подтвердил в судебном заседании как Мешков А.Е., так это видно и из квитанции о начислении коммунальных платежей, где в графе «перерасчет» указана сумма за минусом 441,46 руб. (л.д.18), также и в февральской квитанции имеется указание на перерасчет суммы, что не оспаривал Мешков А.Е. в судебном заседании.

Также по ранее вынесенному судом решению, в порядке исполнения решения суда, ответчиком сделаны перерасчеты платежей за отопление ФИО7, ФИО8, что представителем ответчика не оспаривалось в судебном заседании.

Всего в доме более 160 квартир и это представителями ответчика не оспаривалось в судебном заседании.

Однако перерасчет за отопление сделан не всем жильцам дома, а только тем, кто обращался самостоятельно в бухгалтерию по поводу перерасчета.

Данное обстоятельство представителями ответчика в судебном заседании не оспаривалось и подтверждается многочисленными квитанциями.

Так, из содержания квитанции о начислении коммунальных платежей по <адрес> видно, что перерасчет за отопление не произведен. И данное обстоятельство подтвердила в судебном заседании свидетель ФИО9, которая показала суду, что с сентября 2013г. и по настоящее время ей не был произведен перерасчет за отопление, а сама в бухгалтерию по поводу перерасчета она не обращалась.

Примером могут служить квитанции о начисленных платежах на имя ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 и т.д.

Таким образом, несмотря на то, что ответчик произвел корректировку размера платы за отопление в сентябре 2013г. и январе 2014г. (л.д.72), но реально жильцам дома перерасчет не произведен.

Суд считает несостоятельным довод ответчика о том, что жильцы должны самостоятельно обращаться за перерасчетом и только тогда им будет сделана об этом отметка в квитанции. Поэтому суд полагает обоснованным и подлежащим удовлетворению иск прокурора о признании незаконными действий ООО «УК «Филипп» по начислению платы за отопление жильцам многоквартирного жилого <адрес> за период с октября 2012г. по апрель 2013г. и об обязании ответчика произвести перерасчет платы за отопление за указанный период на общую сумму 229756,21 руб.

В судебном заседании спорной является сумма в размере 41059,88 руб. (л.д.72), которую ответчик считает корректировкой, произведенной в ноябре 2012г. и эта сумма должна быть вычтена из общего долга 229756,21 руб., а прокурор и Мешков А.Е. считают, что эта сумма является возвратом денежных средств за неоказанную услугу – ответчик в октябре начислил плату за отопление за период с 15.10.2012г. по 31.10.2012г., хотя отопление было подано 18.10.2012г. и в ноябре 2012. возвратил деньги жильцам за эти три дня, когда отопления не было.

По мнению суда, 41059,88 руб. не является корректировкой.

В соответствии с Правилами, корректировка размера платы за отопление производится раз в год по окончании отопительного сезона. Отопительный сезон начался 18.10.2012г. и закончился 15.10.2013г. Т.е. именно 18 октября впервые было подано тепло и с этого времени идет начало показателя поступления тепловой энергии и конец 15.10.2013г. За этот период и делается корректировка.

41059,88 руб. с жильцов дома была взята за три дня до того, как была подана тепловая энергия. И возврат данной суммы суд расценивает как возврат денежных средств за неоказанную услугу, т.к. 15,16,17 октября 2012г. тепловая энергия жильцам дома не подавалась.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2012░. ░░ ░░░░░░ 2013░. ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2012░. ░░ ░░░░░░ 2013░. ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ – 229756,21 ░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░ ░/░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 05.06.2014░.

░░░░░: