Решение по делу № 2а-503/2015 ~ М-3746/2015 от 09.12.2015

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 декабря 2015 года                             г. Хабаровск

Хабаровский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Куркина А.В., с участием представителей административных ответчиков - военных прокуроров отдела военной прокуратуры Восточного военного округа <данные изъяты> Анчутина А.В. и <данные изъяты> Зимина А.С., помощника военного прокурора Хабаровского гарнизона <данные изъяты> Жемухова И.А., при секретаре судебного заседания Шейко Э.О., рассматривая административное дело по исковым заявлениям бывших военнослужащих войсковых частей <данные изъяты> <данные изъяты> Васильева Сергея Анатольевича и <данные изъяты> <данные изъяты> Рыбальченко Андрея Викторовича об оспаривании бездействий военных прокуроров Восточного военного округа и Хабаровского гарнизона, связанных с разрешением поданных ими жалоб в отношении начальника Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации»,

У С Т А Н О В И Л:

Васильев С.А. и Рыбальченко А.В. обратились в суд с административными исковыми заявлениями, в которых просят обязать военных прокуроров Восточного военного округа и Хабаровского гарнизона принять должные меры реагирования по факту неисполнения начальником Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» вступивших в законную силу решений суда.

Определением от 17 декабря 2015 года административные дела по искам Васильева С.А. и Рыбальченко А.В. объединены в одно производство.

Административные истцы, надлежаще извещенные о месте и времени, в судебное заседание не прибыли, поэтому в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, дело рассмотрено без их участия.

Выслушав мнение военных прокуроров, полагавших необходимым передать настоящее административное дело по подсудности в Центральный районный суд города Хабаровска, поскольку административные истцы не обладают статусом военнослужащих и заявленные ими требования не связаны с прохождением военной службы, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. При этом порядок обращения в суд с заявлением и процедура судебного разбирательства установлены федеральным законом на основании требований ст.ст. 46 и 118 Конституции РФ.

Положения ст. 27 КАС РФ обязывают суд при выявлении в ходе рассмотрения административного дела в судебном заседании его принятия к производству с нарушением правил подсудности, передать такое дело на рассмотрение другого суда.

Подсудность дел военным судам определена ст. 7 Федерального конституционного закона «О военных судах Российской Федерации», в соответствии с которой им подсудны административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих ВС РФ, других войск, граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений.

Наряду с указанными делами военным судам согласно разъяснениям, данным Пленумом Верховного Суда РФ в п. 1 Постановления от 29 мая 2014 года № 8, подсудны дела по заявлениям лиц, уволенных с военной службы, если они оспаривают действия воинских должностных лиц, нарушившие их права, свободы в период прохождения военной службы (например, дела по заявлениям лиц, уволенных с военной службы, о восстановлении на военной службе, о снятии с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, о взыскании невыданного денежного довольствия и иных видов обеспечения и т.п.).

Таким образом, подсудность дел военным судам определяется исходя из субъектного состава (военнослужащий либо бывший военнослужащий и орган военного управления), а также характера правоотношений (отношения, возникающие в связи с прохождением военной службы; права нарушены в период прохождения военной службы).

Как усматривается из административных исков Васильева С.А. и Рыбальченко А.В., а также выписки из книги телефонограмм от 18 декабря 2015 года, статус военнослужащих истцами утрачен до их обращения в суд, а бездействия, которые они просят признать незаконными, имели место после окончания ими военной службы и связаны с правоотношениями в сфере исполнительного производства.

При таких обстоятельствах, поскольку Васильев С.А. и Рыбальченко А.В. не являются военнослужащими и не оспаривают действия (бездействие) воинских должностных лиц или органов военного управления, связанные с нарушением их прав в период прохождения ими военной службы, административное дело по их административным исковым заявлениям, в силу вышеприведенных нормативных правовых актов, рассмотрению военным судом не подлежит.

В соответствии со ст. 19 КАС РФ административные дела, за исключением дел, подсудных военным судам, областным, краевым судам и Верховному Суду РФ, рассматриваются районными судами.

Статьи 22 и 24 КАС РФ предусматривают подачу гражданином административного искового заявления в суд по месту своего жительства или в суд по месту нахождения административного ответчика.

Учитывая, что истцами при обращении в военный суд выбрана подсудность по месту нахождения административных ответчиков, дело подлежит передаче по подсудности в Центральный районный суд города Хабаровска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 27 КАС РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Административное дело по исковым заявлениям бывших военнослужащих войсковых частей <данные изъяты> <данные изъяты> Васильева Сергея Анатольевича и <данные изъяты> <данные изъяты> Рыбальченко Андрея Викторовича об оспаривании бездействий военных прокуроров Восточного военного округа и Хабаровского гарнизона, связанных с разрешением поданных ими жалоб в отношении начальника Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации», – передать по подсудности в Центральный районный суд города Хабаровска.

Определение может быть обжаловано в частном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Хабаровский гарнизонный военный суд в течение 15 дней со дня его вынесения.

<данные изъяты>

<данные изъяты> Судья военного суда А.В. Куркин

Секретарь                                     Э.О. Шейко