Решение по делу № 2-2569/2015 ~ М-2227/2015 от 11.08.2015

Дело № 2569/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 августа 2015 года

Бежицкий районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи И.В. Моисеевой

при секретаре Т.В.Ивашкиной

с участием: истца – Старовойтовой О.Н., представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) в Бежицком районе городского округа г. Брянска – Емельяненко Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Старовойтовой О.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Бежицком районе городского округа города Брянска о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Старовойтова О.Н. обратилась в суд с указанными исковыми требованиями, ссылаясь на то, что в настоящее время она работает в должности операционной медицинской сестры операционного блока ГАУЗ «Брянская городская больница № 4».

В иске Старовойтова О.Н. указывает, что она 30 лет осуществляет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости как медицинскому работнику.

Однако, ответчик в назначении указанной пенсии отказал, мотивируя отказ тем, что у нее отсутствует требуемый трудовой стаж. Бесспорно ответчиком засчитано в стаж для исчисления пенсии только <данные изъяты>

Так, в специальный медицинский стаж не были включены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>);

- с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) – курсы повышения квалификации (усовершенствования), поскольку вышеуказанные периоды не предусмотрены к зачету в стаж медицинской деятельности Разъяснениями Министерства труда РФ № 5 от 22.05.1996 г. и Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 г.

Также, были засчитаны календарно и не были засчитаны в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) – больничный лист по беременности и родам.

Истец считает, что указанные периоды ее работы не засчитаны в специальный стаж в льготном исчислении неправомерно и нарушают ее права.

Просила суд засчитать в стаж медицинской деятельности следующие периоды работы, в льготном исчислении (<данные изъяты>.):

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>);

- с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) – курсы повышения квалификации (усовершенствования).

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> – больничный лист по беременности и родам;

- признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ г.

Истец Старовойтова О.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Бежицком районе городского округа г. Брянска Емельяненко Н.Ю. иск не признала, пояснив суду, что периоды, в частности, курсы повышения квалификации (усовершенствования) правомерное не включены в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, а больничный лист по беременности и родами обоснованно включен в календарном исчислении, поскольку вышеуказанные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 г.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, в том числе, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Так, ответчик истице период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) больничный лист по беременности и родам засчитал в медицинский стаж в календарном исчислении как 1 год работы за 1 год, однако, суд считает, что указанный период медицинской деятельности истицы необходимо засчитать в специальный стаж в льготном исчислении – <данные изъяты> по следующим основаниям.

Так, из материалов дела усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время истица работает операционной медицинской сестрой в операционном блоке ГАУЗ «Брянская городская больница № 4». Период работы в указанных должностях и отделении включены ответчиком в медицинский стаж истца в льготном исчислении как <данные изъяты>.

В связи с рождением ребенка Старовойтовой О.Н. был оформлен больничный листок по беременности и родам.

Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в порядке, определенном п. 37 Положения о порядке обеспечения пособия по государственному социальному страхованию, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС № от ДД.ММ.ГГГГ листок нетрудоспособности.

В соответствии с п.п. "а" п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Таким образом, законодательство признает спорный период подлежащим включению в стаж, как период временной нетрудоспособности.

Согласно п. 7 совместного постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. N 375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.

Судом установлено, что на период нахождения на больничном листке по беременности условия трудового договора истицы не менялись, следовательно, данные периоды подлежат включению в медицинский стаж на тех же условиях, что и работа, в период которой они были предоставлены, то есть в льготном исчислении как <данные изъяты>.

Учитывая изложенное, а также тот факт, что Старовойтова О.Н. в период нахождения на больничном листке по беременности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в период работы в должности операционной медицинской сестры операционного блока ГАУЗ «Брянская городска больница № 4», работа в котором зачтена в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии ответчиком в льготном исчислении как <данные изъяты>., то и спорный период времени подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в льготном исчислении как <данные изъяты>

Кроме того, в соответствии со ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан № 5487-1 от 22.07.1993 г., право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности.

П. «б» ч. 2 Приложения № 6 приказа Министерства здравоохранения СССР «О мерах по совершенствованию системы повышения квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием» № 1212 от 12.12.1978 г. предусмотрено сохранение за работниками из числа среднего медперсонала, командируемыми на курсы повышения квалификации, заработной платы по основной должности.

Согласно п. 7 Типового Положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 610 от 26.06.1995 г., целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач. Повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности работников. Периодичность прохождения специалистами повышения квалификации устанавливается работодателем. В соответствии с п. 26 указанных типовых Положений, за слушателями на время их обучения с отрывом от основной работы, сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации № 665 от 16.07.2014 г. «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности) дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Так, в силу п. 4 и п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07. 2002 г. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по стрости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативно правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации, а также включаются периоды получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Указанные Правила не регулируют отдельно вопросы включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации. В то же время, Правила не содержат и соответствующего запрета для их включения в стаж.

В соответствии с положениями ст. 112 КЗоТ РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохранялось место работы (должность) и производились выплаты, предусмотренные законодательством.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ, необходимость профессиональной подготовки кадров и переподготовки кадров для собственных нужд, определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. При этом работникам, проходящим профессиональную подготовку работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные ТК РФ, иными нормативными правовыми актами, трудовым договором.

Учитывая изложенное, суд находит необоснованным отказ ответчика во включении в специальный стаж истца периоды ее работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>);

- с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) – курсы повышения квалификации (усовершенствования), поскольку вышеуказанные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 г.

Так, указанные периоды работы истца являлись периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, что подтверждается материалами дела.

Кроме того, для специальности истца повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Поскольку курсы повышения квалификации (усовершенствования) проходили в период работы истца, спорные периоды времени подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Более того, суд считает, что периоды прохождения курсов повышения квалификации (усовершенствования):

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) подлежат включению в медицинский стаж истца в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев, так как в указанный период времени Старовойтова О.Н. работала в должности операционной медицинской сестры операционного блока в ГАУЗ «Брянская городская больница № 4», работа в которых подлежит включению в медицинский стаж в льготном исчислении как <данные изъяты>, то есть периоды прохождения курсов должны учитываться в медицинский стаж в том же порядке, как и работа, в период которого проходило обучение.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования, в указанной части, также подлежащими удовлетворению.

При таких обстоятельствах, с учетом включения спорных периодов в специальный трудовой стаж Старовойтовой О.Н. составляет более 30 лет на ДД.ММ.ГГГГ г., суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме и считает необходимым обязать ответчика назначить Старовойтовой О.Н. пенсию с момента возникновения такого права, а именно с ДД.ММ.ГГГГ г.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░:

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (<░░░░░░ ░░░░░░>);

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░░░.░░.░░░░ (<░░░░░░ ░░░░░░>);

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (<░░░░░░ ░░░░░░>);

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (<░░░░░░ ░░░░░░>);

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (<░░░░░░ ░░░░░░>) – ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░░░░);

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (<░░░░░░ ░░░░░░>) – ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.░. 20 ░. 1 ░░. 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 400-░░ ░░ 28.12.2013 ░. «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░ ░░.░░.░░░░ ░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░,

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░