Решение по делу № 33а-12536/2019 от 31.10.2019

Судья: Гильманова Т.А.                                                              Дело № 33А–12536

Докладчик: Пронченко И.Е.                                                                                        (2а-812/2019)

УИД 42RS0012-01-2019-002691-88

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 ноября 2019 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда

в составе: председательствующего Пронченко И.Е.,

    судей: Быковой С.В., Бегуновича В.Н.,

    секретаре: Сат В.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Пронченко И.Е., административное дело по апелляционному представлению и.о. прокурора г. Мариинска Тарасун Ю.Г. на решение Мариинского городского суда Кемеровской области от 03 октября 2019 года по делу по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-33 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу к Ильину Анатолию Владимировичу об установлении административного надзора,

    УСТАНОВИЛА:

ФКУ ЛИУ-33 ГУФСИН России по Кемеровской области – Кузбассу обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении Ильина А.В. административный надзор сроком на 6 лет и ввести следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, с 22-00 до 06-00; запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Требования мотивированы тем. что Ильин А.В. осужден по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Юргинского городского судебного района от 11.04.2018 года по п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы. В соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год. Постановлением Юргинского городского суда Кемеровской области от 25.03.2019 года условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Юргинского городского судебного района от 11.04.2018 года отменено, Ильин А.В. направлен для отбывания назначенного приговором наказания в виде 10 месяцев лишения свободы в исправительную колонию строгого режима. Ранее судим по приговору Юргинского городского суда Кемеровской области от 05.07.2013 года по ч. 1 ст. 111 УК РФ с применением правил ч. 5 ст. 62 УК РФ, ч. 5 ст. 74 УК РФ, ч. 1 ст. 70 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. В качестве обстоятельства, отягчающего наказание, по приговору от 05.07.2013 судом установлен опасный рецидив преступлений.

Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 15.08.2017 года в отношении Ильина А.В. установлен административный надзор сроком на 6 лет. Решением начальника ОУУП и ПДН МО МВД России «Юргинский» от 23.05.2019 в отношении Ильина А.В. прекращен административный надзор. В период нахождения под административным надзором 10.12.2017 совершил преступление, по которому был осужден приговором мирового судьи судебного участка № 1 Юргинского городского судебного района от 11.04.2018. В связи с тем, что судимость по приговору Юргинского городского суда Кемеровской области от 05.07.2013 не погашена, а административный надзор прекращен, администрация учреждения считает возможным повторно установить в отношении Ильина А.В. административный надзор с административными ограничениями по приговору от 05.07.2013.

Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 03 октября 2019 года в отношении Ильина А.В. установлен административный надзор сроком на 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В отношении Ильина А.В. установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в определенное время суток, после 22-00 до 06-00 часов.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказано.

В апелляционном представлении и.о. прокурора г. Мариинска просит резолютивную часть решения изменить, исключить из административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения фразу «или фактического местонахождения» указывая, что формулировка данного административного ограничения не соответствует части 1 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, выслушав заключение прокурора Антипова А.А., подержавшего доводы апелляционного представления, рассмотрев дело в соответствии с требованиями ст.308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующем выводам.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 названного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Закон № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в пункте 3 части 1, части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует их материалов административного дела решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 15.08.2017 в отношении Ильина А.В. установлен административный надзор сроком на 6 лет по приговору Юргинского городского суда Кемеровской области от 05.07.2013 года.

В период нахождения под административным надзором Ильин А.В. приговором мирового судьи судебного участка № 1 Юргинского городского судебного района от 11.04.2018 года осужден по п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы. В соответствии со ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год.

Постановлением Юргинского городского суда Кемеровской области от 25.03.2019 года условное осуждение, назначенное Ильину А.В. по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Юргинского городского судебного района от 11.04.2018 года отменено, направлен для отбывания назначенного приговором наказания в виде 10 месяцев лишения свободы в исправительную колонию строгого режима.

Решением начальника ОУУП и ПДН МО МВД России «Юргинский» от 23.05.2019 в отношении Ильина А.В. прекращен административный надзор.

Кроме того, из материалов дела следует, что Ильин А.В. ранее судим по приговору Юргинского городского суда Кемеровской области от 05.07.2013 года по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. В качестве обстоятельства, отягчающего наказание, по приговору от 05.07.2013 г. судом установлен опасный рецидив преступлений.

Таким образом, в отношении Ильина А.В. имеется два основания для установления административного надзора: наличие непогашенной судимости за преступление, совершенное при опасном рецидиве преступлений, по приговору Юргинского городского суда от 06 июля 2013 года; наличие судимости по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Юргинского городского судебного района от 11.04.2018 года за преступление, совершенное в период нахождения под административным надзором и за которое он осужден к лишению свободы с направлением к месту отбывания наказания.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Таким образом, с учетом наличия у Ильина А.В. непогашенной судимости за преступление, совершенное при опасном рецидиве преступлений, по приговору Юргинского городского суда Кемеровской области от 05 июля 2013 года, суд верно определил срок административного надзора в виде 6 лет.

Административные ограничения в отношении Ильина А.В. установлены судом в соответствии с положениями статей 4 Федерального закона № 64-ФЗ. При выборе конкретных административных ограничений судом учитывались данные о личности осужденного, в том числе и необходимость профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов.

Вместе с тем судебная коллегия полагает заслуживающим внимание довод апелляционного представления о том, что установленное решением суда административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, после 22 часов до 06 часов не соответствует требованиям пункта 3 части 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

Данное обстоятельство, по мнению судебной коллегии, не является основанием для изменения решения суда, в связи с чем судебная коллегия полагает необходимым формулировку данного ограничения уточнить, изложив ее в полном соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Мариинского городского суда Кемеровской области от 03 октября 2019 года оставить – без изменения.

Изложить административное ограничение, установленное в отношении Ильина А.В. в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения в следующей редакции: «запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 22 часов до 6 часов».

Председательствующий:

Судьи: