Решение по делу № А82-14645/2009 от 24.09.2009

Арбитражный суд Ярославской области

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

г. Ярославль                                                                                 Дело № А82-14645/2009-28

                                                                                                        24 сентября 2009 года                                                                                    

Арбитражный суд в составе судьи  Глызиной А.В.

при ведении протокола судебного заседания судьей Глызиной А.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

Управления государственного автодорожного надзора по Ярославской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

о привлечении к административной ответственности

индивидуального предпринимателя Олехова Евгения Александровича

по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии:

от заявителя – Сивов В.Н..– представитель по пост. доверенности от 05.03.2009г.

от лица, в отношении которого составлен протокол – Олехов Е.А. – индивидуальный предприниматель

установил:

      Управление государственного автодорожного надзора по Ярославской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о привлечении к административной ответственности за нарушение законодательства, связанного с лицензированием отдельных видов деятельности, индивидуального предпринимателя Олехова Евгения Александровича по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

      В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования.

Предприниматель факт административного правонарушения не оспаривает.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы заявителя, суд установил следующее.

Индивидуальный предприниматель Олехов Е.А.на основании лицензии         № АСС-76-27830 от 22.11.2005г.г.,  сроком действия до 28.11.2010г., осуществляет перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек.

Условиями осуществления данного вида деятельности являются соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров, в том числе соблюдение установленных ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров.

Статьей 20 указанного закона,  Приказом Министерства транспорта РФ от 18.09.2008 № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов»,  Постановлением Госкомстата РФ от 28.11.1997 № 78 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работы строительных машин и механизмов, работ в автомобильном транспорте», Положением об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденным Приказом Министра транспорта России от 08.01.1997 № 2, Правилами использования тахографов на автомобильном транспорте в Российской Федерации, утвержденными Приказом Министерства транспорта РФ от 07.07.1998 № 86, Положением об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденным Приказом Министра транспорта РФ от 09.03.1995 № 27, Правилами учета дорожно-транспортных происшествий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.06.1995 № 647, Положением об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденным Приказом Министерства транспорта РФ от 20.08.2004 № 15, установлены обязанности владельцев автотранспорта по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, в том числе по: применению установленной формы путевой документации и соблюдению порядка ее заполнения;  использованию на междугородных автобусных маршрутах автобусов с числом мест более 20 и изготовленных после 01.01.1998, оборудованных тахографами и соблюдению правил их использования; осуществлению контроля за прохождением водителями предрейсового медицинского осмотра и периодического медицинского освидетельствования; соблюдению установленного законодательством РФ режима труда и отдыха водителей; проведению анализа причин дорожно-транспортных происшествий; обеспечению соответствия технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения.

Пунктом 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23.10.1993     № 1090 запрещена эксплуатация автобусов, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, в частности п. 7.15 указанного Перечня, согласно которому государственный регистрационный знак транспортного средства или способ его установки должен отвечать ГОСТ Р 50577-93.

Ответственность за нарушение условий, предусмотренных лицензией, установлена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Протоколом об административном правонарушении №82-ОВ от 08.09.2009г., составленным старшим государственным инспектором Управления государственного автодорожного надзора по Ярославской области, установлены следующие нарушения предпринимателем требований законодательства, действующего в сфере обеспечения безопасности дорожного движения при осуществлении перевозки пассажиров:

- не организовал проведение занятий с водителями по утвержденной 20-ти часовой программе «Повышение профессионального мастерства водителей» – в нарушение ст.20 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения №196-ФЗ от 10.12.1995 г., п.3.4.2 приказа №27 от 09.03.1995г. Минтранса РФ

Факт совершенного нарушений подтверждается  материалами дела, а именно – актом №263, протоколом №82-ОВ от 08.09.2009г.

С учетом изложенного, суд полагает доказанным факт совершения предпринимателем административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Принимая во внимание, что индивидуальный предприниматель Олехов Евгений Александрович ранее дважды привлекался к административной ответственности (решение суда по делу №А82-12123/2008-39 от 28.10.2008г.  и решение суда по делу №А82-5938/2009-31 от 18.06.2009г.), суд применяет максимальный штраф в пределах санкции части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса РФ,  суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя Олехова Евгения Александровича (10.11.1981 г.р., место рождения –  Архангельская область, п.Солгинский; свидетельство о государственной   регистрации  в  качестве  индивидуального  предпринимателя 76 №000580304 от 03.10.2005г.; ОГРН 305760327600055), проживающего по адресу: г. Ярославль, ул. С. Орджоникидзе, д. 16, кв. 81,  к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить взыскание в виде штрафа в размере 4000 руб.

Штраф подлежит перечислению на счет 40101810700000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ярославской области г. Ярославль, ИНН 7604012298, КПП 760401001, БИК 047888001, КБК 10611690040040000140,  ОКАТО 78401000000, получатель  - УФК по Ярославской области (для УГАДН по Ярославской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта).

Исполнительный лист выдать и направить в Службу судебных приставов для взыскания штрафа в принудительном порядке по истечении установленного для добровольной уплаты срока.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд        (г. Киров) в установленном порядке в десятидневный срок со дня его принятия.

Судья                                                                                             А.В. Глызина