Решение по делу № 2-612/2013 (2-9005/2012;) ~ М-8117/2012 от 05.12.2012

Дело №2-609\13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 февраля 2013г. Советский районный суд гор.Липецка в составе:

председательствующего Соловьевой В.П.

при секретаре Галкиной А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Торопцевой ФИО15, Плотникова ФИО16, Негробова ФИО17 и Таравкова ФИО18 к ОАО «Свой Дом» о расторжении договора

У С Т А Н О В И Л :

Торопцева Р.Г., как правопреемник Перегудовой А.П., Плотников А.Е., Негробов В.Г. и Таравков В.Н. обратились в суд с иском к ОАО «Свой дом» и администрации Липецкой области о расторжении соглашений, заключенных ими с ОГУП «Свой дом», согласно условиям которого Перегудова А.П., Плотников А.Н.,Негробов В.Г. и Таравков В.Н. принимали на себя обязательство из принадлежащих им земельных участков по 5.0га передать в собственность Липецкой области земельные участки в размере по 4.85га из состава земель сельскохозяйственного назначения бывшего СХПК «Подгорное», взамен услуг по формированию и переводу оставшихся после передачи земельных участков в размере по 0.15га из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель поселений. Поскольку в настоящее время, в связи с невыполнением ответчиком взятых на себя обязательств истцы не могут реализовать свои гражданские права на и несут убытки, они просят расторгнуть заключенное с ОГУП «Свой дом» соглашение.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности Скибин А.В. отказался от исковых требований к администрации Липецкой области и определением суда от 4.02.2013г. производство по делу в этой части было прекращено. В остальной части Скибин А.В. поддержал заявленные требования, сославшись на доводы, изложенные в исковых заявлениях.

Представитель ответчика ООО «Свой дом», по доверенности Щукина А.Е. иск не признала и суду пояснила, что процедура перевода земель из одной категории в другую носит длительный характер и не зависит от бездействия ООО «Свой дом». Включать земельные участки в границы населенных пунктов могут только органы исполнительной власти субъектов РФ. ОАО «Свой Дом» предпринимало все необходимые меры, предусмотренные законом, чтобы эта процедура была инициирована и завершена. 20.01.2009г. ОГУП «Свой Дом» обращалось к начальнику управления строительства и архитектуры Липецкой области и начальнику управления имущественных и земельных отношений Липецкой области с письмом, в котором ставило вопрос о том, что управление имущественных и земельных отношений Липецкой области отказывает в изменении категории выделенных пайщикам земельных участков в связи с отсутствием прямой границы с населенным пунктом. После проведенных общественных слушаний и иных предусмотренных законом процедур 25.12.2012г. решением № 120 Совета депутатов сельского поселения Сырский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области утверждены генеральный план и Правила землепользования и застройки сельского поселения Сырский сельсовет. Земельные участки Истцов включены генеральным планом в границы села Подгорное сельского поселения Сырский сельсовет Липецкого муниципального района в качестве земель населенных пунктов с установлением вида разрешенного использования «для жилищного строительства».

Истцы Торопцева Р.Г.,Плотников А.Е.,Негробов В.Г. и Таравков В.Н. в судебное заседание не явились. В направленных суду заявленихя просили рассмотреть дел в их отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что истцы Перегудова А.П., наследником которой согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от 21.06.2012г., является истец Торопцева Р.Г., являлась собственником земельного участка площадью 1500кв.м., находящегося в составе земель сельскохозяйственного назначения для ведения личного подсобного хозяйства (свидетельство о государственной регистрации от 20.11.2008г.), Плотников А.Е. является собственником земельного участка в размере 1500кв.м. в составе земель сельскохозяйственного назначения для ведения личного подсобного хозяйства (свидетельство о государственной регистрации от 20.11.2008г.), НегробовВ.Г. является собственником земельного участка в размере 1500кв.м. в составе земель сельскохозяйственного назначения для ведения личного подсобного хозяйства (свидетельство о государственной регистрации от 19.11.2008г.),Таравков В.Н. является собственником земельного участка в размере 1500кв.м. в составе земель сельскохозяйственного назначения для ведения личного подсобного хозяйства (свидетельство о государственной регистрации от 20.11.2008г). Каждому из истцов принадлежали участки по 5.0га.

10.10.2006г. Перегудова А.П., Негробов В.Г., а 27.09.2006г. Плотников А.Н. заключили с ОГУП «Свой дом» соглашение, согласно которому, в отношение части земельной доли по 4.85га из принадлежащих земель сельскохозяйственного использования обязуются предоставить право управления и распоряжения с последующей передачей в собственность Липецкой области, а ОГУП «Свой дом» приняло на себя обязательство выделить из земельной доли участок в размере 0.15 га, перевести его из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель поселений и зарегистрировать право собственности за истцами (п.1.1., 1.2 ).

Срок исполнения в договоре не указан.

Эти обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле соглашениями между сторонами.

Доказательств заключения аналогичного соглашения с Таравковым В.Н. суду не представлено.

В 2009г. ОГУП «Свой дом» было реорганизовано и правопреемником был признан ООО «Свой дом».

Истцы просят расторгнуть указанные соглашения в связи неисполнением ответчиком приятых на себя обязательств в части перевода земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель населенных пунктов.

В соответствии со ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

2. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

3. В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

Как видно из представленных суду копий свидетельств о государственной регистрации прав на земельные участки истцов, участки были сформированы, границы их определены, оформлены кадастровые паспорта и право собственности Перегудовой А.П. и других истцов зарегистрировано в ноябре 2008г. Данные обстоятельства истцами не оспариваются и подтверждаются имеющимися в деле копиями свидетельств о государственной регистрации права.

Суд считает, что исковые требования о расторжении договора в силу неисполнения истцами условий соглашений в части перевода категории земельных участков не основаны на законе.

В силу ст. 37 ГрК РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

3. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

В силу ст.85 ЗК РФ границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Земельные участки в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах - земельные участки, занятые пашнями, многолетними насаждениями, а также зданиями, строениями, сооружениями сельскохозяйственного назначения, - используются в целях ведения сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральными планами населенных пунктов и правилами землепользования и застройки.

Данные нормы права определяют, что изменение категории земельного участка истцов как земель сельскохозяйственного назначения на категорию земель населенных пунктов с установлением вида использования для жилищного строительства было возможно в соответствии с ГрК РФ только после утверждения Генерального плана сельского поселения Сырский сельский совет Липецкого муниципального района Липецкой области и утверждения Плана землепользования и застройки сельского поселения Сырский сельсовет.

Как видно из представленных ответчиком доказательств, 25.12.2012г. решением № 120 Совета депутатов сельского поселения Сырский сельсовет Липецкого муниципального района был утвержден Генеральный план сельского поселения Сырский Сельский совет и Правила землепользования и застройки сельского поселения Сырский сельсовет.

Согласно справке администрации Сырского сельского совета Липецкого муниципального района от 26.12.2012г. земельные участки истцов Торопцевой Р.Г. (кадастровый номер 48:13:1550301:255), Плотникова А.Г. (кадастровый номер 48:13:1550301:256), Негробова А.Г. (кадастровый номер 48:13:1550301:245) и Таравкова В.Н. (кадастровый номер 48:13:1550301:277) включены в границы села Подгорное сельского поселения Сырский сельсовет в качестве земель населенных пунктов с установлением вида разрешенного использования для жилищного строительства.

15.01.2013г. в целях внесения в государственный кадастр недвижимого имущества в соответствии со ст. 84 Земельного кодекса РФ администрация сельского поселения Сырский сельсовет Липецкого муниципального района направила Генеральный план и Правила землепользования и застройки сельского поселения Сырский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области в ФБУ « Кадастровая палата Липецкой области (исх.№9).

Таким образом, на период рассмотрения данного дела условия соглашений Перегудовой А.П., Плотникова А.Е. и Таравкова В.Н. об изменении вида разрешенного использования земельных участков выполнены.

Согласно п.1 ст. 4.1. ФЗ «О введении в действие градостроительного кодекса РФ» № 191-ФЗ от 29.12.2004г. до утверждения генеральных планов городских округов, генеральных планов поселений, схем территориального планирования муниципальных районов, но не позднее 31 декабря 2012г. включение земельных участков в границы населенных пунктов осуществляется исполнительными органами государственной власти, субъектов РФ в порядке, установленном настоящей статьей.

Исходя из того, что срок исполнения условия соглашений, заключенных Перегудовой А.П., Плотниковым А.Е. и Таравковым В.Н. с ОГУП «Свой дом» не установлен, вид разрешенного использования земельных участков измен в установленный законом срок, оснований для расторжения оспариваемых с оглашений не имеется.

В удовлетворении иска Таравкова В.Н. суд отказывает по тем основаниям, что истцом не представлено суду соглашение с ОГУП «Свой дом».

Кроме того, заключая соглашение об изменении вида разрешенного использования земельных участков, ОГУП «Свой дом» принял на себя обязательства, которые в соответствии с законом возлагаются на органы местного самоуправления, т.е. данное условие договора не соответствовало требованиям закона.

Однако, представитель истцов, несмотря на разъяснение ему прав об изменении предмета иска, настаивал на рассмотрении иска о расторжении договора, который не может быть расторгнут по указанным истцами основаниям.

Не подлежат также удовлетворению исковые требования о понуждении ООО «Свой дом» к возврату истцам земельных участков в размере по 4.85га.

Суду не представлено каких-либо доказательств того, что указанные земельные участки были переданы в собственность администрации Липецкой области, а также доказательств того, что ответчик иным способом распорядился земельными участками в ущерб истцам.

Представитель истцов заявил в судебном заседании ходатайство о взыскании судебных расходов виде оплаты услуг представителя в пользу каждого из истцов в сумме по 15900руб.

В силу ст. 100 ГПК РФ Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Исходя из того, что суд отказывает в иске, судебные расходы взысканию не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░ «░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░19 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ №59\2░ ░░ 10.10.2006░., ░░░░░░░░░░ ░░░20 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ №47/2░ ░░ 27.02.2006░, ░░░░░░░░░ ░░░21 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № 62\2░ 10.10.2006░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░22 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 10.10.2006░.

░░░░░░░░░░ ░░░23, ░░░░░░░░░░ ░░░24, ░░░░░░░░░ ░░░25 ░ ░░░░░░░░░ ░░░26 ░ ░░░░ ░ ░░░ «░░░░ ░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 4.85░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░.░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 11.02.2013░.