Решение по делу № 33-807/2018 от 06.08.2018

    Дело № 2-250/2017                                                                                                Председательствующий Кокурхоев К.С.

    Апелляционное определение № 33-807/2018

        13 сентября 2018 г.                                                                                              г. Магас

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего Аушевой Ф.К.,

судей                                 Бойчука С.И. и Плиевой И.М.,

при секретаре Турашеве Д.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Малгобекского городского суда от 18 мая 2017 г., которым частично удовлетворено исковое заявление Гадаборщева Джамалейла Магамедовича к администрации МО «Городской округ г. Малгобек» на неправомерные действия должностных лиц и об обязании включения в список жителей оползневой зоны.

Заслушав доклад судьи Плиевой И.М., судебная коллегия

    установила:

Гадаборщев Д.М. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: г. Малгобек, ул. Калинина, 31 «а», что подтверждается договором купли-продажи от 25 января 1993 г. По указанному адресу он проживает и зарегистрирован с 2014 г., а также с ним проживают его супруга Яндиева Мадинат Мухтаровна и несовершеннолетние дети: Гадаборщев Анзор Джамалейлович, 15 декабря 2002 г. рождения, Гадаборщева Тамила Джамалейловна, 22 сентября 2006 г. рождения, Гадаборщева Ясмина Джамалейловна, 18 августа 2008 г. рождения, Гадаборщева Танзила Джамалейловна, 27 ноября 2004 г. рождения, Гадаборщева Марьям Джамалейловна, 16 ноября 2013 г. рождения. До заключения брака он проживал вместе с родителями по адресу: г. Малгобек, ул. Калинина, 19. В установленном порядке был включен в список граждан, подлежащих переселению из оползневой зоны. Собственником жилого дома, расположенного по адресу: г. Малгобек, ул. Калинина, 19, является его мать, Гадаборщева Людмила Висангиреевна. В связи с изменением места жительства в 2014 году истцом в администрацию г. Малгобек подано заявление с приложением необходимых документов, которое принято ответчиком, что подтверждается письмом от 5 июня 2014 г.

7 февраля 2017 г. истцу стало известно о том, что он по прежнему состоит в списке граждан, подлежащих переселению из оползневой зоны, как проживающий по адресу: г. Малгобек, ул. Калинина, 19, в связи с чем им в адрес ответчика подано заявление о пересмотре вопроса о включении его и членов его семьи в список как проживающих и зарегистрированных по адресу: г. Малгобек, ул. Калинина, 31 «а». 15 февраля 2017 г. ответчиком в удовлетворении заявления отказано. Считая данный отказ нарушающим его права, он обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать незаконными решение администрации МО «Городской округ г. Малгобек» от 15 февраля 2017 г., действия администрации МО «Городской округ г. Малгобек», выразившиеся в невключении его и членов его семьи в список граждан из оползневой зоны г. Малгобек Республики Ингушетия, как имеющих право получить отдельное благоустроенное жилье взамен жилого дома, расположенного по адресу: г. Малгобек, ул. Калинина, 31 «а», обязать ответчика включить его и членов его семьи в список граждан из оползневой зоны г. Малгобек Республики Ингушетия, как имеющих право получить отдельное благоустроенное жилье взамен указанного жилого дома.

        Решением Малгобекского городского суда от 18 мая 2017 г. исковые требования Гадаборщева Д.М. удовлетворены частично.

В апелляционной жалобе ответчик ставит вопрос об отмене вынесенного решения, считая его незаконным и необоснованным.

Истец Гадаборщев Д.М., его представитель Гадаборщева Ф.М., третье лицо Гадаборщева Л.В., надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не уведомили.

До начала судебного заседания от представителя ответчика поступило ходатайство об отложении судебного заседания в связи с его нахождением на слушании в Арбитражном суде Республики Ингушетия.

Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных участников процесса, отказав в удовлетворении ходатайства представителя ответчика.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая спор, руководствуясь Положением «О порядке переселения граждан, проживающих в оползневой зоне городского округа города Малгобек Республики Ингушетия», утвержденным решением Городского совета муниципального образования «Городской округ город Малгобек» от 28 апреля 2015 г. № 11, установив, что Гадаборщев Д.М. вместе с супругой и несовершеннолетними детьми зарегистрированы и проживают в оползневой зоне г. Малгобек Республики Ингушетия (г. Малгобек, ул. Калинина, 31 «а»), в 2009 г. в администрацию МО «Городской округ г. Малгобек» истцом подано заявление о включении в список граждан, подлежащих переселению из оползневой зоны г. Малгобек, его и членов его семьи как проживающих и зарегистрированных по адресу г. Малгобек, ул. Калинина, 31 «а», в последующем в связи с изменением состава семьи документы истцом в 2014 г. обновлены, суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований, поскольку решение администрации МО «Городской округ г. Малгобек» от 15 февраля 2017 г. противоречит п. 5 Положения, предусматривающего основания возникновения права на получение жилого помещения.

Судебная коллегия полагает данный вывод законным и обоснованным в связи со следующим.

Отношения, связанные с переселением граждан из жилых помещений, расположенных в оползневой зоне г. Малгобек Республики Ингушетия, регулируются Положением «О порядке переселения граждан, проживающих в оползневой зоне городского округа г. Малгобек Республики Ингушетия», утвержденным решением Городского совета муниципального образования «Городской округ город Малгобек» от 28 апреля 2015 г. № 11.

В соответствии с п. 5 Положения право на получение жилого помещения в рамках Программы имеют граждане и члены их семей, имеющие в собственности или по договору социального найма жилые помещения, расположенные в оползневой зоне города Малгобек и Малгобекского района Республики Ингушетия, состоящие на регистрационном учете по месту жительства и постоянно проживающие в оползневой зоне города Малгобек и Малгобекского района Республики Ингушетия, не имеющие другого благоустроенного жилья на праве собственности и по договору социального найма, расположенного вне пределов оползневой зоны.

Согласно п. 6 Положения подготовку списков граждан, проживающих в оползневой зоне и в связи с этим подлежащих переселению, производит Комиссия администрации городского округа г. Малгобек Республики Ингушетия.

В силу п. 12 Положения решение об отказе принимается в случае отсутствия оснований, предусмотренных п. 5, и при наличии недостоверных сведений в документах, представленных заявителями в Комиссию.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Гадаборщев Д.М. является жителем оползневой зоны и в составе семьи в количестве 11 человек состоит в списке граждан, подлежащих переселению из оползневой зоны г. Малгобек, сформированном в 2010 г. комиссией Правительства Республики Ингушетия, по адресу: г. Малгобек, ул. Калинина, 19.

7 февраля 2017 г. Гадаборщев Д.М. обратился с заявлением в адрес ответчика о включении его и членов его семьи в список граждан, подлежащих переселению из оползневой зоны, по адресу: г. Малгобек, ул. Калинина, 31 «а», поскольку с 2014 г. он вместе со своей супругой и несовершеннолетними детьми зарегистрирован и проживает по данному адресу.

15 февраля 2017 г. администрацией МО «Городской округ г. Малгобек» отказано в удовлетворении заявления ввиду того, что он состоит в списке как гражданин подлежащий переселению из домовладения № 19, расположенного по ул. Калинина г. Малгобек.

Из договора купли-продажи от 25 января 1993 г. усматривается, что Гадаборщеву Д.М. принадлежит на праве собственности домовладение, расположенное по адресу: Республика Ингушетия, г. Малгобек, ул. Калинина, 31 «а».

Согласно выписке из домовой книги для прописки граждан, проживающих по адресу: г. Малгобек, ул. Калинина, 31 «а», гражданами, зарегистрированными по данному адресу, являются: Гадаборщев Д.М., Яндиева М.М., Гадаборщев А.Д., Гадаборщева Т.Д., Гадаборщева Т.Д., Гадаборщева Я.Д., Гадаборщева М.Д.

Кроме того, из ответов на запрос суда МУП «Малгобек-Водоканал» от 19 мая 2017 г. № 42 и ПАО «МРСК Северного Кавказа» - «Ингушэнерго» от 17 мая 2017 г. № 140 следует, что по адресу: г. Малгобек, ул. Калинина, 31 «а», имеются лицевые счета на имя Гадаборщева Джамалейла Магомедовича.

При таких обстоятельствах, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, подтверждающие проживание истца и членов его семьи по данному адресу, судебная коллегия приходит к выводу об обоснованности исковых требований, поскольку администрация МО «Городской округ г. Малгобек» свои обязательства, предусмотренные Положением, по предоставлению благоустроенного жилого помещения взамен домовладения, находящегося в оползневой зоне г. Малгобек, не выполнила.

Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана судом первой инстанции с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Малгобекского городского суда от 18 мая 2017 г. по гражданскому делу по исковому заявлению Гадаборщева Джамалейла Магамедовича к администрации МО «Городской округ г. Малгобек» на неправомерные действия должностных лиц и об обязании включения в список жителей оползневой зоны оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

С подлинного за надлежащими подписями

Копия верна:

Судья                         Плиева И.М.