Решение по делу № 5-318/2012 от 27.09.2012

Решение по административному делу

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                                                 гор. Северобайкальск

    Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РБ Миргородская С.В., исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РБ,

с участием  помощника <АДРЕС> межрайонного прокурора  Бабуевой И.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Фазульзянова <ФИО1>,  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 60  Закона РБ «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л  :

   На основании постановления  и.о. <АДРЕС> межрайонного прокурора от  <ДАТА2>  возбуждено дело об административном правонарушении  в отношении ИПФазульзянова В.Л. по ч. 2 ст. 60 Закона РБ «Об административных правонарушениях», за нарушение ст. 4 Закона РБ «Об организации деятельности пунктов приемаи отгрузки древесины на территории Республики <АДРЕС>.

   В постановлении указано, что  в ходе проверки  установлено следующее: ИП Фазульзянов В.Л. зарегистрирован в ИФНС <НОМЕР> России в 2010г., видами деятельности является с февраля 2012г.-производство пиломатериала, производство деревянных строительных конструкций и столярных изделий.

ИП Фазульзянов в период с февраля 2012г. по настоящее время осуществляет деятельность по приемке, хранению переработке древесины на земельном участке по ул. <АДРЕС> 63 «а» в с. <АДРЕС> района. На момент проверки на земельном участке расположен станок ленточнопильный модели СЛП 650.42 Мастер РУЛП-50.2, а также круглый лес в объеме около 15 куб.м., брус в объеме около 4,6 куб.м., доска необрезная в объеме около 3 куб.м., доска обрезная в объеме около 3 куб.м., доска толщиной 5 см- около 2 куб.м., доска толщиной 40мм-около 1 куб.м., горбыль.

     Согласно ст. 2 Закона Республики <АДРЕС> от <ДАТА3> N 1035-IV (ред. от <ДАТА4>) "Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики <АДРЕС>; прием древесины - действия, направленные на принятие древесины на хранение, принятие древесины на переработку; пункт приема и отгрузки древесины - место, где юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем независимо от целей использования древесины осуществляется деятельность по приему и последующей отгрузке древесины в переработанном или не переработанном виде; предоставлению хотя бы одной из следующих видов услуг: хранение, переработка и отгрузка древесины.

    Из объяснений ИП Фазульзянова В.Л. следует, что он принимал на хранение и переработку древесину от своего брата, отца,  еще одного жителя с. <АДРЕС>, перерабатывал древесину и передавал ее родственникам на строительство. Таким образом, деятельность ИП Фазульзянова по приемке, хранению, переработке, отгрузке древесины подпадает под действие Закона РБ <НОМЕР> «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики <АДРЕС>.

     Согласно ст. 4 закона индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием и отгрузку древесины, обеспечивают ее учет в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и Законом Республики <АДРЕС>, а также обеспечивают предоставление отчетности о принятой и отгруженной древесине в порядке, установленном <АДРЕС> Республики <АДРЕС>. Учет древесины организуется индивидуальным предпринимателем и ведется лицами, ими на то уполномоченными. Учет древесины осуществляется с обязательным занесением данных первичных учетных документов каждой партии древесины в книгу учета принятой и отгруженной древесины, составленной согласно приложению к настоящему Закону. Книга учета принятой и отгруженной древесины должна быть пронумерована, прошнурована, скреплена подписью и печатью уполномоченного исполнительного органа государственной власти Республики <АДРЕС>.  Данные требования закона не выполнены, учет древесины не ведется, книга учета древесины отсутствует.

   Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя Фазульзянова <ФИО1> содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 60 Закона Республики <АДРЕС> от <ДАТА5> N 2003-IV (ред. от <ДАТА6>) "Об административных правонарушениях" - нарушение установленного Законом Республики <АДРЕС> "Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики <АДРЕС>; порядка ведения документов учета древесины на пункте приема и отгрузки древесины.

     В судебном заседании Фазульзянов В.Л. факт правонарушения не признал, суду показал, что является индивидуальным предпринимателем. Цеха по приему и отгрузки древесины в собственности не имеет. Лесозаготовками не занимается. Имеет один станок , поэтому распиливал лес по просьбе брата, который строил себе дом. Пиломатериал не продавал. Поэтому считает, что не должен был вести учет и документацию. Выслушав доводы Фазульзянов В.Л. изучив материалы дела, считаю, что в действиях Фазульзянова В.Л.отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 2   ст. 60 Закона РБ «Об административных правонарушения» по следующим основаниям.

  Частью  2 ст. 60 Закона РБ «Об административных правонарушениях» предусмотрена ответственность за  нарушение установленного Законом Республики <АДРЕС> "Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики <АДРЕС>; /далее Закона РБ/порядка ведения документов учета древесины на пункте приема и отгрузки древесины, а также сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации по учету древесины .

     Настоящий Закон,  в целях осуществления контроля в области охраны окружающей среды и природопользования, предотвращения незаконного лесопользования и нелегального оборота древесины,  определяет порядок и требования к организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины, а также устанавливает перечень документов, необходимых при транспортировке древесины на территории Республики <АДРЕС>.

    При этом ст. 2 Закона  определено понятие  «пункт приема и отгрузки древесины»- это  место, где юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем независимо от целей использования древесины осуществляется деятельность по:

а) приему и последующей отгрузке древесины в переработанном или не переработанном виде;

б) предоставлению хотя бы одной из следующих видов услуг: хранение, переработка и отгрузка древесины.

     Статьёй  4   Закона РБ  определен порядок приема, учета и отгрузки древесины, согласно которому индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием и отгрузку древесины, обеспечивают ее учет в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и настоящим Законом (далее - учет древесины), а также обеспечивают предоставление отчетности о принятой и отгруженной древесине в порядке, установленном <АДРЕС> Республики <АДРЕС>.

2. Учет древесины организуется руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем и ведется лицами, ими на то уполномоченными.

3. При приеме древесины предъявляются следующие документы:

1) для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, отчуждающих древесину: идентификационный номер налогоплательщика либо его копия; для граждан, отчуждающих древесину: документ, удостоверяющий личность, идентификационный номер налогоплательщика либо его копия;

2) транспортная накладная или документ, составленный в соответствии с требованиями, предъявляемыми к первичным учетным документам;

3) один из следующих документов, подтверждающих законность происхождения древесины, либо его копия:

а) договор купли-продажи лесных насаждений;

б) договор на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов с продажей лесных насаждений для заготовки древесины;

в) выписка из лесной декларации с указанием объема использования лесов для заготовки древесины;

г) договор купли-продажи отчуждаемой древесины;

д) акт переработки древесины (для продукции переработки древесины).

     В судебном заседании установлено, что  Фазульзянов В.Л., является  индивидуальным предпринимателем.  Однако доказательств того, что он имеет  пункт приема и отгрузки древесины , суду не представлено.  Наличие у Фазульзянова В.Л. в собственности деревообрабатывающего станка, не свидетельствует о том, что Фазульзянов В.Л. занимается приемом и отгрузкой , отчуждением древесины. Доводы Фазульзянова В.Л. о том, что распиливал лес для личных нужд своих родственников,  ничем не опровергнуты.

     Следовательно, считаю, что  Фазульзянов В.Л.  не является субъектом данного административного правонарушения, соответственно , в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 2   ст. 60 Закона РБ «об административных правонарушениях».

  При таких обстоятельствах, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 24.5 ч. 1 п.  2 КоАП РФ, мировой судья

                                                            П О С Т А Н О В И Л  :

       Прекратить производство по делу об административном правонарушении  в отношении  Фазульзянова <ФИО1> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2   ст. 60 Закона РБ «Об административных правонарушениях»  в виду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.

   Постановление может быть обжаловано в течение 10  суток  со дня получения или  вручения его копии в апелляционном порядке в Северобайкальский горсуд РБ.

Мировой судья :                                                                   С.В. Миргородская