Решение по делу № 2-1871/2016 от 05.08.2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 сентября 2016 года                                  п. Тарасовский Ростовской области

Миллеровский районный суд Ростовской области под председательством судьи Шаповаловой С.В., при секретаре судебного заседания Олиной Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Комитета по управлению имуществом Тарасовского района Ростовской области, заинтересованное лицо администрация Большинского сельского поселения Тарасовского района Ростовской области, о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом Тарасовского района Ростовской области обратился в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – автомобильную дорогу общего пользования «сл. Большинка - х. Гирино», кадастровый номер №, общей протяжённостью 6000 м, местоположение: сл. Большинка - х. Гирино Тарасовского района Ростовской области. В обоснование заявленных требований заявитель указал, что документов, подтверждающих чьё-либо право собственности на указанный объект недвижимого имущества, не имеется. 04.04.2015 года в газете «Родная сторона», выпуск № 41, 42 (3180), было опубликовано информационное сообщение о необходимости явки лиц, имеющих права на указанный объект недвижимого имущества. Однако до настоящего времени к заявителю никто не обратился. По сведениям Минимущества РО, Территориального управления Росимущества в базе данных государственного имущества, государственного имущества Ростовской области, муниципального имущества спорная автомобильная дорога не числится. Поскольку данный объект нуждается в постоянном содержании и контроле, собственник данного недвижимого имущества отсутствует, необходимо признать данную автомобильную дорогу муниципальной собственностью муниципального образования «Тарасовский район».

Представители: заявителя - КУИ Тарасовского района, заинтересованного лица - администрации Большинского сельского поселения Тарасовского района Ростовской области в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени проведения слушания по делу были уведомлены надлежащим образом, представили суду заявления с просьбой рассмотреть дело в отсутствие их представителей ( л.д. 33, 35, 39). Суд, в соответствии ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, пришёл к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителей заявителя и заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела, оценив и проверив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришёл к выводу о возможности удовлетворения заявления по следующим основаниям.

В соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учёт орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В судебном заседании установлено, что на территории муниципального образования «Тарасовский район» находится бесхозяйный объект недвижимости - автомобильная дорога, кадастровый номер №, общей протяжённостью 6000 м, местоположение: сл. Большинка - х. Гирино Тарасовского района Ростовской области. Данный объект недвижимого имущества по заявлению Комитета по управлению имуществом Тарасовского района 15.06.2015 года был принят на учёт в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области. Данный факт подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о принятии на учёт бесхозяйного объекта недвижимого имущества - автомобильной дороги, кадастровый номер №, общей протяжённостью 6000 м, местоположение: сл. Большинка - х. Гирино Тарасовского района Ростовской области (л.д. 19, 20-21).

Заявитель обращался к неопределённому кругу лиц через средства массовой информации (газета «Родная сторона» Тарасовского района Ростовской области) о розыске лиц, считающих себя собственниками вышеуказанного имущества (л.д. 13). До настоящего времени заявления о правах на спорное имущество от лиц, считающих себя собственниками имущества, к заявителю не поступали.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учёт орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ, рассматриваются судом в порядке особого производства. Согласно ч. 2 ст. 290 ГПК РФ, заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подаётся в суд по месту её нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом. Согласно ч. 2 ст. 293 ГПК РФ, суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи, неизвестен и она принята на учёт в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

К вопросам местного значения поселения, в силу п.п. 5 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Нормами ст. 50 Закона установлено, что в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Субъектом права собственности в отношении автомобильной дороги, может являться в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 50 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» муниципальное образование.

Указанная автомобильная дорога в реестре муниципальной собственности не числится, что подтверждается письмом администрации Большинского сельского поселения Тарасовского района Ростовской области (л.д. 16). Согласно информации Министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области в реестре государственного имущества Ростовской области указанный объект недвижимого имущества не числится (л.д. 15). По данным Территориального Управления Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Ростовской области, автомобильная дорога общего пользования сл. Большинка - х. Гирино Тарасовского района Ростовской области в реестре федерального имущества не числится (л.д. 14). В соответствии с кадастровым паспортом, спорному имуществу - автомобильной дороге присвоен кадастровый номер № (л.д. 5). В соответствии с актом о невозможности установления собственников объектов недвижимого имущества, сведения о правообладателях данной автомобильной дороги отсутствуют, лица, считающие себя собственником, не установлены (л.д. 18). Согласно справке администрации Большинского сельского поселения Тарасовского района Ростовской области объект недвижимого имущества: автомобильная дорога общего пользования «сл. Большинка – х. Гирино», протяжённостью 6000 м, кадастровый номер №, находится за чертой населённых пунктов поселения (л.д. 38).

Таким образом, судом установлено, что Комитетом по управлению имуществом Тарасовского района Ростовской области соблюдены все требования действующего законодательства. С момента постановки автомобильной дороги на учёт как бесхозяйного недвижимого имущества органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, истёк один год, собственник данного имущества не установлен.

Судом установлено, что отсутствуют правопритязания иных лиц в отношении указанной автомобильной дороги, не только имеющих намерение, но и обладающих надлежащей правосубъектностью в отношении подобных объектов.

В связи с изложенным суд полагает возможным удовлетворить требования Комитета по управлению имуществом Тарасовского района Ростовской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости - автомобильную дорогу общего пользования между сл. Большинка - х. Гирино Тарасовского района Ростовской области.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Комитета по управлению имуществом Тарасовского района Ростовской области, заинтересованное лицо администрация Большинского сельского поселения Тарасовского района Ростовской области, о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Тарасовский район» Ростовской области право муниципальной собственности на объект недвижимого имущества – автомобильную дорогу, кадастровый номер №, общей протяженностью 6000 м, местоположение: сл. Большинка - х. Гирино Тарасовского района Ростовской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья                                                                                             С.В. Шаповалова

Мотивированное решение составлено 09.09.2016 года