Решение по делу № 2-56/2019 (2-927/2018;) ~ М-1008/2018 от 16.10.2018

№ 2-56/2019 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе: председательствующего судьи Лисиенко А.Ю., при секретаре судебного заседания Пирязевой Т.А.,

с уведомлением: представителя истца Администрации СП «Гам», представителя ответчика территориального управления Федерального агентства по управлению государственный имуществом в Республике Коми, соответчиков Бызган М.Е., Макарова О.Е., Курячая Г.Е., Шустваль А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Айкино Усть-Вымского района Республики Коми 31 января 2019 года гражданское дело по исковому заявлению Главы Администрации сельского поселения «Гам» к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственный имуществом в Республике Коми о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 5,5 га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 11:08:0000000:288, общей площадью 885,5 га, по адресу: Республика Коми Усть-Вымский район, агропромышленный сельскохозяйственный кооператив «Гамский», принадлежавшую Шустваль Е. К.,

УСТАНОВИЛ:

Глава Администрации СП «Гам» обратилась в Усть-Вымский районный суд Республики Коми с иском к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственный имуществом в Республике Коми о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 5,5 га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 11:08:0000000:288, общей площадью 885,5 га, по адресу: Республика Коми Усть-Вымский район, агропромышленный сельскохозяйственный кооператив «Гамский», принадлежавшую Шустваль Е.К.

В обосновании иска указав, что 02 июля 1999 г. Шустваль Е.К. предоставлена земельная доля площадью 5,5 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель АПК «Гамский».

Шустваль Е.К. умер - 27 декабря 2006 г., при жизни не распорядился своей долей, не принял никаких мер по надлежащему использованию земли.

Определением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 13 декабря 2018 г. в качестве соответчиков привлечены Бызган М. Е., Макарова О. Е., Курячая Г. Е., Шустваль А. Е..

Представитель истца Администрации СП «Гам» в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика ТУ Росимущества в РК в судебном заседании не присутствовал, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. В представленном суду возражении, против исковых требований истца возражал. Кроме этого, указав, что истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора, в связи с чем, иск надлежит оставить без рассмотрения.

Соответчики Бызган М.Е., Макарова О.Е., Курячая Г.Е., Шустваль А.Е. в судебном заседании участия не принимали, о месте и времени извещены надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным Законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно ч. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Частью 4 указанной статьи Федерального закона, указано, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В силу ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Материалами дела установлено, что Постановлением Главы Администрации МО «Усть-Вымский район» от 02.07.1999 г. № 101 Шустваль Е.К. в соответствии со Списком предоставлена в собственность земельная доля в размере 5,5 га, в баллогектарах 104га из земель Агропромышленного сельскохозяйственного кооператива «Гамский».

15.07.1999 г. комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Усть-Вымского района Шустваль Е.К. выдано свидетельство о праве собственности на землю, общей площадью 5,5 га, серии РФ-XXII № 0402041.

Шустваль Е.К. являющийся собственником спорной земельной доли, не предпринял каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на спорную земельную долю, не выразил намерения распорядиться земельной долей более трех лет подряд после его получения.

27 декабря 2006 г. Шустваль Е.К. умер, после его смерти нотариусом Усть-Вымского нотариального округа заведено наследственное дело, из которого следует, что наследниками по закону являются Бызган М. Е., Макарова О. Е., Курячая Г. Е., Шустваль А. Е..

Администрацией МР «Усть-Вымский» как органом местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, осуществлены предусмотренные законом действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей, расположенных в границах землепользования бывшего Агропромышленного сельскохозяйственного кооператива «Гамский», и признанию земельных долей невостребованными, составлен список земельных долей из земель сельскохозяйственного значения, которые могут быть признаны невостребованными.

Список собственников невостребованных земельных долей, составленный Администрацией МР «Усть-Вымский» размещен на официальном сайте администрации МР «Усть-Вымский» в сети «Интернет» 16.01.2017 г., опубликован 28.01.2017 г. в газете «Республика» являющейся, в силу положений постановления Правительства Республики Коми от 04.05.2005 г. № 119 средством массовой информации, в котором предусмотрено опубликование сообщений, извещений, информации, списков в соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Также указанный список был размещен на информационных щитах на территории сельского поселения «Гам».

18.05.2017 информация о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения, предоставленные постановлением главы администрации МО «Усть-Вымский район» от 02.07.1999 г. № 101, размещена на официальном сайте Администрации МР «Усть-Вымский» в сети «Интернет», а также в районной газете «Вперед».

Согласно протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 11:08:0000000:288 от 29.06.2017 г. присутствовало 19 участников долевой собственности. Принято решение об утверждении списка земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Положения вышеуказанного Федерального закона, предусматривающие порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной, истцом соблюдены.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (пункт 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ).

Оценив представленные доказательства в совокупности, применив нормы материального права, суд приходит к выводу, что порядок признания земельных долей невостребованными истцом соблюден.

При этом, наследники Шустваль Е.К. - Бызган М.Е., Макарова О.Е., Курячая Г.Е., Шустваль А.Е. не представили в письменной форме возражения в Администрацию СП «Гам» в течение трех месяцев со дня опубликования списка и не заявили об этом на общем собрании участников долевой собственности.

Исходя из вышеуказанных правовых норм, действия собственника по распоряжению своей долей, на необходимость которых указывает пункт 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», могут иметь место в любой момент до вынесения судом решения о прекращении права собственности данного лица на земельную долю и обращения ее в муниципальную собственность.

Поскольку Шустваль Е.К. умер, а наследниками Шустваль Е.К. - Бызган М.Е., Макарова О.Е., Курячая Г.Е., Шустваль А.Е. не совершено никаких-либо действий, которые говорят о том, что они приняли во владение и распоряжение принадлежащую умершего долю и совершили до вынесения судом решения необходимые распорядительные действия, суд находит возможным удовлетворить исковые требования Администрации СП «Гам».

Согласно пунктам 5, 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» надлежащим ответчиком по делам о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли являются собственники этих долей. В случае, если собственник земельной доли умер и у него нет наследников (статья 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации), надлежащим ответчиком выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственный имуществом в Республике Коми не заявило права собственности на указанные в иске невостребованные земельные доли.

Довод представителя ответчика ТУ Росимущества по Республике Коми о необходимости оставления иска без рассмотрения в связи с несоблюдением досудебного порядка урегулирования спора отклоняется судом как необоснованный, поскольку по делам указанной категории законом не предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования спора.

Исходя из взаимосвязанных положений п.п. 1,2 и 3 ст. 12.1. ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Таким образом, истцом при составлении списка чьи-либо права на выражение своего волеизъявления в отношении спорной невостребованной земельной доли не нарушены.

Способ, заявленный истцом о прекращения права собственности ответчиков, не противоречит ст. 235 ГК РФ, согласно которой право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Главы Администрации СП «Гам» удовлетворить.

Признать за Администрацией сельского поселения «Гам» право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 5,5 га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 11:08:0000000:288, общей площадью 885,5 га, по адресу: Республика Коми Усть-Вымский район, агропромышленный сельскохозяйственный кооператив «Гамский», принадлежавшую Шустваль Е. К..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

........... судья - А.Ю. Лисиенко

...........

...........