Решение по делу № 2-2524/2015 от 20.04.2015

Дело №2-2524/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2015 года г. Барнаул

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Д.А. Ненашевой,

при секретаре Н.П. Лебедевой,

с участием истца Гревцевой М.Н., представителя истца Барсукова О.В., представителя третьего лица Колпаковой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Гревцевой М.Н. к обществу с ограниченной ответственностью «.......................» о восстановлении срока для обращения за назначением единовременного пособия при рождении ребенка, взыскании единовременного пособия при рождении ребенка, компенсации морального вреда,

установил:

Гревцева М.Н. обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «.......................» (далее – ООО «.......................») о восстановлении срока для обращения с заявлением о назначении единовременного пособия при рождении ребёнка; взыскании с ответчика в свою пользу единовременного пособия при рождении ребёнка в размере *** рубля *** копеек; взыскании компенсации морального вреда в сумме *** рублей. Также просила взыскать расходы по оплате юридических услуг в размере *** рублей.

В обоснование исковых требований указывает на то, что на момент рождения ребенка она состояла в трудовых отношениях с ООО «.......................». Бывший муж истца ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживает <адрес>. В связи с необходимостью предоставления в соответствии с требованиями закона справок с места его работы о том, что единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения *** лет не назначалось и не выплачивалось, она в период с марта по ДД.ММ.ГГГГ принимала меры к розыску места проживания и работы ФИО9, неоднократно делала запросы в <адрес> о предоставлении указанных справок. На ее заявление о выплате единовременного пособия при рождении ребенка ответчик ответил отказом, ссылаясь на отсутствие полного пакета документов. В дальнейшем обращалась с заявлениями в ГУ-Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ и в Государственную инспекцию труда в Алтайском крае. Указанными органами было разъяснено, что ФИО9 на миграционном учёте на территории РФ отсутствует, лицом, имеющим право на получение пособий, в связи с рождением ребенка и воспитанием детей за счёт средств бюджетной системы РФ не является, в связи с чем, возможно осуществить назначение и выплату единовременного пособия при рождении ребенка без предоставления соответствующих справок.

В связи с неоднократными обращениями и запросами истца по месту постоянного проживания ФИО9 в <адрес>, шестимесячный срок для назначения единовременного пособия при рождении ребенка истек. Единовременное пособие при рождении ребенка до настоящего времени ответчиком истцу не выплачено. Полагает, что неправомерными действиями ответчика ей причинен моральный вред, который она оценивает в размере *** рублей. Гревцева М.Н. является матерью, одиноко воспитывающей своего ребенка, отец ребенка алименты не выплачивает, проживает за пределами РФ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она неоднократно обращалась к работодателю и в различные органы с целью восстановления нарушенных прав и законных интересов и до настоящего времени находится в затруднительном материальном положении.

Определением суда о принятии искового заявления к производству, подготовке к судебному разбирательству и назначении судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст.43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено ГУ –Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

Истец в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что до рождения ребенка работала в ООО «.......................», ДД.ММ.ГГГГ у нее родился ребёнок. Когда ребенку исполнилось два месяца, в ДД.ММ.ГГГГ она позвонила в отдел кадров работодателя, где ей было сообщено о необходимости предоставления справок о том, что ее бывшему супругу не назначалось и не выплачивалось по месту работы единовременное пособие при рождении ребенка. Поскольку бывший муж проживает в <адрес> и связи с ней не поддерживает, предоставить данные справки было проблематично, однако, она связалась через социальные сети с дядей бывшего супруга, и тот помог ей. Через некоторое время она получила необходимые документы и представила их в отдел кадров ответчика. Впоследствии ей позвонили с отдела кадров и сообщили, что представленные документы не подходят, необходимо собрать новые. После того, как новый пакет документов был собран и представлен ответчику, в отделе кадров ей было сообщено, что пропущен срок для обращения за выплатой единовременного пособия, хотя до этого работник отдела кадров сообщала, что с заявлением о выплате единовременного пособия можно обратиться в течение года с момента рождения ребенка. Кроме того, так как она одна воспитывает ребенка, ей было не с кем его оставить, чтобы приехать к работодателю.

Представитель истца Барсуков О.В., допущенный к участию в деле по ходатайству стороны, в судебном заседании позицию своего доверителя поддержал, пояснил, что с целью оформления и получения единовременного пособия при рождении ребенка, истец неоднократно звонила ответчику.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще.

Представитель третьего лица ГУ – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации – Колпакова С.Н. в судебном заседании пояснила, что в случае признания судом уважительности причин пропуска срока на подачу заявления о выплате единовременного пособия при рождении ребенка и его восстановлении, данное пособие будет выплачено истцу.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено о рассмотрении дела при имеющейся явке.

Выслушав истца, представителя истца, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со ст.7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Согласно ч.1 ст.38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Федеральным законом Российской Федерации от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства, детства.

В соответствии со ст.3 вышеуказанного Федерального закона РФ, к видам государственных пособий гражданам, имеющим детей, относится, в том числе, единовременное пособие при рождении ребенка.

В силу ст.11 ФЗ РФ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.12.2009 года №1012Н утверждены Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей.

Пунктом 28 вышеназванного Порядка установлен список документов, которые предоставляются для назначения и выплаты единовременного пособия, к которым, в том числе относятся: заявление о назначении пособия; справка о рождении ребенка (детей), выданная органами записи актов гражданского состояния; справка с места работы (службы, органа социальной защиты населения по месту жительства) другого родителя о том, что пособие не назначалось, - в случае, если оба родителя работают (служат); свидетельство о расторжении брака, - в случае, если брак между родителями расторгнут; документ, подтверждающий совместное проживание на территории Российской Федерации ребенка с одним из родителей, выданный организацией, уполномоченной на его выдачу, - для лиц, указанных в абзаце четвертом пункта 27 настоящего Порядка.

Согласно пп. «а» п.29 Порядка, единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Судом при рассмотрении дела установлено, что на основании личного заявления от ДД.ММ.ГГГГ года, приказа о приеме работника на работу от ДД.ММ.ГГГГ года, Хомич М.Н. принята на работу в административно-хозяйственную часть ООО «.......................» уборщиком производственных и служебных помещений с ДД.ММ.ГГГГ (***). Данное обстоятельство также подтверждается трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенным между истцом и ответчиком (***).

Ранее истец состояла в зарегистрированном браке с ФИО9, который прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается свидетельством о расторжении брака (***).

Приказом *** от ДД.ММ.ГГГГ фамилия работника Хомич М.Н. изменена в кадровых документах на Гревцеву в связи с расторжением брака (***).

В период брака с ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ у Гревцевой М.Н. родился сын ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении (***). В графе отец в свидетельстве о рождении ребенка указан «ФИО9».

В связи с рождением у истца ребенка и на основании её заявления от ДД.ММ.ГГГГ года, приказом ООО «.......................» от ДД.ММ.ГГГГ года, Хомич М.Н. предоставлен отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (***).

Как следует из сообщения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ года, адресованного истцу, Гревцева М.Н. ДД.ММ.ГГГГ обращалась в ООО «.......................» с заявлением о выплате ей единовременного пособия по рождению ребенка, однако, ответчиком ей в этом было отказано ввиду отсутствия полного пакета документов. Кроме того, указано, что за выплатой единовременного пособия при рождении ребенка следует обратиться не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка (***).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ года, направленным в адрес Гревцевой М.Н., последней сообщалось о необходимости предоставления работодателю для получения единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия, справки с места работы отца ребенка о том, что он не использует отпуск по уходу за ребенком и не получает пособия. Указано также, что за выплатой единовременного пособия при рождении ребенка следует обратиться не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка (***).

При рассмотрении дела установлено, что единовременное пособие при рождении ребенка Гревцевой М.Н. до настоящего времени не выплачено работодателем в связи с пропуском шестимесячного срока, установленного для подачи заявления на получение данного пособия. Указанное обстоятельство подтверждено представителем ответчика в ходе рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 17.2 Федерального закона РФ от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, а также единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня окончания отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребенка, со дня достижения ребенком возраста полутора лет, со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении, или со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства), или со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью.

Аналогичный срок для обращения с заявлением и получении названных видов пособий установлен пунктом 80 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.12.2009 года №1012Н.

При обращении лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за пособием по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком по истечении шестимесячного срока обращения за ними решение о назначении пособия принимается территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием, определенных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2007 г. №74 «Об утверждении Перечня уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам».

Вышеназванный Перечень в качестве уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком предусматривает: непреодолимую силу, то есть чрезвычайные, непредотвратимые обстоятельства (землетрясение, ураган, наводнение, пожар и др.); длительную временную нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы продолжительностью более шести месяцев; переезд на место жительства в другой населенный пункт, смена места пребывания; вынужденный прогул при незаконном увольнении или отстранении от работы; повреждение здоровья или смерть близкого родственника; иные причины, признанные уважительными в судебном порядке, при обращении застрахованных лиц в суд.

В письменном отзыве на исковое заявление третье лицо – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ также ссылалось на вышеуказанный Перечень, однако, указало, что названным Перечнем не предусмотрено уважительных причин пропуска срока обращения за единовременным пособием при рождении ребенка, следовательно, требования истца являются необоснованными (***).

Действительно, вышеприведенные нормы Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, Перечня уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам непосредственно не регулируют отношения, связанные с восстановлением пропущенного шестимесячного срока обращения за единовременным пособием при рождении ребенка. Вместе с тем, статья 17.2 Федерального закона РФ от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» не содержит каких-либо положений, ограничивающих право лица на обращение в суд с заявлением о восстановлении пропущенного срока для обращения с заявлением о получении единовременного пособия при рождении ребенка, формальное истечение которого, не отменяет право на получение данного вида пособия.

Суд полагает, что сам по себе формальный пропуск гражданином срока на обращение за назначением государственного пособия не может являться основанием для лишения его права на получение такого пособия.

В обоснование уважительности причин пропуска срока обращения за единовременным пособием при рождении ребенка истец ссылалась на отдаленность своего проживания от города Барнаула, где находится работодатель, наличие на её иждивении несовершеннолетнего ребенка, длительность и проблематичность получения от бывшего супруга ФИО9, постоянно проживающего <адрес>, справок о том, что данный вид пособия ему не назначался, и он указанное пособие не получал. Кроме того, пояснила, что в связи с невозможностью своевременного получения от ФИО9 указанных справок и отказом ответчика в назначении пособия без данных справок, ей приходилось неоднократно обращаться в различные государственные инстанции по вопросу назначения пособия, на что также было затрачено время.

Согласно ответу ГУ - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ от ДД.ММ.ГГГГ на обращение истца от ДД.ММ.ГГГГ года, информация о миграционном учете ФИО9 на территории Российской Федерации отсутствует. Отец ребенка лицом, имеющим право на получение пособий в связи с рождением и воспитанием детей за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, не является, в связи с чем, ГУ - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ полагает возможным назначение и выплату единовременного пособия при рождении ребенка осуществить без предоставления справки с места работы, службы, учебы или органов социальной защиты населения по месту жительства отца ребенка о не назначении и неполучении им соответствующего пособия, при условии предоставления иных требуемых документов (***).

То обстоятельство, что в учетных документах УФМС России по Алтайскому краю информация о миграционном учете на территории Российской Федерации ФИО9 А.В. отсутствует, подтверждается сообщением УФМС по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ (***).

Давая оценку доводам истца о причинах пропуска ею срока обращения за единовременным пособием при рождении ребенка, суд учитывает, что Гревцева М.Н. имеет на иждивении малолетнего ребенка, которого воспитывает одна, проживает в <адрес>, который отдален от места нахождения работодателя, что затрудняло ее своевременное обращение с заявлением о выплате единовременного пособия при рождении ребенка. Также суд принимает во внимание то обстоятельство, что истец длительное время не могла истребовать от бывшего супруга, указанного в свидетельстве о рождении отцом ребенка, необходимые для назначения данного вида пособия справки, что подтверждается материалами гражданского дела. Также суд учитывает, что кроме заявления о назначении пособия, ответчик предлагал Гревцевой М.Н. предоставить выше обозначенные справки с места работы второго родителя, без которых, однако, на основании письма ГУ - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ от ДД.ММ.ГГГГ года, назначение пособия было возможным, а также неоднократные обращения истца в государственные учреждения по поводу назначения пособия, в частности в ГУ - Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования РФ, в Государственную инспекцию труда в Алтайском крае (***).

Исходя из изложенного, суд признает, что пропуск истцом шестимесячного срока обращения за выплатой единовременного пособия при рождении ребенка обусловлен объективными обстоятельствами, то есть уважительными причинами, в связи с чем, подлежит восстановлению.

В связи с восстановлением истцу вышеуказанного срока, Гревцева М.Н. не лишена права на назначение и выплату единовременного пособия при рождении ребенка, поэтому требование о взыскании с ответчика единовременного пособия при рождении ребенка подлежит удовлетворению

Определяя размер пособия, подлежащего взысканию в пользу истца, суд учитывает положения статьи 12 ФЗ РФ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», согласно которой единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается в размере *** рублей, а также норму статьи 4.2 данного Закона, в соответствии с которой в размере и сроки, которые предусмотрены федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, исходя из установленного указанным федеральным законом прогнозного уровня инфляции индексируется, в том числе, и единовременное пособие при рождении ребенка.

Частью 2 статьи 9 Федерального закона от 01.12.2014 №384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» установлен с 1 января 2014 года размер индексации государственных пособий гражданам, имеющим детей, предусмотренных статьей 4.2 Федерального закона от 19 мая 1995 года №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», 1,05.

С учетом указанного индекса, размер единовременного пособия при рождении ребенка в денежном выражении в ДД.ММ.ГГГГ составлял *** рубль *** копеек.

В силу ст.5 ФЗ РФ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», размеры государственных пособий гражданам, имеющим детей, в районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к заработной плате, определяются с применением этих коэффициентов, которые учитываются при исчислении указанных пособий в случае, если они не учтены в составе заработной платы.

Постановлением Госкомтруда СССР Секретариата ВЦСПС от 17.08.1971 №325/24 «О размерах районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Западной Сибири, для которых эти коэффициенты в настоящее время не установлены, и о порядке их применения» утверждены районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Западной Сибири, для которых эти коэффициенты в настоящее время не установлены, в том числе: <адрес>

С учетом районного коэффициента, размер единовременного пособия при рождении ребенка, подлежащий выплате истцу составляет *** рубля *** копеек = (*** рубль *** копеек х ***). Данную сумму суд взыскивает с ответчика в пользу истца.

Истец в исковом заявлении, ссылаясь на статью 237 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора, просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме *** рублей.

Суд полагает, что в данном случае, правоотношения, возникшие между истцом и ответчиком, не регулируются нормами трудового законодательства, а сам спор не является трудовым. Сложившиеся между сторонами правоотношения подлежат регулированию нормами права, устанавливающими социальные гарантии лицам в связи с рождением и воспитанием детей. При этом также суд учитывает, что не выплата истцу работодателем единовременного пособия при рождении ребенка связана с обращением за данным пособием истца по истечении установленного законом срока, пропуск которого не вызван неправомерными действиями или бездействиями работодателя, а связан с объективными причинами, относящимися к самой Гревцевой М.Н.

Исходя из изложенного, суд полагает, что оснований для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда не имеется.

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст.94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в частности, расходы на оплату услуг представителя, другие признанные судом необходимыми расходы.

Истцом заявлено о взыскании расходов на оказание юридической помощи в размере *** рублей. В подтверждение несения указанных расходов представлена копия квитанции к приходному кассовому ордеру *** от ДД.ММ.ГГГГ на сумму *** рублей, оплаченную ей в адвокатский кабинет за консультацию, подготовку документов и составление искового заявления (***).

Данные расходы подлежат взысканию с ответчика на основании ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в полном объеме, поскольку исковые требования Гревцевой М.Н. о восстановлении срока подачи заявления и взыскании пособия удовлетворены судом.

На основании ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме *** рубля *** копеек.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Гревцевой М.Н. удовлетворить в части.

Восстановить Гревцевой М.Н. срок на подачу заявления о назначении единовременного пособия при рождении ребенка.

Взыскать с ООО «.......................» (ИНН ***) в пользу Гревцевой М.Н. единовременное пособие при рождении ребенка в размере *** рубля *** копеек.

Взыскать с ООО «.......................» (ИНН ***) в пользу Гревцевой М.Н. расходы по оплате юридических услуг в размере *** рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с ООО «.......................» (ИНН ***) в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме *** рубля *** копеек.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в апелляционном порядке, путем подачи жалобы через Индустриальный районный суд г.Барнаула.

Судья Д.А. Ненашева

Решение в окончательной форме изготовлено 03 июня 2015 года.