Решение по делу № А09-12293/2009 от 17.12.2009

АРБИТРАЖНЫЙ   СУД   БРЯНСКОЙ   ОБЛАСТИ

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, 6

Именем Российской Федерации  

РЕШЕНИЕ

город Брянск Дело №А09-12293/2009

17 декабря 2009 года

Арбитражный суд  Брянской области в составе судьи Пулькис Т.М.

при ведении протокола судебного заседания судьей Пулькис Т.М.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Брянской области 

к ИП Марченко Владимиру Николаевичу

о привлечении к административной ответственности

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Ласый А.М. – представитель (доверенность №23 от 11.01.09г.),

от ответчика: не явились,

установил:

Управление государственного автодорожного надзора по Брянской области (далее – УГАДН, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Марченко Владимира Николаевича к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте  рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, отзыв на заявление УГАДН не представил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие, в порядке ст.156 АПК РФ.

Заслушав объяснения заявителя, изучив материалы дела, суд установил следующее.

07.12.09г. на основании поступившей информации от ОАО «Красногорское АТП» административным органом совместно с работниками ГИБДД УВД Брянской области была проведена проверка соблюдения водителями автотранспортных средств, осуществляющих пассажирские перевозки, требований безопасности дорожного движения и наличия у них необходимой документации.

В ходе проверки установлено, что водитель – предприниматель Марченко В.Н. 07.12.09г. осуществлял коммерческую перевозку пассажиров в количестве 10 человек на автобусе марки МАХУС LD 100 регистрационный знак Е320НУ-32 по маршруту п.г.т.Красная Гора – Трубчевск, на основании договора аренды №1 от 25.11.09г. с Марченко Г.В., являвшейся собственником транспортного средства (свидетельство о регистрации ТС 32 СН 7303165 от 22.07.02г.), при отсутствии полученной в установленном порядке лицензии и лицензионной карточки транспортного средства.

По данному факту главным государственным инспектором Ласый А.М. был составлен протокол №000335 от 17.12.2009г. об административном правонарушении.

Факт выявленного правонарушения со стороны ИП Марченко В.Н квалифицирован административным органом по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

С целью привлечения ИП Марченко В.Н. к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, административный орган обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим  основаниям.

Подпунктом 62 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.01г. №128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» перевозка пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) подлежит лицензированию.

Согласно ст.2 указанного Федерального закона  лицензионные требования и условия - это совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензионного вида деятельности.

Порядок лицензирования перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, осуществляемых юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, установлен Положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006г. №637.

В соответствии с п.4 указанного Положения лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров автомобильным транспортом, в частности, является соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров; наличие на каждом транспортном средстве, используемом для перевозок пассажиров, документов, предусмотренных Правилами дорожного движения Российской Федерации.

Обязательное наличие лицензионной карточки при эксплуатации транспортного средства установлено п.2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993г. №1090.

Таким образом, осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованном для перевозок более восьми человек, осуществляется на основании лицензии и при наличии лицензионной карточки на транспортное средство, эксплуатируемое в целях таких перевозок.

Частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно примечанию к ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность, как должностные лица, если законом не установлено иное.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ИП Марченко В.Н. лицензия на осуществление перевозок пассажиров автомобильным транспортом не выдавалась, лицензионная карточка на эксплуатируемое транспортное средство у предпринимателя отсутствовала, с заявлением на получение соответствующей лицензии и лицензионной карточки в УГАДН ответчик не обращался.. Из протокола №000335 от 17.12.2009г. следует, что факт допущенного нарушения предпринимателем признается.

Учитывая, что факт административного правонарушения подтвержден надлежащими доказательствами и не оспаривается предпринимателем по существу, суд находит, что ИП Марченко В.Н. подлежит привлечению к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ  в виде наложения штрафа в размере 4000 рублей.

При определении размера штрафа судом были учтены все обстоятельства дела, в том числе смягчающие ответственность, и применен штраф в минимальном размере, установленном ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 180, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р  Е  Ш  И  Л :

Заявление Управления государственного автодорожного надзора по Брянской области удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя Марченко Владимира Николаевича (18.06.1962 г.р., место рождения – д.Ларневск Красногорского района Брянской области, место жительства – 243160, Брянская обл., п.г.т.Красная Гора, пер.Партизанский, д.31, ОГРН 306324118400032) к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в размере 4000 рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по Брянской области (УГАДН по Брянской области), расчетный счет получателя платежа: 40101810300000010008, наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области, ИНН 3250057654, БИК: 041501001, ОКАТО: 15401000000, КПП 325001001, КБК: 10611690040040000140, наименование платежа: прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов.

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула) в десятидневный срок.

Судья                                                                                                  Т.М. Пулькис