Решение по делу № 2а-21/2018 (2а-211/2017;) ~ М-206/2017 от 22.12.2017

Дело №2а-21/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 февраля 2018 года г.Дмитровск Орловской области

Дмитровский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Петрухиной В.А.,

при секретаре Агафоновой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Дмитровского районного суда Орловской области административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №8 по Орловской области к Кузнецовой Наталье Владимировне о взыскании задолженности по уплате транспортного налога и пени по транспортному налогу на общую сумму 10639 рублей 93 копейки,

у с т а н о в и л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №8 по Орловской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Кузнецовой Н.В. о взыскании задолженности по уплате транспортного налога и пени по транспортному налогу на общую сумму 10639 рублей 93 копейки, указав в обоснование административных исковых требований, что Кузнецова Н.В. состоит на учете в Межрайонной инспекции ФНС России №8 по Орловской области в качестве физического лица по адресу постоянного места жительства: <адрес>. МРИ ФНС России №8 по Орловской области обратилась к мировому судье судебного участка Дмитровского района Орловской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с налогоплательщика недоимки по транспортному налогу в размере 10587 руб., пеня – 52,93 руб., а всего – 10639,93 руб. Данный судебный приказ был отменен 22.05.2017 в связи с заявлением Кузнецовой Н.В. о несогласии с суммой задолженности. Согласно сведениям, представленным регистрирующими органами, в собственности налогоплательщика находятся автотранспортные средства: автомобиль легковой <...>, регистрационный № с исчисленной суммой налога за 2015 год –

2412 руб.; автомобиль <...>, регистрационный № с исчисленной суммой налога за 2015 год – 8175 руб. На основании ч. 3 ст. 363 НК РФ ответчику было направлено налоговое уведомление №139767680 с указанием на его обязанность уплатить начисленную сумму налога в срок до 01.12.2016. В связи с неисполнением налогоплательщиком обязанности по добровольной уплате указанных в уведомлении сумм налоговым органом ответчику было направлено требование об уплате налога №23448 по состоянию на 17.12.2016, в котором установлен срок исполнения указанной обязанности – до 25.01.2017. Кроме того, в связи с тем, что налогоплательщиком несвоевременно оплачена задолженность за предыдущий период, налоговым органом начислена пеня в размере 52,93 руб. На момент предъявления данного заявления ответчиком не уплачены налоги и пени в размере 10639,93 руб., в том числе: транспортный налог – 10587 руб.; пени по транспортному налогу – 52,93 руб. Просит взыскать с Кузнецовой Натальи Владимировны задолженность по налогам и пени в размере 10639 рублей 93 копейки, в том числе: транспортный налог – 10587 рублей, пени по транспортному налогу – 52 рубля 93 копейки.

Представитель административного истца – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №8 по Орловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца, административное исковое заявление поддерживает в полном объёме и просит взыскать с Кузнецовой Н.В. задолженность по транспортному налогу и пеням за 2015 год в размере 10639,93 руб.

Административный ответчик Кузнецова Н.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, в представленном заявлении от 02.02.2018 просит рассмотреть дело без ее участия с учетом поданных ею возражений, поскольку фактически она проживает в <адрес> и явиться в суд не представляется возможным по причине удаленности и занятости на работе.

В поступившем в адрес суда возражении на административное исковое заявление административный ответчик Кузнецова Н.В. указывает, что автомобиль <...> ею продан по договору купли-продажи от 08.01.2015, в связи с чем расчет транспортного налога должен быть произведен только за январь 2015 года. Ссылаясь на положения ст. 48 НК РФ, указывает, что МРИ ФНС России №8 по Орловской области пропустила срок на обращение в суд для принудительного взыскания с нее недоимки по налогам. Просит применить срок давности, установленный ст. 48 НК РФ, в удовлетворении заявленных требований отказать.

На основании ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, уведомленных о времени и месте судебного разбирательства и ходатайствовавших о рассмотрении административного дела в их отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Данная обязанность закреплена также в п. 1 ст. 3, п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ).

В соответствии со ст.357 НК РФ, налогоплательщиками налога (далее – налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст.358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее – транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу положений п.3 ст.363 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Согласно пункту 1 статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Согласно ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пунктом 1 статьи 72 НК РФ пени отнесены к способам обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов.

Статьей 75 НК РФ установлено, что налогоплательщик в случае задержки уплаты налога несет ответственность в виде пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной суммы налога за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога.

Как установлено в судебном заседании, в собственности административного ответчика Кузнецовой Н.В. по состоянию на 2015 год находились следующие транспортные средства: автомобиль <...>, государственный регистрационный знак № (снят с учета 04.03.2015 в связи с прекращением права собственности); автомобиль <...>, государственный регистрационный знак № (прекращение регистрации в связи с продажей (передачей) другому лицу – 28.05.2016), что подтверждается сообщениями ЦАФАПОДД ГИБДД УМВД России по Орловской области от 09.01.2018 №17/3552, от 12.01.2018 №17/98, сообщением МРЭО ГИБДД УМВД России по Орловской области №71/45 от 12.01.2018.

Факт начисления налоговым органом налогоплательщику Кузнецовой Н.В. транспортного налога за 2015 год на общую сумму 10587 рублей и пени по транспортному налогу на сумму 52 рубля 93 копейки, наличие за административным ответчиком задолженности по уплате транспортного налога и пени по транспортному налогу на общую сумму 10639 рублей 93 копейки подтверждается представленными административным истцом документами: копией налогового уведомления №139767680 от 05.08.2016, в котором указана сумма подлежащего уплате транспортного налога за 2015 год – 10587 рублей и срок уплаты – не позднее 01.12.2016; копией требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа №23448 по состоянию на 17.12.2016, в котором указана сумма неуплаченного Кузнецовой Н.В. в срок до 01.12.2016 транспортного налога – 10587 рублей и начисленной налоговым органом пени по транспортному налогу – 52 рубля 93 копейки, а также срок уплаты – до 25 января 2017 года; расшифровкой задолженности налогоплательщика – физического лица Кузнецовой Н.В. по уплате транспортного налога и пени по транспортному налогу; расчетом сумм пени по транспортному налогу, включенной в требование об уплате налога №23448 от 17.12.2016.

Направление налоговым органом административному ответчику вышеуказанных налогового уведомления и требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа подтверждается представленными суду копиями списков почтовых отправлений Межрайонной инспекции ФНС России №8 по Орловской области от 16.09.2016 и от 23.12.2016.

В силу положений п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с положениями п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №8 по Орловской области обращалась с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени с должника Кузнецовой Н.В. к мировому судье судебного участка Дмитровского района Орловской области, в связи с чем 04 мая 2017 года и.о. мирового судьи судебного участка Дмитровского района Орловской области был вынесен судебный приказ о взыскании с Кузнецовой Н.В. в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №8 по Орловской области транспортного налога за 2015 год в размере 10587 рублей и пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 52 рубля 93 копейки. В связи с поступлением от должника в установленный законом срок возражений относительно исполнения судебного приказа определением мирового судьи судебного участка Дмитровского района Орловской области от 25 мая 2017 года судебный приказ №2а-207-2017 от 04 мая 2017 года о взыскании в пользу Межрайонной ИФНС России №8 по Орловской области с должника Кузнецовой Н.В. транспортного налога за 2015 год в размере 10587 рублей, пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 52 рубля 93 копейки был отменен, что подтверждается исследованными в судебном заседании материалами гражданского дела №2а-207/2017, представленного по запросу суда мировым судьей судебного участка Дмитровского района Орловской области.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №8 по Орловской области обратилась в суд с настоящим административным иском 22 декабря 2017 года, то есть по истечении установленного законом срока обращения в суд с требованием о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи заявления о взыскании с приведением уважительных причин пропуска данного срока административным истцом не заявлено, доказательств уважительности причин пропуска указанного срока не представлено.

Согласно разъяснениям, данным в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от 11.06.1999 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №8 по Орловской области к Кузнецовой Наталье Владимировне о взыскании задолженности по уплате транспортного налога и пени по транспортному налогу на общую сумму 10639 рублей 93 копейки.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №8 по Орловской области к Кузнецовой Наталье Владимировне о взыскании задолженности по уплате транспортного налога и пени по транспортному налогу на общую сумму 10639 рублей 93 копейки отказать.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Дмитровский районный суд Орловской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 09 февраля 2018 года.

Судья В.А. Петрухина