Решение по делу № А05-5122/2009 от 12.05.2009

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

по делу о привлечении к административной ответственности

г. Архангельск                                                               Дело № А05-5122/2009

Резолютивная часть решения принята и оглашена 12 мая 2009 года.

Полный текст решения изготовлен 12 мая 2009 года.

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Ипаева С.Г.,

рассмотрев в судебном заседании заявление государственного учреждения «Отдел  внутренних дел по Вельскому муниципальному району»

к  индивидуальному предпринимателю Белозерову Сергею Николаевичу

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 

при участии в заседании представителей:

от административного органа – не явился

от ответчика – не явился

протокол судебного заседания вела помощник судьи Комарова Н.С.

установил:

государственное учреждение «Отдел  внутренних дел по Вельскому муниципальному району» обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Белозерова Сергея Николаевича      к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) за реализацию автомобильных аптечек без лицензии на осуществление фармацевтической деятельности.

Дело рассматривалось в соответствии с частью 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие сторон надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Из материалов дела следует: сотрудниками милиции проведена  проверка соблюдения лицензионного законодательства индивидуальным предпринимателем Белозеровым С.Н.                           при осуществлении розничной торговли в принадлежащем ему магазине «Автозапчасти НИВА+», расположенном по адресу: Архангельская область, г. Вельск, ул. Горького, д.3.                В ходе проведения проверки установлен факт реализации аптечек первой помощи (автомобильных) «Фэст»   стоимостью 140 рублей без наличия лицензии на осуществление фармацевтической деятельности.

По результатам проверки составлен акт и протокол изъятия от 10.04.2009. По факту правонарушения составлен протокол об административном правонарушении 29 АБ №2392 от 13.04.2009.  Согласно названному протоколу предпринимателю вменяется совершение административного правонарушения, выразившегося в осуществлении предпринимательской деятельности  без лицензии, ответственность за совершение которого установлена  частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно, влечет привлечение к административной ответственности.

В соответствии с подпунктом 47 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

Согласно статье 4 Федерального закона от 22.06.1998 N 86-ФЗ "О лекарственных средствах" фармацевтической является деятельность, осуществляемая организациями оптовой торговли и аптечными учреждениями в сфере обращения лекарственных средств, включающая оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами, изготовление лекарственных средств.

Определение фармацевтической деятельности содержится также и в Положении о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 N 416, согласно пункту 1 которого такая деятельность осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями и включает оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств.

На основании приказа Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 20.08.1996 N 325 "Об утверждении аптечки первой помощи (автомобильной)" в состав автомобильной аптечки для оказания первой медицинской помощи включены лекарственные средства, отнесенные к числу таковых Классификатором (анальгин, валидол, нитроглицерин и другие), а также изделия медицинского назначения (вата, жгут, бинт, лейкопластырь бактерицидный и другие).

Реализация указанных лекарственных средств относится к фармацевтической деятельности.

В силу вышеназванных нормативных правовых актов, суд приходит к выводу о том, что деятельность по распространению автомобильных аптечек подлежит лицензированию как деятельность по распространению лекарственных средств. Данная правовая позиция подтверждается Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.07.2007г. №3682/07.

Нарушение данного правила влечет ответственность по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается факт реализации в магазине «Автозапчасти НИВА +» аптечек первой помощи (автомобильных) «Фэст», укомплектованных лекарственными средствами, без специального разрешения (лицензии) на право осуществления деятельности по распространению лекарственных средств.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что в действиях предпринимателя содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При таких обстоятельствах, предприниматель Белозеров С.Н.подлежит привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Арбитражный суд, руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 2 статьи 14.1, частью 1¹ статьи 29.10, статьёй 32.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Привлечь  индивидуального предпринимателя Белозерова Сергея Николаевича, 18.06.1971 года рождения, место рождения – Архангельская область, г. Вельск, зарегистрированного в качестве предпринимателя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304290733000119, проживающего по адресу: Архангельская область, г. Вельск,               ул. Мичурина, д.27 к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения административного штрафа в размере 4 000 рублей.

Конфисковать у индивидуального предпринимателя Белозерова Сергея Николаевича, 18.06.1971 года рождения, место рождения – Архангельская область, г. Вельск, зарегистрированного в качестве предпринимателя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 304290733000119, проживающего по адресу: Архангельская область, г. Вельск,               ул. Мичурина, д.27, предметы административного правонарушения – автомобильные аптечки «Фэст»  в количестве 2 штук по цене 140 руб., находящихся на хранении по адресу:  Архангельская область, г. Вельск, ул. Набережная, д.29., каб.209.

Лицу, привлечённому к административной ответственности, внести или перечислить сумму административного штрафа на счёт получателя штрафа – УФК по Архангельской области (УВД Архангельской области), расчётный счёт получателя платежа 401 018 105 000 000 100 03, КПП 292601001, ИНН 2901071427; БИК 041117001,                          КБК 18811690050050000140, ОКАТО 11205501000 Банк получателя платежа ГРКЦ ГЦУ Банк России по Архангельской области, г. Архангельск.

Лицу, привлечённому к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу представить в арбитражный суд копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, принудительное исполнение решения арбитражного суда производится в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий 10 дней со дня его принятия.

Судья                                                                                                            С.Г. Ипаев