Решение по делу № 2-1416/2015 (2-6573/2014;) от 18.12.2014

Дело № 2-1416/2015 подлинник

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Красноярск 30 ноября 2015 г.

Железнодорожный районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего – судьи Хвалько О.П.,

при секретаре – Соломатовой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

- Акатьева Виктора Дмитриевича к администрации г. Красноярска, Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о сохранении постройки и признании права собственности на объект недвижимости,

- встречному иску Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска к Акатьеву ФИО13 о сносе самовольно возведенного строения,

УСТАНОВИЛ:

Акатьев В.Д. обратился в суд с иском к администрации г. Красноярска, Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о сохранении постройки и признании права собственности на объект недвижимости. Требования мотивированы тем, что решением Исполнительного комитета Железнодорожного районного совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ за ним (Аатьевым В.Д.) был закреплен земельный участок под строительство овощехранилища по адресу: <адрес>. Для удобства пользования овощехранилищем он возвел на наземной части бокс с целью хранения своих вещей, при этом потолок овощехранилища является полом возведенного бокса. В соответствии с данными технического плана по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сооружением имеет общую площадь 23,2 кв.м., в назначении сооружения указано гараж – овощехранилище. Согласно заключениям ООО Институт «Красноярскпромгражданпроект» и ООО «КАРО» сооружение гараж – овощехранилище соответствует строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровья людей, соответствует требованиям пожарной безопасности. В связи с изложенным просил с учетом уточнений, признать за ним право собственности на гараж – овощехранилище, распложенный по адресу: <адрес> <адрес>, общей площадью 23,2 кв.м.

В свою очередь Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска обратился со встречным иском к Акатьеву В.Д. о сносе самовольно возведенного строения, мотивируя тем, что по результатам обследования ДД.ММ.ГГГГ земельного участка Департаментом установлено самовольное размещение капитального гаражного бокса по адресу: <адрес>, вблизи <адрес>. В адрес ответчика было направлено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № об освобождении указанного земельного участка. Актом обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № установлено невыполнение владельцем строения условий уведомления. В этой связи, просит обязать Акатьева В.Д. в двухнедельный срок с даты вступления в силу решения суда произвести снос за счет собственных средств самовольного гаражного бокса № по адресу: <адрес>, вблизи жилого дома по <адрес>.

Определением от 20.08.2015 года дела соединены в одно производство для совместного рассмотрения.

В судебное заседание истец – ответчик Акатьев В.Д., извещенный о времени месте его проведения, не явился, его представитель – Пономарев А.А., (полномочия проверены) исковые требования Акатьева В.Д. поддержал по изложенным выше основаниям, просил требования удовлетворить в полном объеме, дополнительно пояснив, что спорный объект не является самовольной постройкой, поскольку ранее по ходатайству администрации Красноярского вагоно-ремонтного завода, работникам предприятия был зарезервирован земельный участок под строительство гаражей, расположение земельного 0443частка по строительство гаражей совпало с местом нахождения земельного участка, выделенного Акатьеву В.Д. под овощехранилище. Кроме того Акатьев В.Д. также являлся работником КВРЗ. При этом, спорное строение соответствует техническим, санитарным и противопожарным требованиям, угрозу жизни и здоровью граждан не создает. Встречный иск Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о сносе самовольно возведенного объекта не признал, просил в его удовлетворении отказать.

Представитель ответчика – истца Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска - Попов Д.А., надлежаще уведомленный о времени и месте рассмотрения дела извещен, в суд не явился. представив ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. Также указал на то, что предъявленные в суд требования о сносе самовольной постройки поддерживает в полном объеме. Ранее в ходе судебного разбирательства не согласился с требованиями истца, указав на отсутствие оснований к их удовлетворению, поскольку спорный объект является самовольной постройкой, доказательств наличия у истца вещного права на земельный участок не представлено, как и разрешения соответствующего органа на строительство, кроме того, не представлено доказательств, подтверждающих, что земельный участок предоставлялся Акатьеву В.Д. именно под строительства гаража – овощехранилища.

Ответчик по иску Акатьева В.Д. - администрация г.Красноярска, извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направила, о причинах его неявки суд не уведомила, вместе с тем, ранее представитель администрации Прохоренко Н.С. представляла в дело письменные возражения по иску, ссылаясь на несогласие с ними и отсутствие законных оснований к их удовлетворению. Кроме того, представителем администрации обращено внимание на то, что спорный объект расположен непосредственно на подпорной стене, которая заключением № от ДД.ММ.ГГГГ признана неработоспособной и аварийной, требующей капитального ремонта.

Представитель третьего лица администрации Железнодорожного района г. Красноярска – Пупышев А.В. (полномочия проверены) поддержал встречный иск Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о сносе самовольного строения, исковые требования Акатьева В.Д. не признал.

Третьи лица - Управление Росреестра по Красноярскому краю, администрация Железнодорожного района г. Красноярска, ГПМ «Кедр плюс», Акатьева С.Т. надлежаще уведомленные о дате и времени рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили, об отложении слушания по делу не просили.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, представителей Акатьева В.Д. и администрации Железнодорожного района г.Красноярска, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежит государственной регистрации и возникает с момента такой регистрации.

Согласно ч.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

На основании ст. 222 ГК РФ (в ред. ФЗ от 13.07.2015 года № 258-ФЗ), самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Органы местного самоуправления городского округа (муниципального района в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории) вправе принять решение о сносе самовольной постройки в случае создания или возведения ее на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для этих целей, если этот земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территории общего пользования либо в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения.

В течение семи дней со дня принятия решения о сносе самовольной постройки орган местного самоуправления, принявший такое решение, направляет лицу, осуществившему самовольную постройку, копию данного решения, содержащего срок для сноса самовольной постройки, который устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять более чем 12 месяцев.

В случае, если лицо, осуществившее самовольную постройку, не было выявлено, орган местного самоуправления, принявший решение о сносе самовольной постройки, в течение семи дней со дня принятия такого решения обязан:

обеспечить опубликование в порядке, установленном уставом городского округа (муниципального района в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории) для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, сообщения о планируемом сносе самовольной постройки;

обеспечить размещение на официальном сайте уполномоченного органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сообщения о планируемом сносе самовольной постройки;

обеспечить размещение на информационном щите в границах земельного участка, на котором создана самовольная постройка, сообщения о планируемом сносе самовольной постройки.

В случае, если лицо, осуществившее самовольную постройку, не было выявлено, снос самовольной постройки может быть организован органом, принявшим соответствующее решение, не ранее чем по истечении двух месяцев после дня размещения на официальном сайте уполномоченного органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сообщения о планируемом сносе такой постройки.

Как установлено в судебном заседании и следует из письменных материалов дела, решением исполнительного комитета Железнодорожного районного совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ на основании разрешительного письма главного архитектора г. Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ за Акатьевым В.Д. закреплен земельный участок под строительство овощехранилища по <адрес>. Строительство овощехранилища решено закончить в течение 6 месяцев с благоустройством прилегающей территории с последующей регистрацией в БТИ.

Также согласно архивной выписке Решения Исполнительного комитета Красноярского городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О резервировании земельных участков для проектирования в г. Красноярске» для проведения проектно – изыскательных работ предварительно согласовал Электровагоноремонтному заводу место расположения гаражей боксового типа размером в плате 3,2х6,0м по осям каждый на земельном участке, площадью до 0,6 га в <адрес> во II мкр. Западного жилого массива, согласно схеме. Контроль за формированием гаражно – строительного кооператива и выполнением проектно – изыскательских работ возложить на исполком Железнодорожного райсовета.

Решением Исполнительного комитета Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, при рассмотрении ходатайства, ФИО9 и ФИО10 был выделен земельный участок под строительство гаража на территории дома по адресу: <адрес>.

Согласно пояснениям стороны истца, для удобства пользования овощехранилищем Акатьевым В.Д. было возведено сооружение гараж-овощехранилище, с целью хранения своих вещей, при этом потолок овощехранилища является полом возведённого на наземной части бокса. Указанное строение находится в одном ряду с гаражами, возведенными Черкашиным и Куликовым, которым земельный участок предоставлялся для строительства гаражей.

Сообщением об адресации данного сооружения, находящегося в гаражном кооперативе «Кедр», органами БТИ и Администрацией <адрес> данное сооружение является ранее учтённым, которому присвоен адрес: <адрес> «А», стр. №, бокс №.

Из содержания технического плана следует, что гаражный бокс построен в 1990 году, его общая площадь составляет 23,2 кв.м.

Согласно декларации об объекте недвижимости – сооружения гаража-овощехранилища, расположенного по адресу: <адрес>, общая площадь объекта недвижимости указана 23,2 кв.м., в виде правоустанавливающего документа представлено решение Железнодорожного районного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с техническим заключением ООО Институт «Красноясркспромгражданпроект» от ДД.ММ.ГГГГ №, при обследовании строительных конструкций каких-либо деформаций, прогибов, трещин, отклонений от вертикали и горизонтали не обнаружено; индивидуальный гараж является капитальным, соответствует эксплуатационным характеристикам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Все работы по строительству гаража выполнены в соответствии со строительными нормами и правилами (СНиП); несущая способность строительных конструкций сомнений не вызывает - строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии. Институт считает возможной дальнейшую эксплуатацию гаража-овощехранилища, расположенного по адресу: <адрес>, №, бокс №б/н.

Согласно выводам заключения ООО «КАРО» от ДД.ММ.ГГГГ, гаражный бокс б/н, расположенного по адресу: <адрес>, №, соответствует требованиям нормативных документов по пожарной безопасности и может использоваться как сооружение.

В соответствии с экспертным заключением ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту» № от ДД.ММ.ГГГГ, место размещения сооружения (гараж-овощехранилище) по адресу: <адрес>, стр.3, бокс № соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативам.

Согласно ответам на запрос от ДД.ММ.ГГГГ ООО Институт «Красноясркспромгражданпроект», ООО «Вертикаль Групп» от ДД.ММ.ГГГГ, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» от ДД.ММ.ГГГГ, о проведённом обследовании и сделанным экспертным заключениям, при первичном обследовании данного сооружения именуемого как гараж-овощехранилище отсутствовал уточнённый адрес. Согласно вторичному обследованию (выезду) по данному объекту с представленной справкой об адресации можно сделать уточнение, что выданные заключения соответствует сооружению гаража-овощехранилища по адресу: <адрес> «А» стр. № бокс №, закреплённого за Акатьевым В.Д.

Кроме того, ООО Институт «Красноясркспромгражданпроект» представил выкопировку из ПДП Западный район о местоположении участков, расположенных по адресу: <адрес>, 87.

Представленными расчетами влияния и обоснованиями размера расчетной (предварительной) санитарно-защитной зоны гаражного комплекса, по воздействию объекта гаражного бокса Акатьева В.Д., расположенного по адресу: <адрес>, входящего в состав гаражного комплекса по факторам физического воздействия и по показателям загрязнения атмосферного воздуха установлено, что на расстоянии в 9 м от границ гаражного комплекса не создается негативного влияния. Таким образом, подтверждается расстояние санитарно-защитной зоны в 9 м ООО «Центр экологических разработок и аудита».

Согласно сообщению ООО «КрасКком», водопроводные сети, расположенные по адресу <адрес>А стр.3 и проходящие вдоль гаражного массива, являются недействующими.

Сведениями, предоставленными Управлением Росреестра по Красноярскому краю, ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» подтверждается, что права на спорный объект недвижимого имущества ни за кем не зарегистрированы.

Согласно представленных справок, Акатьев В.Д. является членом гаражного некоммерческого партнерства «Кедр плюс» по эксплуатации индивидуальных гаражей на ДД.ММ.ГГГГ, ранее, на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ членом гаражного кооператива «Кедр», деятельность которого прекращена в связи с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в списке членов гаражного кооператива «Кедр» также указан и ФИО10

Оценивая возражения на исковые требования представителя ответчика о том, что гараж является самовольной постройкой, у истца отсутствуют вещные права на земельный участок под гаражом, суд принимает во внимание то, что гараж возведен на земельном участке, выделенном в установленном законом порядке для строительства гаражей ФИО10 и ФИО11, при этом ФИО10 и Акатьев В.Д. изначально являлись членами гаражного кооператива «Кедр», о чем свидетельствует списки членов кооператива. Кроме того, занятый спорным объектом земельный участок был предоставлен Акатьеву В.Д. под строительство овощехранилища, что нашло свое подтверждение в ходе исследования представленных доказательств.

Относительно вопроса об аварийности подпорной стены, в районе которой возведен спорный гараж, судом исследованы: ответ на запрос АО «Иркутскгипродорнии» Красноярский филиал, выполнявшего комплекс проектно-изыскательских работ по капитальному ремонту подпорных стен в г. Красноярске, в том числе по адресу <адрес> (стена 1, участок 4), согласно которого снос гаражного массива в районе адреса <адрес> проектом не предусмотрен, проектом предусмотрено устройство укрепленного откоса для устранения факторов аварийности на подпорной стене в районе адреса <адрес> и стабилизации выше расположенной застройки; ответ заместителя руководителя департамента городского хозяйства администрации г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ на обращение представителя истца, согласно которого при проведении в 2013 году визуального обследования подпорной стены, расположенной на территории жилого дома по адресу: <адрес> в г. Красноярске, обнаружены дефекты и повреждения строительных конструкций…, техническое состояние подпорной стены оценивается как аварийное, рекомендуется выполнить замену подпорной стены по специально разработанному техническому решению, учитывая дефицит бюджетных средств, выполнение работ по усилению или замене подпорной стены в 2015 году не планируется.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что установление аварийности подпорной стены в результате визуального осмотра ее, проведенного в 2013году, при отсутствии данных о проведении ремонтных работ по ее замене, восстановлению со стороны органов местного самоуправления, не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных Акатьевым В.Д. требований о признании права собственности на гараж-овощехранилище.

Данный строительный объект не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не находится в полосе отвода железной дороги, сохранение данной постройки, возможно, что подтверждается соответствующими заключениями.

При указанных выше обстоятельствах, суд полагает необходимым исковые требования Акатьева В.Д. удовлетворить, признать за ним право собственности на гаражный бокс, общей площадью 23,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> «А», строение 3, бокс 4.

Требования Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска о сносе спорного объекта недвижимости мотивированы самовольностью постройки, отсутствием разрешения на строительство при осуществлении такового застройщиком.

Однако судом установлено, что строительство произведено на выделенном для этих целей участке, при строительстве соблюдены технические регламенты, сохранением постройки не нарушаются права и охраняемые законом интересы иных лиц, в связи с чем, признано право собственности на самовольную постройку за Акатьевым В.Д.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении требований Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска к Акатьеву В.Д. о сносе самовольного строения следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Акатьева ФИО14 – удовлетворить.

Признать за Акатьевым ФИО15 право собственности на сооружение гараж – овощехранилище, распложенное по адресу: Россия, <адрес> «А» стр. 3 бокс 4, общей площадью 23,2 кв.м.

В удовлетворении иска о сносе самовольной постройки - сооружения гараж – овощехранилище, распложенного по адресу: Россия, <адрес> «А» стр. 3 бокс 4, общей площадью 23,2 кв.м. Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г.Красноярска в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04 декабря 2015 года

Судья                                    О.П. Хвалько