Решение по делу № 12-232/2015 от 16.07.2015

Р Е Ш Е Н И Е

31 июля 2015 года                                                                           город Заинск

Заинский городской суд в составе:

председательствующего федерального судьи                Л.Ф. Митрофановой,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 по Заинскому судебному району от ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка N1 по Заинскому судебному району от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

ФИО1 в жалобе выражает несогласие с вышеуказанным постановлением, считает его незаконным и необоснованным. В обоснование своей жалобы указывает на то, что постановлением о привлечении к административной ответственности <адрес>44 он привлечен к ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ст.12.9 ч. 2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Данное постановление он не получал. Кроме того, транспортным средством, указанным в протоколе управляло другое лицо – В.а.П.. Просит постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании М.Е. ФИО1 жалобу поддержал по вышеизложенным изложенным доводам. Дополнительно пояснил, что копию постановления о привлечении его к административной ответственности он по почте не получал, так как уже длительное время зарегистрирован и проживает по другому адресу. О наличии у него административного правонарушения узнал в ОГИДДД ОМВД России по Заинскому району ДД.ММ.ГГГГ.

Проверив в интересах законности дело в полном объеме и рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующему.

Так, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ М.Е. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ и на него был наложен штраф в размере 500 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка N 1 по Заинскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, выразившимся в неуплате штрафа в размере 500 руб., наложенного постановлением от ДД.ММ.ГГГГ года, в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ - в течении 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 руб.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, образуют действия, связанные с неуплатой административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрено наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Частью 1 ст. 32.2 КоАП РФ установлено, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Таким образом, из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Исходя из положений ст. 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года.

Согласно ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела усматривается, что заявитель зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. Копия постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ему была направлена по адресу: <адрес>, после чего возвращена в адрес отправителя ДД.ММ.ГГГГ года. Этой же датой ЦАФАП ГИБДД МВД по РТ ставится отметка о вступлении вышеуказанного постановления в законную силу, что является грубым нарушением процессуальных норм КоАП РФ.

    Как следует из извещения о явке в ЦАФАП ГИБДД МВД по РТ ФИО1 извещен о наличии неоплаченных штрафов только ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10), следовательно, постановление <адрес>44 вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года.

Дата вступления постановления в законную силу является юридически значимым обстоятельством, поскольку определяет начало исчисления 60-дневного срока для оплаты штрафа, а, следовательно, и возникновения ответственности в случае его неуплаты.

Таким образом, прихожу к мнению, что составление в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении № ДД.ММ.ГГГГ было преждевременным, поскольку срок для добровольной оплаты штрафа в сумме 500 рублей, на момент вынесения постановления мировым судьей, не истек.

    Как указано в ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

           Вина в качестве обязательного признака правонарушения закреплена в Кодексе РФ об административном правонарушении. Следовательно, без вины нет правонарушения, и этот принцип закреплен действующим законодательством.

    Виновность означает, что являющееся административным правонарушением деяние совершается при наличии вины. Отсутствие вины не позволяет считать такое деяние (даже противоправное) административным правонарушением. Статья 1.5 КоАП РФ непосредственно указывает, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а пункт 3 статьи 26.1 КоАП РФ – что по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно частей 3,4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

    Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО1 не может быть привлечен к административной ответственности, поскольку его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ не установлена, события правонарушения не имелось.

     В силу п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

При изложенных выше обстоятельствах судья приходит к выводу, что данное производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению в силу пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь п.2 ст.24.5, ст.ст.29.10, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №1 по Заинскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить в силу пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья: