Решение по делу № 2-1512/2018 от 10.01.2018

Дело № 2-1512/18

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 09 февраля 2018 г.                                 

    Советский районный суд г. Краснодара в составе

судьи Жаворонковой Т.А.,

при секретаре Турчиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУ Управления пенсионного фонда РФ в г. Краснодаре к Санниковой Е. В. о взыскании неосновательно полученных средств материнского /семейного/ капитала,

установил:

Истец обратился в суд с иском о взыскании неосновательно полученных средств материнского /семейного/ капитала. Указал, что 08.08.2016г. в Государственное учреждение Пенсионного фонда РФ в г. Чусовом Пермского края обратилась Санникова Е.В. с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала на погашение основанного долга и уплату процентов по кредиту /займу/ на приобретение жилья в сумме 453 026 руб. Займ был предоставлен <данные изъяты> Санниковой Е.В. для приобретения комнаты, расположенной по адресу: Пермский край г. Чусовой <адрес> на основании договора займа №-З от 02.08.2016г., также ответчица у нотариуса подписала обязательство, что приобретенную комнату оформит в общую собственность себя, супруга и детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Чусовом Пермского края заявление Санниковой Е.В. удовлетворено и сумма в размере 453 026 руб. 50 коп. направлена на счет <данные изъяты> Однако после погашения займа за счет средств материнского /семейного/ капитала приобретенное жилое помещение не было оформлено в общую собственность Санниковой Е.В. и ее несовершеннолетних детей. Также по сведениям из выписки из ЕГРП у жилого помещения изменился собственник. Полагает, что действиями Санниковой Е.В. нарушены, не только права несовершеннолетних детей ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ рождения, но и интересы Российской Федерации, из бюджета которой средства материнского капитала выделяются Пенсионному фонду Российской Федерации. В результате действий ответчика, истцу причинен ущерб в размере 453 026 руб. Просит суд взыскать с Санниковой Е.В. в пользу Государственного учреждения – управления Пенсионного фонда РФ в г. Чусовом Пермского края денежные средства в размере 453 026 руб.

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие. Не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчица в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщила.

Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ответчик Санникова Е.В. является матерью ФИО4 24.11.2001г.р. и ФИО5 24.01.2008г.р., что подтверждается свидетельствами о рождении /л.д. 10-11/.

Судом установлено, что между <данные изъяты> и Санниковой Е.В. заключен договор займа №-З от 02.08.2016г. на сумму в размере 408 026 руб., с процентной ставкой 4,7 процента в месяц, сроком до 15.10.2016г. Заем предоставлен для целевого использования на приобретение в собственность комнаты, общей площадью 15,4 кв.м., расположенной по адресу: г. Чусовой, <адрес> /л.д. 16-17/.

В связи с этим, Санникова Е.В. 08.08.2016г. обратилась в Управление Пенсионного фонда России в г. Чусовом с заявлением о распоряжении средствами материнского /семейного/ капитала на улучшение жилищных условий, на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту /займу/ на приобретение жилья в размере 453 026 руб. /л.д. 12-13/.

Решением об удовлетворении заявления о распоряжении средствами /частью средств/ материнского /семейного/ капитала № 554214/16 от 06.09.2016г. Санниковой Е.В. предоставлены денежные средства в размере 453 026 руб. на улучшение жилищных условий /л.д. 14/.

После приобретения жилья собственником жилой комнаты общей №, площадью 15,4 кв.м., расположенной по адресу: Пермский край, г. Чусовой, <адрес>. зарегистрирована Санникова Е.В., что подтверждается выпиской из ЕГРП от 05.08.2016г./л.д.18/.

Согласно положениям Федерального закона РФ №256-ФЗ от 29.12.2006г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона РФ №256-ФЗ от 29.12.2006г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского /семейного/ капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору /договору займа/, заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

    Согласно ст. 2 Федерального закона РФ №256-ФЗ от 29.12.2006г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», - это меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. Материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим федеральным законом.

Кроме того, п. 1 ст. 71. указанного закона предусматривает распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

При этом, в силу п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона № 256-ФЗ, средства /часть средств/ материнского /семейного/ капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение /строительство/ жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах, путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение /строительство/ приобретаемого /строящегося/ жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору /договору займа/ денежные средства на указанные цели.

Согласно представленному в материалы дела нотариальному обязательству № от 08.08.2016г. Санникова Е.В. приняла на себя обязательство по оформлению в общую собственность ее супруга и несовершеннолетних детей с определением размере долей на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Чусовой <адрес>, принадлежащего ей на праве собственности, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения /л.д. 15/.

В силу положений ч. 4 ст. 10 Федерального закона РФ №256-ФЗ от 29.12.2006г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретенное /построенное, реконструированное/ с использованием средств /части средств/ материнского /семейного/ капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей /в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей/ с определением размера долей по соглашению.

Судом по делу установлено, что свои обязательства ответчик не исполнила и реализовала жилое помещение. Из представленной выписки из ЕГРП № от 13.10.2017г. на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Чусовой, <адрес> собственником комнаты на основании договора купли-продажи рег. № от 18.05.2017г. является ФИО6 /л.д. 35-39/.

Постановлением Правительства РФ №862 от 12.12.2007г. утверждены правила направления средств /части средств/ материнского /семейного/ капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах /включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах/, путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение /строительство/ приобретаемого /строящегося/ жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной представившей по кредитному договору /займу/ денежные средства на указанные цели.

Как следует из п. 3.1 указанного постановления средства /часть средств/ материнского /семейного/ капитала направляются на уплату первоначального взноса и /или/ погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение /строительство/ жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа на приобретение /строительство/ жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся:

а) кредитной организацией в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности";

в) кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом "О кредитной кооперации", осуществляющим свою деятельность не менее 3 лет со дня государственной регистрации;

г) иной организацией, осуществляющей предоставление займа по договору займа, исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой.

В соответствии с ч.ч. 1-3 ст. 9 Федерального закона РФ №256-ФЗ от 29.12.2006г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства материнского /семейного/ капитала переводятся из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации по заявке Пенсионного фонда Российской Федерации. Средства материнского /семейного/ капитала, поступившие из федерального бюджета, отражаются в бюджете Пенсионного фонда РФ на соответствующий финансовый год в порядке, установленном бюджетным законодательством РФ. При этом в расходной части бюджета Пенсионного фонда РФ предусматривается направление соответствующих денежных средств на основании заявлений о распоряжении денежных средств.

В силу п. 6 правил перевода средств материнского /семейного/ капитала из Федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20 июля 2007 года № 457, ответственность за правильность расчёта объёма средств, переводимых из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда РФ, и их использования в соответствии с представленной в Министерство финансов заявкой возлагается на Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, из положений и понятия материнского /семейного/ капитала следует, что средства материнского /семейного/ капитала являются федеральными, и их использование не на реализацию предусмотренных Федерального закона РФ №256-ФЗ от 29.12.2006г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» представляет собой утрату указанных средств из бюджета РФ.

В силу положений ст. 9 Федерального закона РФ №256-ФЗ от 29.12.2006г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и п. п. 5 и 6 правил перевода средств материнского /семейного/ капитала из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации указанные средства должны быть возмещены уполномоченному государством органу Пенсионному фонду РФ /в данном случае в лице отделения Пенсионного фонда Российской Федерации государственного учреждения по Пермскому краю, на который возложена ответственность за правильность использования данных средств и за предоставление отчёта об их расходовании.

Управлением Пенсионного фонда РФ государственного учреждения по Пермскому краю в г. Чусовом 19.07.2017 г. в адрес ответчика направлялись требования о возврате неосновательно полученных средств с предложением добровольно вернуть денежные средства в течение пяти дней.

В ответ на направленную претензию ответчик Санникова Е.В. направила письмо, в котором указала, что приобрела спорную комнату № общей площадью 15 кв.м. по адресу: г. Чусовом, <адрес>, дав нотариальное обязательство выделить доли детям, но продала указанную квартиру для улучшения жилищных условий, купив однокомнатную квартиру № общей площадью 41 кв.м. в г. Краснодаре, по <адрес> с использованием средств от продажи квартиры в г. Чусовом, также при добавлении собственных денежных средств в размере 680 000 руб., а остаток денежных средств предоставлены по договору ипотеки заключенном с банком <данные изъяты>. Ответчик просила предоставить время для погашения ипотеки, для дальнейшего оформления квартиры в общую долевую собственность ее и детей.

Таким образом, Санникова Е.В. злоупотребила своим правом на реализацию средств материнского /семейного/ капитала вопреки закону, выразившееся в нецелевом использовании бюджетных средств, что в свою очередь не позволяет в полной мере обеспечивать выполнение задач и функций государства, в том числе, задач и функций социального характера, что противоречит основным началам гражданского законодательства /ст. 1 ГК РФ/ и не может иметь места с учетом положений п. 10 ст. 10 ГК РФ - недопустимость при осуществлении гражданских прав злоупотребления правом.

Учитывая, что средства материнского /семейного/ капитала являются федеральными, и их использование не на реализацию предусмотренных Федеральным законом РФ №256-ФЗ от 29.12.2006г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», представляет собой утрату указанных средств из бюджета Российской Федерации, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 235-237 ГПК РФ, суд

решил:

Взыскать с Санниковой Е. В. в пользу Государственного учреждения – управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чусовом Пермского края сумму неосновательно полученных средств материнского /семейного/ капитала в размере 453 026 /четыреста пятьдесят три тысячи двадцать шесть/ рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд гор. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня получения копии этого решения.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара Т.А. Жаворонкова

Мотивированное решение изготовлено: 14.02.2018 г.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара Т.А. Жаворонкова