Решение по делу № 2-549/2015 ~ М-262/2015 от 24.02.2015

Р Е Ш Е Н И Е по делу № 2-549

Именем Российской Федерации

24 июня 2015 года                     в городе Кингисеппе

Кингисеппский городской суд Ленинградской области в составе:

Председательствующего судьи Заплоховой И.Е.,

При секретаре Лысенко Е.Э.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании

С участием представителя истца Шипицыной Н.А.,

гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и Ленинградской области к Горячевой О.В. о взыскании ущерба и обязании провести рекультивацию земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

    Управление Россельхознадзора по Санкт-Петербургу и <адрес> обратилось в суд с иском к Горячевой О.В. о взыскании в возмещение ущерба <данные изъяты> руб. (л.д.2-4).

    В дальнейшем увеличили исковые требования, просили обязать ответчика провести рекультивацию земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 47:20:0201003:15 (л.д.66).

Указали, что Горячева О.В. является собственником земельного участка общей площадью № га, с кадастровым номером №, расположенного вблизи деревни Горки Вистинского сельского поселения <адрес>, разрешенное использование - для ведения крестьянского хозяйства, из земель сельскохозяйственного назначения. На части земельного участка площадью <данные изъяты> га выявлена карьерная выемка глубиной <данные изъяты> м., снят плодородный слой. Поверхность земельного участка площадью 0,08 га уплотнена и разъезжена тяжелой грузовой техникой. На месте карьерной выемки имеет место захламление земельного участка на площади <данные изъяты> га строительными отходами. ДД.ММ.ГГГГ ответчик была привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 8.7 КоАП РФ. Предписание Управления Россельхознадзора об устранении допущенного правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено. В результате использования земельного участка не по назначению Горячевой О.В. был причинен вред почвам как объекту охраны окружающей среды, размер вреда составил <данные изъяты> руб.

    В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.

    Ответчик Горячева О.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, возражений по иску не представила, уважительных причин неявки суду не сообщила (л.д.63-64, 77, 92, 95-96, 107-108, 110-111).

    Выслушав представителя истца, проверив материалы дела, дела об административном правонарушении № судебного участка № <адрес>, суд находит иск основанным на законе и подлежащим удовлетворению.

    Как следует из материалов гражданского дела и дела об административном правонарушении, Горячева (Горовенко) О.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> га, <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д.5-7).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением № <данные изъяты> Управления Россельхознадзора Горяева О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.7 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. В ходе производства по делу об административном правонарушении было установлено, что на части земельного участка площадью <данные изъяты> га выявлена карьерная выемка глубиной <данные изъяты> м., снят плодородный слой. Поверхность земельного участка площадью <данные изъяты> га уплотнена и разъезжена тяжелой грузовой техникой. На месте карьерной выемки имеет место захламление земельного участка на площади <данные изъяты> га строительными отходами (л.д.8-14).

ДД.ММ.ГГГГ истцом было вынесено предписание № об устранении допущенного правонарушения в области законодательства, срок устранения нарушений установлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-16).

На основании приказа Управления Россельхознадзора от ДД.ММ.ГГГГ № №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ назначена внеплановая выездная проверка в отношении собственников (физических лиц) земель сельскохозяйственного назначения <адрес> по выполнению выданного им предписания об устранении допущенного правонарушения в области земельного законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ в присутствии ответчика и ее представителя проведен осмотр и фотографирование принадлежащих физическому лицу территории земельного участка с кадастровым номером 47:20:0201003:15, площадью 6,87 га, сельскохозяйственного назначения, распложенного по адресу: <адрес>, <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки органом государственного контроля (надзора) составлен акт проверки № №,из которого следует, что ответчик составлен проект рекультивации земель, который в установленном порядке не согласован и не утвержден с заинтересованными лицами, карьерная выемка и захламление участка не устранены, плодородный слой земли не восстановлен. В установленные сроки предписание истца не исполнено (в деле № л.д.16-18).

Поскольку Горячевой О.В. не представлено доказательств выполнения законного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений земельного законодательства, в этот же день старшим государственным инспектором отдела земельного надзора составлен протокол № № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении Горячева О.В., с дачей объяснений по делу, и представлением доказательств.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу об административном правонарушении Горячева О.В. была привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

    В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей установлено, что Горячева О.В. не выполнила в полном объеме в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ года, законное предписание Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений требований законодательства Российской Федерации в сфере землепользования, а именно: представленный проект рекультивации в соответствии с законодательством РФ не согласован и Росреестром, земельным департаментом; карьерная выемка на площади <данные изъяты> га захламление строительными и бытовыми отходами на площади <данные изъяты> га не ликвидированы; планировка поверхности на площади <данные изъяты> га не проведена; плодородный слой на площади <данные изъяты> га не восстановлен; агрохимическое обследование почвы не подтверждено протоколами испытаний отобранных образцов, проб аккредитованной экспертной организацией; часть данного участка на площади размещения карьерной выемки и строительного мусора <данные изъяты> га для сельскохозяйственного использования не пригодна.

В соответствии со статьями 76, 78 ЗК РФ юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства):

крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество.

Истцом произведен расчет размера вреда при порче почв на земельном участке сельскохозяйственного назначения в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ N №.
    Суд соглашается с представленным расчетом и полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца в возмещение ущерба указанную сумму.

    Также подлежат удовлетворению требования о проведении рекультивации земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №. При этом суд полагает возможным установить разумный срок для исполнения решения - до ДД.ММ.ГГГГ

При обращении в суд с иском истец освобожден от уплаты государственной пошлины. В соответствии со статьями 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и Ленинградской области удовлетворить.

Взыскать с Горячевой О.В. в пользу Управления Россельхознадзора по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в возмещение ущерба <данные изъяты> (<данные изъяты>) руб.

Обязать Горячеву О.В. провести рекультивацию земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.

Взыскать с Горячевой О.В. в доход МО «Кингисеппский муниципальный район» государственную пошлину в сумме <данные изъяты> (<данные изъяты>) руб. <данные изъяты> коп.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Кингисеппский городской суд.

            Судья