Решение по делу № 12-552/2016 от 01.07.2016

Дело № 12-552/2016

РЕШЕНИЕ

г. Йошкар-Ола 16 августа 2016 года

Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Решетов А.В., с участием помощника прокурора г. Йошкар-Олы Боева М.О., лица, привлеченного к административной ответственности, Веснянко Е.В., представителя Административной комиссии в городе Йошкар-Оле П.Е.В., представившей удостоверение № и доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании протест исполняющего обязанности заместителя прокурора г. Йошкар-Олы Птицына В.С. от 30 июня 2016 года на постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное Административной комиссией в городе Йошкар-Оле, которым Веснянко Е.В., <данные изъяты> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9 Закона РМЭ «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл», с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере четыреста рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным Административной комиссией в городе Йошкар-Оле, Веснянко Е.В. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 9 Закона РМЭ «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл» за нарушение требований абз. 6 п. 7.6 Правил благоустройства территории ГО «Город Йошкар-Ола» от 14 июля 2009 года № 752-IY и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 400 рублей.

Оспаривая законность указанного постановления, исполняющий обязанности заместителя прокурора г. Йошкар-Олы Птицын В.С. обратился в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл с протестом от 30 июня 2016 года, в котором просил изменить постановление, мотивируя тем, что в постановлении отсутствуют сведения о наличии либо отсутствии обстоятельств, смягчающих административную ответственность Веснянко Е.В., не указан орган, в который может быть подана жалоба на постановление, а также незаконно на Веснянко Е.В. возложена обязанность о том, что квитанция об уплате штрафа предъявляется в административную комиссию в г. Йошкар-Оле, а в случае непредставления квитанции постановление будет считаться не исполненным.

В судебном заседании прокурор г. Йошкар-Олы Боев М.О. доводы протеста поддержал, просил постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное Административной комиссией в городе Йошкар-Оле, изменить.

Исследовав дело об административном правонарушении № в отношении Веснянко Е.В., материалы по делу об административном правонарушении, проверив доводы протеста, выслушав участников судебного заседания, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ суд проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона РМЭ «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл», нарушение установленных правил благоустройства территорий городского округа, сельского и городского поселения, если административная ответственность за эти действия (бездействие) не установлена федеральным законом, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот рублей до одной тысячи рублей.

В соответствии с требованиями абз. 6 п. 7.6 Правил благоустройства территории городского округа «Город Йошкар-Ола» от 14 июля 2009 года № 752-IY, установлено, что на территориях, в пределах которых произрастают зеленые насаждения, на объектах озеленения и в лесах, расположенных на территории города, запрещается осуществлять проезд, заезд, стоянку автотранспортных средств, их прицепов, мотоциклов, велосипедов, самокатов, колясок, строительной и дорожной техники (кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями), ездить на лошадях на газонах и других озелененных территориях.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 23 минуты на территории, расположенной по адресу: <адрес>, обнаружен заезд автотранспортного средства <данные изъяты> на озелененную территорию (или газон). Владельцем автотранспортного средства является Веснянко Е.В.

Своими действиями Веснянко Е.В. нарушила требования абз. 6 п. 7.6 Правил благоустройства территории городского округа «Город Йошкар-Ола», утвержденных Решением Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 14.07.2009 года №752-ГУ, а именно: осуществила заезд автотранспортным средством на территорию, в пределах которой произрастают зеленые насаждения, на объектах озеленения.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Несмотря на то, что постановление административным органом вынесено с учетом ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, тем не менее, вопреки требованию п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, не дана оценка о наличии или отсутствии обстоятельств смягчающих административную ответственность.

В судебном заседании установлено, что при составлении протокола об административном правонарушении Веснянко Е.В. по существу вину свою признала полностью, раскаялась в содеянном, имеет на <данные изъяты> и привлекается к административной ответственности впервые.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств признать полное признание Веснянко Е.В. своей вины, раскаяние в содеянном, наличие на <данные изъяты>, привлечение к административной ответственности впервые, а также материальное положение Веснянко Е.В., в связи с чем размер назначенного ей административного наказания подлежит снижению.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, как административной комиссией, так и судом не установлено.

В соответствии с административным законодательством в постановлении кроме срока и порядка его обжалования необходимо указывать орган, в который может быть подана жалоба, что административной комиссией сделано не было.

Кроме того, из постановления подлежит исключению возложенная административной комиссией на Веснянко Е.В. обязанность о том, что квитанция об уплате штрафа предъявляется в административную комиссию в г. Йошкар-Оле, а в случае непредставления квитанции постановление будет считаться не исполненным, так как возложение данной обязанности является нарушением процессуальных требований и не предусмотрено административным законодательством.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Протест исполняющего обязанности заместителя прокурора г. Йошкар-Олы Птицына В.С. - удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное Административной комиссией в городе Йошкар-Оле в отношении Веснянко Е.В. изменить:

признать в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность: полное признание Веснянко Е.В. своей вины, раскаяние в содеянном, наличие на <данные изъяты>, привлечение к административной ответственности впервые, а также материальное положение Веснянко Е.В.;

назначить Веснянко Е.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9 Закона Республики Марий Эл «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл», административное наказание в виде административного штрафа в размере двести рублей;

исключить из резолютивной части постановления указание на обязанность Веснянко Е.В. представить квитанцию об уплате штрафа в Административную комиссию в городе Йошкар-Оле, а также о том, что в случае непредставления квитанции постановление будет считаться не исполненным;

дополнить резолютивную часть постановления следующим содержанием: постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл, через Административную комиссию в городе Йошкар-Оле, либо жалоба может быть подана непосредственно в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В. Решетов