Решение по делу № 2а-1390/2018 ~ М-1378/2018 от 10.09.2018

Дело № 2а-1390/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2018 года                             п. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Кудряшовой Р.Г.,

при секретаре судебного заседания Семеновой А.А.,

с участием:

помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Романова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения Исправительная колония №6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии к Занкину Н.А., освобождаемому из мест лишения свободы, об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л :

Начальник Федерального казенного учреждения Исправительная колония №6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии (далее ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии) обратился в суд с административным исковым заявлением к Занкину Н.А., в котором просит установить в отношении последнего административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в местах розлива спиртных напитков; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня.

В обоснование заявленного требования административным истцом указано, что освобождаемый из мест лишения свободы Занкин Н.А. в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за административным ответчиком должен быть установлен административный надзор с возложением на него указанных административных ограничений.

Представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Занкин Н.А. просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Учитывая, что стороны о времени и месте заседания суда извещены надлежащим образом, руководствуясь ч.4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассмотрел дело в их отсутствие.

Участвующий в деле помощник прокурора Романов А.В. в заключении по делу указал, что иск подлежит удовлетворению.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

В силу ч. 3 ст. 64 КАС РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Как следует из материалов дела, Занкин Н.А. осужден приговором Октябрьского районного суда г. Пензы от 7 июня 2018 года по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока – 7 июня 2018 года. Конец срока – 6 октября 2018 года.

Занкин Н.А. ранее судим:

- приговором Октябрьского районного суда г.Пензы от 13 июня 2013 года (с учетом внесенных изменений) по ч. 1 ст.161 УК РФ с применением ст. 73 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы условно; постановлением Октябрьского районного суда г. Пензы от 26 ноября 2014 года условное осуждение отменено, направлен для отбывания наказания в места лишения свободы;

- приговором мирового судьи судебного участка №8 Октябрьского района г. Пензы от 19 февраля 2015 года по ст. 319 УК РФ к 6 месяцам исправительных работ с удержанием в доход государства 10% из заработка, на основании ст. 70 и ст. 71 УК РФ - к 2 годам 2 месяцам лишения свободы, освобожден по отбытию наказания 18 апреля 2017 года.

Решением Октябрьского районного суда г. Пензы от 12 октября 2017 года в отношении Занкина Н.А. был установлен административный надзор на срок 1 год с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решением Октябрьского районного суда г. Пензы от 19 марта 2018 года Занкину Н.А. срок нахождения под административным надзором продлен на 6 месяцев.

В июне 2018 года административный надзор в отношении Занкина Н.А. прекращен в связи с осуждением приговором Октябрьского районного суда г. Пензы от 7 июня 2018 года к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

Таким образом, Занкин Н.А. является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое осужден к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, то есть относится к числу лиц, в отношении которых в силу п. 4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ должен быть установлен административный надзор.

Исключений относительно совершения в период административного надзора преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ не содержит.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ преступление относится к категории небольшой тяжести, судимость за которое погашается в соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ по истечении трех лет после отбытия наказания.

Решая вопрос об установлении Занкину Н.А. конкретных административных ограничений, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и конкретные административные ограничения. При этом суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5)обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ).

Из характеристики, представленной администрацией ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике, следует, что осужденный Занкин Н.А. в исправительном учреждении не трудоустроен. За время отбывания наказания поощрений и взысканий не имеет. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. По характеру общительный, спокойный, уравновешенный. В коллективе осужденных уживчив, ни с кем не конфликтует. Мероприятия воспитательного характера посещает, из индивидуально-профилактических бесед делает должные выводы. На профилактическом учете не состоит. Связь с родными и близкими поддерживает. Вину в совершенном преступлении на суде признал, в содеянном не раскаивается.

Руководствуясь целями и задачами Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ, принимая во внимание данные о личности осужденного, обстоятельства, характер и тяжесть совершенного Занкиным Н.А. преступления, суд считает необходимым установить в отношении Занкина Н.А. административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, поскольку срок административного надзора в настоящем случае, согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, исчисляется со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с возложением административного ограничения - являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации.

При этом суд считает необходимым отказать заявителю в удовлетворении требования об установлении в отношении Занкина Н.А. административных ограничений в виде: запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня, поскольку необходимости установления поднадзорному данных видов ограничений из представленных заявителем материалов не усматривается.

Вместе с тем, суд считает необходимым отметить, что в силу ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Таким образом, при выполнении установленных законом условий Занкин Н.А. вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония №6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии к Занкину Н.А., освобождаемому из мест лишения свободы, об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении Занкина Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, административный надзор на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Октябрьского районного суда г. Пензы от 7 июня 2018 года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В период административного надзора установить Занкину Н.А. административное ограничение:

- являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц для регистрации.

В удовлетворении административного искового заявления в части установления Занкину Н.А. административных ограничений в виде: запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня, отказать.

Разъяснить Занкину Н.А., что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

Предупредить Занкина Н.А., в случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение составлено 17 сентября 2018 года.

Председательствующий: судья                 Кудряшова Р.Г.