Решение по делу № 12-162/2016 от 01.03.2016

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

г. Белово Кемеровской области 06 апреля 2016 года

Судья Беловского городского суда Ильинкова Я.Б.,

С участием представителя заявителя ООО «<данные изъяты>» - ФИО3,, действующего на основании доверенности, представителя администрации <данные изъяты> городского округа – ФИО4, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

ООО «<данные изъяты>» обратилось в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ зам. начальника УАиГ ФИО2 в связи с размещением информационных материалов на здании жилого дома по адресу <адрес>, <данные изъяты>, <адрес> отношении ООО «<данные изъяты>» был составлен протокол <данные изъяты> об административном правонарушении, предусмотренном ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ. ДД.ММ.ГГГГ Административная комиссия Администрации <данные изъяты> городского округа Постановлением № признала ООО «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, квалифицированного по ч.2 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и наложен штраф в размере <данные изъяты> <данные изъяты> рублей. ООО «<данные изъяты>» считает административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>) рублей, назначенное в соответствии с Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, незаконным, поскольку оно нарушает права и законные интересы ООО «<данные изъяты>», а именно: - протокол № от ДД.ММ.ГГГГ был составлен в отсутствие представителя ООО «<данные изъяты>», однако должностное лицо не удостоверялось, что ООО «<данные изъяты>» извещено надлежащим образом. Протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ). Согласно ч. 4.1 указанной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие: ООО «<данные изъяты>» не получило Уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, т.е. отсутствовало при составлении протокола по уважительной причине. Копия протокола в адрес ООО «<данные изъяты>» не поступала; - повестку о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушений ООО «<данные изъяты>» не получило, таким образом, на заседании Административная комиссия не удостоверялась, что ООО «<данные изъяты>» извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных КоАП РФ, является основанием для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа, так как эти нарушения носят существенный характер и не позволяют или не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Данные нарушения являются существенными в силу того, что ООО «<данные изъяты>» не имела возможности при составлении протокола и при принятии решения о привлечение его к административной ответственности всесторонне ознакомится с материалами дела, предоставить объяснения и доказательства представляющие интерес для установлений фактических обстоятельств дела (наличие события правонарушения, лицо совершившее правонарушение, причины и условия совершения административного правонарушения), а также вины ООО «<данные изъяты> в вменяемом административном правонарушении. Таким образом, Постановлением № от <данные изъяты>. Административная комиссия Администраций <данные изъяты> городского округа привлекла ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности, не установив обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении. ООО «<данные изъяты>» предприняло все действия для своевременного получения почтовой корреспонденции, так в отделении почтовой связи № (<адрес>) ООО «<данные изъяты>» был открыт абонентский ящик № и <данные изъяты>. в ФГУП Почта России было подано заявление о перенаправление всей почтовой корреспонденции поступившей в адрес ООО «<данные изъяты>» на абонентский ящик. Просит отменить Постановление Административной комиссии Администрации <данные изъяты> городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении в отношении ООО «<данные изъяты>».

В судебном заседании представитель заявителя ОО «<данные изъяты>» - ФИО3, действующий на основании доверенности, требования поддержал, подтвердил обстоятельства, на которых они основаны, дал показания, аналогичные изложенным в жалобе.

В судебном заседании представитель Административной комиссии Администрации <данные изъяты> городского округа – ФИО4, действующая на основании доверенности, с жалобой не согласилась, считает обжалуемое постановление законным и обоснованным.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что жалоба ООО «<данные изъяты>» не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления.

В соответствии с требованиями ст.ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, которые оцениваются на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ОЗ «Об административных правонарушениях в <адрес>» размещение афиш, плакатов, объявлений, листовок, иных информационных материалов, нанесение надписей и графических изображений, не содержащих рекламную информацию, вне мест, специально отведенных органами местного самоуправления, - влекут предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей. Часть 2 повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до тридцати пяти тысяч рублей.

Как следует из представленных материалов ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут обнаружено размещение ООО «<данные изъяты>» в лице директора ФИО5 информационного материала «<данные изъяты>. Честно на все напитки, все закуски – 20%, - 30%» вне мест, специально отведенных органами местного самоуправления.

Указанное событие подтверждается протоколом об административном правонарушении.

Собранные доказательства получены в установленном законом порядке, и оснований не доверять им не имеется.

Органом административной юрисдикции ООО «<данные изъяты>» обоснованно привлечено к административной ответственности как юридическое лицо.

Вопреки мнению заявителя, в материалах дела имеются сведения о принятии исчерпывающих мер по извещению лица, привлекаемого к ответственности о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, а также о рассмотрения дела об административном правонарушении.

В соответствии со статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Принимая во внимание, что нарушений процессуальных требований законодательства об административном правонарушении, влекущих отмену или изменения постановления по делу об административном правонарушении, не допущено, административное наказание назначено с учетом общих правил назначения наказания и в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, суд не находит оснований для удовлетворения доводов жалобы.

Руководствуясь ст.ст.30.2-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>» ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>» - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░1