Решение по делу № 2а-186/2016 ~ М-7/2016 от 12.01.2016

Дело № 2а-186/2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

24 февраля 2016 года

Судья Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края Селюк Д.Н.,

при секретаре Кудрявцевой О.П.,

рассмотрев в г. Петровске-Забайкальском Забайкальского края в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Забайкальскому краю к Гаврилову В. И. о взыскании задолженности по штрафам по налогу на добавленную стоимость за 1, 2, 3 кварталы 2011 года в сумме 3000 рублей,

у с т а н о в и л:

     Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Забайкальскому краю обратилась в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что Гаврилов В.И. в период с 07.10.2010 года по 26.03.2012 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, при этом являясь на основании п. 1 ст. 143 НК РФ плательщиком налога на добавленную стоимость, в нарушение п. 5 ст. 174 НК РФ, налоговые декларации по налогу на добавленную стоимость за 1, 2, 3 кварталы 2011 года представил с нарушением установленного срока. В связи с этим, 07.06.2011 года Гаврилов В.И. привлечен к налоговой ответственности на основании решений № 8073 (по декларации за 1 квартал 2011 года), № 8050 (по декларации за 2 квартал 2011 года) и № 8049 (по декларации за 3 квартал 2011 года) и ему на основании ст. 69 НК РФ направлены по почте требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 09.07.2012 года за №№ 4423, 4424, 4426, которые не исполнены, вследствие чего по состоянию на 28.12.2015 года за ним числится задолженность по штрафам по налогу на добавленную стоимость в общей сумме 3000 рублей.

     На основании ч. 7 ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке упрощенного судопроизводства по правилам главы 33 КАС РФ.

     Исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

     В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

     Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

     Согласно п. 2 ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

     Правила, предусмотренные ст. 45 НК РФ, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов (п. 8 ст. 45 НК РФ).

     В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент оформления требований), в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 1500 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

     Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ (в той же редакции) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 1500 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 1500 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 1500 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

     Согласно ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

     Согласно п. 8 ст. 101 НК РФ в решении о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения излагаются обстоятельства совершенного привлекаемым к ответственности лицом налогового правонарушения так, как они установлены проведенной проверкой, со ссылкой на документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства, доводы, приводимые лицом, в отношении которого проводилась проверка, в свою защиту, и результаты проверки этих доводов, решение о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за конкретные налоговые правонарушения с указанием статей настоящего Кодекса, предусматривающих данные правонарушения, и применяемые меры ответственности. В решении о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения указываются размер выявленной недоимки и соответствующих пеней, а также подлежащий уплате штраф.

     Материалами дела установлено, что 19.07.2012 года и 16.07.2012 года МРИ ФНС № 8 по Забайкальскому краю направило Гаврилову В.И. по адресу <адрес>, требования от 09.07.2012 года № 4423 и №№ 4424, 4426, соответственно, об уплате в срок до 27.07.2012 года штрафов по налогу на добавленную стоимость в сумме по 1000 рублей по каждому требованию, в связи с числящейся за Гавриловым В.И. по лицевым счетам по состоянию на 09.07.2012 года задолженности в сумме 3065,80 руб., в том числе по налогам (сборам) 54,14 руб..

     Тем самым, из представленных в обоснование административного иска письменных материалов следует, что общая сумма штрафов, подлежащая взысканию с Гаврилова В.И. превысила 1500 рублей на момент оформления требования № 4424 от 09.07.2012 года об уплате в срок до 27.07.2012 года Гавриловым В.И. налога, сбора, пени, штрафа.

     Исходя из этого и положений ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент оформления требований), суд приходит к выводу, что налоговый орган пропустил установленный абз. 2 п. 2 указанной статьи НК РФ срок об обращении в суд с заявлением о взыскании.

     Учитывая изложенное и отсутствие ходатайства административного истца о восстановлении срока обращения в суд с заявлением о взыскании, заявленные административным истцом требования удовлетворению не подлежат.

     Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 293, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

р е ш и л:

     В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Забайкальскому краю к Гаврилову В. И. о взыскании задолженности по штрафам по налогу на добавленную стоимость за 1, 2, 3 кварталы 2011 года в сумме 3000 рублей отказать.

     Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Петровск-Забайкальский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья:                                               подпись

Копия верна.

Судья:                                                   Селюк Д.Н.