Решение по делу № 33а-1023/2018 от 06.08.2018

Председательствующий Исраилов И.И.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33а-1023/2018

19 сентября 2018 г. г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе

председательствующего Коробенко Э.В.,

судей: Гришина С.В. и МеркуловаД.В.,

при секретаре судебного заседания Стецурине Е.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя административного ответчика на решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 22 июня 2018 г., которым частично удовлетворены заявленные требования проходящего военную службу по контракту военнослужащего войсковой части № ефрейтора Закриева Якуба Ильясовича об оспаривании действий заместителя начальника Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – управление жилищного обеспечения), связанных с отказом в принятии его на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Заслушав доклад судьи Гришина С.В., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, объяснения представителя начальника управления жилищного обеспечения – ЗотоваА.А. в обоснование поданной жалобы, представителей истца – ИвановойЕ.И. и Пивоварова Ю.Э., выражавших против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

установила:

решением заместителя начальника управления жилищного обеспечения от 20апреля 2018 г. № 47 Закриеву Я.И. отказано в признании нуждающимся в предоставлении жилого помещения по избранному месту жительства в г. Москве на том основании, что 14 февраля 2018 г. он и члены его семьи снялись с регистрационного учета по месту жительства, чем намеренно ухудшили свои жилищные условия.

Закриев Я.И. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил обязать начальника управления жилищного обеспечения отменить указанное решение и признать его с семьей нуждающимся в предоставлении жилого помещения.

Решением гарнизонного военного суда требования истца удовлетворены частично. Суд признал незаконным оспоренное решение и обязал начальника управления жилищного обеспечения повторно рассмотреть вопрос о принятии Закриева Я.И. и членов его семьи на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. В удовлетворении требования истца о возложении на должностное лицо обязанности принять его на жилищный учет судом отказано.

В апелляционной жалобе представитель административного ответчика просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. В обоснование автор жалобы указывает, что в пункте 4 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. № 1280, перечислены действия, которые не могут быть расценены, как намеренное ухудшение жилищных условий. Поскольку снятие военнослужащего с регистрационного учета в связи с намерением собственника продать принадлежащее ей жилое помещение в указанном перечне не приведено, то оснований для принятия истца на жилищный учет не имелось. Кроме того, ЗакриевымЯ.И. жилищному органу представлен лишь предварительный договор купли-продажи, что не свидетельствует о совершении сделки. При таких обстоятельствах, учитывая обеспеченность жильем истца и его семьи в доме, принадлежавшем матери, выше учетной нормы, решение жилищного органа на момент его принятия является законным. Вжалобе также обращается внимание, что решением заместителя начальника управления жилищного обеспечения от 27декабря 2017 г. №213 истцу уже было отказано в признании нуждающимся в предоставлении жилого помещения и данное решение им не обжаловано.

В возражениях представитель истца - Иванова Е.И. просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Рассмотрев материалы административного дела, обсудив приведенные в апелляционной жалобе доводы и возражения на них, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебного постановлении суда первой инстанции.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены им в качестве членов своей семьи.

В п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» указано, что в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установле░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░. ░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ (░░░░░ 1 ░░░░░░ 35 ░░░░). ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 2004 ░░░░ ░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ 10 ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ (░░, ░░░░░░░ ░░░16 <░░░░░░ ░░░░░░> ░.░., ░░░ ░. <░░░░░░ ░░░░░░> ░.░., ░░░░░░ ░. <░░░░░░ ░░░░░░> ░.░. ░ ░. <░░░░░░ ░░░░░░>.░.).

░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 139,4 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░.░., <░░░░░░ ░░░░░░> ░.░., ░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░ – ░ ░░░░░░░ 1991 ░░░░, ░░░ ░░░░░░░ – ░ ░░░░░ 2001 ░░░░, ░░░ – ░ ░░░ 1995 ░░░░, ░░░░░░ ░. – ░ ░░░░░░░░ 2001 ░░░░ ░ ░. – ░ ░░░░░░ 2012 ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 4 ░░░░░░ 2017 ░. ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░.░., <░░░░░░ ░░░░░░> ░.░. ░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░.

20 ░░░░░░ 2018 ░. ░.░.., <░░░░░░ ░░░░░░> ░.░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ – ░.░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2018░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░.░.░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ 24 ░░░░░░░ 2018 ░. ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░.

░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░. ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░ ░░░░░░░ ░░ 16 ░░░░ 2018 ░. № 1292, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 3 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░.░. ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ 10 ░░░░░░░ 2018░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░.░. ░ ░.░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 4 ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 30 ░░░░░░░░ 2010 ░. № 1280, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░. 53 ░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 27 ░░░░░░░ 2017 ░., ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 309 ░ 311 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░-░░-░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 22 ░░░░ 2018 ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░