Решение по делу № 2а-951/2019 ~ М-1125/2019 от 02.12.2019

69RS0026-01-2019-003113-24

Дело № 2а–951/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2019 года      город Ржев Тверская область

Ржевский городской суд Тверской области в составе: председательствующего судьи Дурманова Б.А., при секретаре Горячовой Я.А., с участием помощника Ржевского межрайонного прокурора Тверской области Никитюка А.С., административного ответчика – осуждённого Вишнякова С.А., участие которого в судебном заседании обеспечено посредством видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело, возбужденное по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Тверской области к Вишнякову Сергею Александровичу об установлении административного надзора и ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

    Начальник ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области обратился в суд с административным исковым заявлением к Вишнякову С.А. об установлении административного надзора и ограничений.

В административном иске начальник ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области просит установить по месту жительства или по месту фактического нахождения для регистрации в отношении осуждённого Вишнякова С.А., намеренного по отбытию срока наказания выехать по адресу: <адрес> административный надзор на срок 03 года, и следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование иска указано, что приговором Тверского областного суда от 28 сентября 2004 года в редакции постановления президиума Тверского областного суда от 21 декабря 2015 года Вишняков С.А. осуждён по п. «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ, п. «з» ч. 2 ст. 105 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ, ст. 70, ч. 5 ст. 74 УК РФ к 15 годам 10 месяцам лишения свободы со штрафом в размере 5 000 рублей, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Осуждённый Вишняков С.А. характеризуется отрицательно, на путь исправления не встал, в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, отбывая наказание за совершение особо тяжкого преступления.

По отбытию срока наказания осуждённый Вишняков С.А. освобождается 03 января 2020 года.

В судебное заседание административный истец - ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела своего представителя не направил, представил суду заявление с просьбой рассмотреть в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик Вишняков С.А. в судебном заседании пояснил, что возражает против назначения административного надзора. При этом указал, что не имеет постоянного места жительства, ему необходимо много передвигаться и ограничения этому будут мешать.

Прокурор в судебном заседании поддержал требования административного истца в полном объеме.

Заслушав объяснение административного ответчика, мнение прокурора, проверив представленные суду материалы дела, суд приходит к следующему:

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

Согласно ст. 1 Закона № 64-ФЗ административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 6 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

    Согласно ч. 1 ст. 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 этой статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

    1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

    2) преступления при рецидиве преступлений;

    3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

    4) двух и более преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

    За названными лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 1 и п. 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как установлено в судебном заседании, приговором Тверского областного суда от 28 сентября 2004 года Вишняков С.А. осуждён по п. «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ, п. «з» ч. 2 ст. 105 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ, ст. 70 УК РФ к 16 годам лишения свободы со штрафом в размере 5 000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Московского районного суда города Твери от 08 июля 2011 года в отношении Вишнякова С.А. приведены в соответствие с действующим законодательством приговоры Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 03 декабря 2003 года и Тверского областного суда от 28 сентября 2004 года. Назначено Вишнякову С.А. наказание по приговору Тверского областного суда от 28 сентября 2004 года по п. «в» ч. 4 ст. 162 УК РФ, п. «з» ч. 2 ст. 105 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ, ч. 5 ст. 74 УК РФ, ст. 70 УК РФ к 16 годам лишения свободы со штрафом в размере 5 000 рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением президиума Тверского областного суда от 21 декабря 2015 года постановление Московского районного суда города Твери от 08 июля 2011 года в отношении Вишнякова С.А. изменено: смягчено наказание в виде лишения свободы, назначенное приговором Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 03 декабря 2003 года и Тверского областного суда от 28 сентября 2004 года, снижено наказание, назначенное по правилам ст. 70 УК РФ – до 15 лет 10 месяцев со штрафом в размере 15 000 рублей. В стальном судебные решения в отношении Вишнякова С.А. оставлены без изменения.

    Согласно справке о взысканиях осуждённого Вишнякова С.А. от 20 ноября 2019 года, административный ответчик за период отбывания наказания в целом зарекомендовал себя с отрицательной стороны, систематически нарушал требования режима, а именно за время содержания допустил 262 нарушения установленного порядка отбывания наказания, из них 52 раза водворялся в ШИЗО, однажды в карцер и 5 раз в ПКТ. Своё поведение не осуждает. Поощрений не имеет.

Постановлением начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области от 22 июля 2008 года осуждённый Вишняков С.А. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен для дальнейшего отбывания наказания в строгие условия содержания. 15 января 2013 года на основании постановления начальника исправительного учреждения Вишняков С.А. поставлен на профилактический учёт как склонный к суициду и членовредительству.

В силу ст. 15 УК РФ преступления, предусмотренные ч. 4 ст. 162 УК РФ и ч. 2 ст. 105 УК РФ, относится к категории особо тяжких.

По отбытию срока наказания осуждённый Вишняков С.А. освобождается 03 января 2020 года.

Таким образом, при наличии сведений о том, что Вишняков С.А. освобождается из мест лишения свободы, имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение, особо тяжких преступлений, при этом в период отбывания наказания в местах лишения свободы был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области об установлении административного надзора и ограничений в отношении Вишнякова С.А.

Принимая во внимание, что Вишняков С.А. относится к категории лиц, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (лицо, совершившее тяжкое или особо тяжкое преступление), в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалась злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (п. 1 ч. 3 этой же статьи), а также учитывая требования пункта «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ о восьмилетнем сроке для погашения судимости после отбытия наказания, суд приходит к выводу о том, что административный надзор в отношении него согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона должен быть установлен сроком на три года.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

    Из характеристики на осужденного Вишнякова С.А. следует, что он прибыл в учреждение 11 ноября 2019 года для отбывания взыскания в виде перевода в ЕПКТ. По прибытию был трудоустроен на участке «Сборка» в качестве сборщика. К труду относится отрицательно, выполняет по принуждению. За время отбывания срока наказания систематически допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что неоднократно налагались дисциплинарные взыскания. С момента прибытия в учреждение допустил 2 нарушения режима содержания, за что было наложено два взыскания. Поощрений не имеет. Признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен на строгие условия отбывания наказания. ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на профилактический учёт как склонный к суициду и членовредительству. По характеру замкнутый, ленивый, хитрый. Не способен противостоять соблазнам.

С учётом указанных обстоятельств дела и сведений о личности осуждённого, суд полагает необходимым установить Вишнякову С.А. административные ограничения в виде: 1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 23 часов до 06 часов утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; 2) запрещения выезда за пределы территории <адрес>, если это не связано с трудовой деятельностью и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; 3) обязательной явки 01 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении лица, указанного в части второй статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Тверской области удовлетворить частично.

Установить осуждённому Вишнякову С. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> Тверской области, административный надзор по избранному им месту жительства (пребывания) или фактического нахождения на территории Российской Федерации на срок 03 (три) года.

Срок административного надзора Вишнякову С. А. исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства (пребывания) или фактического нахождения на территории Российской Федерации.

Установить Вишнякову С. А. на период административного надзора административные ограничения в виде:

1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 23 часов до 06 часов утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

2) запрещения выезда за пределы территории Ленинградской области, если это не связано с трудовой деятельностью и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор;

3) обязательной явки 01 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Разъяснить Вишнякову С.А. о возможности наступления уголовной ответственности на основании ст. 314-1 УК РФ, в случае неприбытия без уважительных причин после освобождения из мест лишения свободы к избранному месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, либо за самовольное оставление им места жительства или пребывания, а также об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение им административных ограничений или невыполнений обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Наблюдение за соблюдением административным ответчиком установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства (пребывания) или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья             Б.А. Дурманов

Мотивированное решение суда изготовлено 20 декабря 2019 года