Решение по делу № 2-768/2015 от 05.05.2015

Мотивированное решение

составлено 00.00.0000

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

.... 1 .... 23 июня 2015 года

Невьянский городской суд 1 ....

в составе: председательствующего судьи Балакиной И.А.,

при секретаре 1.

с участием: истца 1,

представителя ответчика – ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» - 1, действующей на основании доверенности,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Регионального фонда содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах 1 .... – 1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску 1 к Открытому акционерному обществу «ЭнергосбыТ Плюс» о незаконном, противоправном начислении платы за капитальный ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома по адресу: 1 ....,

установил:

1 (далее по тексту – истец) обратился в суд с данным иском к ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» (далее по тексту – ответчик), указав в обоснование, что ответчик в период с 00.00.0000 по 00.00.0000 предъявляет счет на оплату, в котором указан взнос на капитальный ремонт, что должно оплачиваться по реквизитам 1 филиала ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» как платежному агенту на основании агентского договора с Региональным фондом содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах 1 ..... В уведомлении ответчик угрожает применением санкций в виде отключения электроэнергии, то есть пытается заставить его (истца) перечислить взносы на капитальный ремонт общего имущества на банковский счет ответчика. В нарушение ст. 170 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), Законов 1 .... от 00.00.0000 №127-ОЗ, от 00.00.0000 №25-ОЗ, ответчик присвоил себе полномочия регионального оператора, незаконно начисляет взносы на капитальный ремонт многоквартирного дома. Считает, что ответчик должен вернуть собственникам многоквартирного дома денежные средства в размере 100 167 рублей 96 копеек на специальный счет собственников многоквартирного .... в .....

В судебном заседании истец доводы иска поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против иска, пояснив, что 00.00.0000 между ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» и Региональным Фондом капитального ремонта МКД заключен агентский договор. По условиям настоящего договора ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» производит начисление, сбор взносов на капитальный ремонт, изготовление платежных документов, учет поступающих денежных средств, в том числе в отношении жилого помещения, принадлежащего истцу.

Со ссылками на часть 3 ст. 169 ЖК РФ, ст. 12-1 Закона 1 .... от 00.00.0000 №127-ОЗ «Об обеспечении проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории 1 ....» указывает, что Региональная программа капитального ремонта общего имущества в МКД 1 .... на 2015-2044 годы (утв. Постановлением Правительства 1 .... от 00.00.0000 № 306-ПП) официально опубликована 29.04.2014. Таким образом, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникла у собственников многоквартирных домов, расположенных в 1 ...., начиная с 01.11.2014. Многоквартирный дом, расположенный по адресу: ...., №16, включен в Региональную программу, все собственники помещений в данном доме обязаны уплачивать взносы на капитальный ремонт с 01.11.2014; соответственно предъявление платежного документа с начислениями по взносу на капительный ремонт не является нарушением прав истца. Поскольку собственниками жилых помещений, расположенных в жилом многоквартирном доме не принято решение об открытии специального расчетного счета для перечисления взносов на капитальный ремонт, указанные взносы перечисляются на счет Регионального оператора. С целью оптимизации начисления, сбора и учета уплаченных взносов на капитальный ремонт и принимая во внимание рекомендательное письмо Правительства 1 .... от 00.00.0000 №4025, Региональный Фонд капитального ремонта МКД поручил ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» оформлять единую платежную квитанцию, что не противоречит действующему жилищному законодательству, в котором отсутствует запрет на оформление единой квитанции. Формируемая квитанция полностью соответствует примерной форме платежного документа, утвержденного Приказом Министерства регионального развития РФ от 00.00.0000 №454. Просит в иске отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Регионального фонда содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах 1 .... – в судебном заседании возражал против иска, поддержав доводы стороны ответчика, пояснив также со ссылкой на части 3 и 7 ст. 170 ЖК РФ, что в реестре уведомлений о способе формирования фонда капитального ремонта, ведение которого осуществляет Управление Госжилинспекции 1 ...., и в котором указаны все дома, открывшие специальный счет, указанный многоквартирный дом отсутствует (http://www.gilinsp.ru). На основании Постановления администрации Невьянского городского округа от 00.00.0000 № 2667-п, фонд капитального ремонта многоквартирного .... в ...., формируется на счете регионального оператора. В соответствии с частью 1 статьи 171 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором. Включение взноса на капитальный ремонт в единый платежный документ наряду с другими коммунальными услугами полностью отвечает требованиям действующего жилищного законодательства, не нарушает прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирных домах. Представление единого платежного документа по оплате услуги электроснабжения и взносов на капитальный ремонт не лишало и не лишает истца, как и других собственников помещений в многоквартирных домах, возможности своевременно и в полном объеме оплачивать как коммунальную услугу «электроснабжение», так и взнос на капитальный ремонт, и не возлагает на них дополнительных обязательств, не предусмотренных федеральным законодательством. Поскольку в соответствии с действующим законодательством своевременное и полное внесение платы за капитальный ремонт является обязанностью истца, а не его правом, то действиями ответчика права и свободы истца не нарушены.

Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 1 .... в городе Нижний Тагил, Пригородном, ....х городе Нижняя Салда, городе Кировград и .... - в судебное заседание не явился, извещался о дате времени и месте его проведения, суду представил заключение, в котором указал, что если многоквартирный дом включен в Региональную программу и фонд капитального ремонта формируется на счете Регионального оператора (если собственники помещений многоквартирного дома в срок до 00.00.0000 не приняли решения о формировании фонда капитального ремонта многоквартирного дома на специальном счете своего многоквартирного дома), то собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором (часть 1 статьи 171 Жилищного кодекса Российской Федерации). В этом случае взносы на капитальный ремонт уплачиваются всеми собственниками помещений в многоквартирных домах, включенных в Региональную программу, начиная с 00.00.0000 (статья 12 Закона 1 .... от 00.00.0000 *** «Об обеспечении проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории 1 ....»). Если в ходе судебного разбирательства будет установлен факт нарушения ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» начисления платы для формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома, расположенного по адресу: ...., №16, то заявленные требования 1 возможно признать обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Заслушав мнения участников судебного заседания, исследовав обстоятельства дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, истец 1 является собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: ..... Указанное обстоятельство подтверждено копий договора купли-продажи квартиры от 17.11.1999, удостоверенного нотариусом .... 1 00.00.0000 по реестру за №3176, и зарегистрированного БТИ .... 30.11.1999.

На основании решения общего собрания собственников помещений указанного многоквартирного дома от 25.08.2007, выбран способ управления многоквартирным домом – управляющей организацией, которой является ООО «Горкоммунэнерго». Указанное обстоятельство подтверждено постановлением главы администрации Невьянского городского округа от 00.00.0000 №1114-п.

В силу ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

В соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Расходы на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, являются обязательными платежами (ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: (1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; (2) взнос на капитальный ремонт; (3) плату за коммунальные услуги.

На основании ст. 156 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Частью 1, 4 ст. 158 ЖК РФ предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований)

В соответствии с ч. 2 ст. 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Приведенные выше нормы жилищного законодательства в их системном толковании предусматривают обязанность собственников помещений в многоквартирном доме по содержанию и ремонту общего имущества своего многоквартирного дома, при этом взносы на капитальный ремонт дома также имеют строго целевое назначение.

Право собственников помещений в многоквартирном доме на денежные средства фонда капитального ремонта, образованного за счет их взносов, конкретизировано в разделе IX Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым фонд капитального ремонта формируется путем перечисления взносов собственников помещений на специализированный счет либо путем их перечисления на счет регионального оператора (часть 3 статьи 170 данного Кодекса). Средства фонда капитального ремонта могут использоваться только в соответствии с их целевым назначением, указанным в статье 174 этого же Кодекса.

Частью 3 статьи 169 ЖК РФ предусмотрено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Статья 12-1 Закона 1 .... от 00.00.0000 №127-ОЗ «Об обеспечении проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории 1 ....» регламентирует более ранний срок возникновения данной обязанности - по истечении шести календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная в установленном порядке региональная программа капитального ремонта, в которую включен многоквартирный дом.

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах 1 .... на 2015-2044 годы (утв. Постановлением Правительства 1 .... от 00.00.0000 №306-ПП) официально опубликована 29.04.2014.

Таким образом, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникла у собственников помещений в многоквартирных домах 1 ...., включенных в Региональную программу, с 01.11.2014.

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: ...., №16, включен в Региональную программу (п.303 раздела «Невьянский городской округ» (с.4629) Приложения к Региональной программе). Следовательно, все собственники помещений в данном доме, в том числе истец, обязаны уплачивать взносы на капитальный ремонт с 01.11.2014.

В силу того, что собственники помещений в многоквартирном доме не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта, главой администрации Невьянского городского округа от 00.00.0000 №2667-П вынесено постановление о том, что фонд капитального ремонта многоквартирного дома, расположенного по адресу: ...., №16, формируется на счете регионального оператора. (ч. 7 ст. 170 ЖК РФ).

Частью 1 статьи 171 ЖК РФ определена обязанность уплаты взносов на капитальный ремонт. В случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

Таким образом, действующим законодательством не установлена обязанность собственников вносить плату за капитальный ремонт управляющей организации.

00.00.0000 между Региональным Фондом содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах (принципал) и ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» (агент) заключен агентский договор №3-РЦ/14, по условиям которого ОАО «ЭнергосбыТ Плюс» производит начисление, сбор взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, изготовление платежных документов, учет поступающих денежных средств. (пункты 1.1 и 1.2 договора). Условия агентского договора распространены и на многоквартирный ...., в .... (приложение *** к договору в виде адресного списка многоквартирных домов).

Региональный оператор в соответствии со своими полномочиями, определил способ формирования и доставки платежных документов на оплату взносов. Данный договор заключен в соответствии с положениями части 2 статьи 20 Закона 1 .... от 00.00.0000 № 127-ОЗ «Об обеспечении проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории 1 ....».

Истцу в соответствии с вышеприведенными нормами права и условиями агентского договора направляется единый платежный документ за жилищно-коммунальную услугу электроснабжения и капитальный ремонт.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 00.00.0000 N354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 00.00.0000 N454 "Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг и методических рекомендаций по ее заполнению" утверждена примерная форма платежного документа.

В единый платежный документ по поручению регионального оператора лицу, осуществляющему формирование такого единого платежного документа, включен и взнос на капитальный ремонт.

Формирование единого платежного документа, его содержание соответствует требованиям Приказа Министерства регионального развития РФ от 00.00.0000 №454, не нарушает прав и законных интересов истца как собственника помещения в многоквартирном доме.

Таким образом, по решению органа местного самоуправления способ формирования фонда капитального ремонта определен на счете регионального оператора. Третье лицо и ответчик, действуя в силу вышеприведенных норм права, заключили агентский договор, по условиям которого ответчик принял на себя обязанность по информационно-расчетному обслуживанию в целях организации деятельности по начислению и сбору взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах собственникам помещений; ответчиком формируется единый платежный документ, который предъявляется истцу на оплату.

С учетом изложенного, оснований полагать о том, что денежные средства в качестве взносов на капитальный ремонт должны аккумулироваться на специальном счете собственников многоквартирного дома, не имеется. Подобного решения собственники дома не принимали.

Действиями ответчика права истца не нарушены.

Доводы истца о неправомерности действий ответчика и третьего лица не нашли своего подтверждения.

Правомерность действий ответчика подтверждена агентским договором, а также сведениями о его деятельности, зафиксированной в Едином государственном реестре юридических лиц.

Региональный Фонд содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах 1 .... создан в целях формирования региональной системы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов 1 ...., в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 00.00.0000 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Областным законом от 00.00.0000 N 9-ОЗ "Об управлении государственной собственностью 1 ...." и 1 .... от 00.00.0000 N 444-УГ "О создании Регионального Фонда содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах 1 ....", и Постановлением Правительства 1 .... от 00.00.0000 N 1313-ПП "О Региональном Фонде содействия капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах 1 ....". Его Устав утвержден Постановлением Правительства 1 .... от 00.00.0000 N 1313-ПП и является общедоступным.

Оснований полагать о неправомочности Фонда при решении вопросов формирования региональной системы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов 1 ...., не имеется.

В иске надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в 1 областной суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Невьянский городской суд.

Председательствующий – И.А.Балакина

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****> <*****> <*****> <*****> <*****> <*****> <*****> <*****> <*****> <*****> <*****> <*****> <*****> <*****> <*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****> <*****> <*****> <*****> <*****> <*****> <*****> <*****> <*****> <*****> <*****> <*****> <*****> <*****> <*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>

<*****>