Решение по делу № А45-17966/2010 от 15.10.2010

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

630102, город Новосибирск, улица Нижегородская, 6

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Новосибирск                                                           Дело № А45-17966/2010

Резолютивная часть решения объявлена 13 октября 2010 г.

Решение изготовлено в полном объеме 15 октября 2010 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Емельяновой Г.М., при ведении протокола судебного заседания судьей Емельяновой Г. М., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Сибирского управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, г. Новосибирск

к Индивидуальному предпринимателю Митрофанову Н.В.

о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ

При участии представителей сторон:

от  заявителя – Повышев П.Г. по доверенности от 12.01.2010 г. № 04

от заинтересованного   лица  – извещен, не явился

Сибирское управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) индивидуального предпринимателяМитрофанова Н.В. (далее - лицо, привлекаемое к административной ответственности, предприниматель) на основании протокола об административном правонарушении от 17.09.2010 г.  № 155/4 серия ФД–А № ФД 003574 (далее - протокол).

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, в судебное заседание не явилось, но письменно уведомило арбитражный суд о возможности рассмотрения дела в его отсутствие (заявление от 17.09.2010 г.), отзыв не представило.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, в полном объеме.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства,  арбитражный суд установил следующее.

На основании Приказа Сибирского управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 22.07.2010 № 155/4,  в отношении предпринимателя проведена плановая выездная проверка соблюдения лицензионных требований и условий.

В результате проверки выявлены нарушения условий, предусмотренных лицензией выданной предпринимателю 17.09.2007 № 54-  АСС-2002190, срок действия по 16.09.2012 г., которые зафиксированы в акте проверки от 15,17.09.2010 г.  № 155/4:

- не оформлены трудовые отношения между водителем и индивидуальным предпринимателем (Постановление Правительства РФ от 30.10.2006 г. № 637 п. 4е);

- не проведены инструктажи водителей по правилам безопасности дорожного движения (Приказ Министерства транспорта РФ от 09.03.1995 г. № 27 п. 3.4.1);

- журнал учета движения путевых листов заполняется с нарушением действующих нормативных документов (Приказ Министерства транспорта РФ от 18.09.2008 г. № 152);

- режим труда и отдыха водителей не приведен в соответствие с приказом Министерства транспорта РФ от 20.08.2004 г.  № 15, не обеспечен учет рабочего времени водителей (Приказ Министерства транспорта РФ от 09.03.1995 г. № 27 п. 3.3.2);

- не организован учет обнаруженных водителями на маршруте недостатков  в организации и регулировании движения, состоянии и обустройстве дорог, улиц, искусственных сооружений, остановок общественного транспорта (Приказ Министерства транспорта РФ от 09.03.1995 г. № 27 п. 5.3);

- не обеспечена охрана транспортных средств для исключения возможности самовольного их использования или повреждения водителями организации, а также посторонними лицами (Приказ Министерства транспорта РФ от 09.03.1995 г. № 27 п. 4.6);

- не организован контроль и учет проверок транспорта на токсичность выхлопных газов (ГОСТ Р 52033-2003, ФЗ по охране окружающей среды от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ).

         Заявителем составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1. КоАП РФ, предпринимателю выдано предписание от 17.09.2010 № 155/4 об устранении выявленных нарушений.

Исходя из обстоятельств, которые нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, исходя из норм действующего законодательства, а именно, статьи 2 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», статьи 19 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»,  пункта 4Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 № 637, Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих  перевозки пассажиров и грузов, утвержденного Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 09.03.1995 № 27,  основания для привлечения предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1. КоАП РФ имеются.

Срок давности привлечения к ответственности не истек.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.

Руководствуясь статьями 65, 71, 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

      Привлечь  Индивидуального предпринимателя Митрофанова  Николая  Владимировича, 22.06.1983 года рождения, уроженца г. Бердска Новосибирской области  (свидетельство серия 54 № 003281055,  зарегистрированного по адресу: 633099, г. Бердск, ул. Рогачева, 11а-15) к  административной ответственности, предусмотренной ч. 3  ст. 14.1 КоАП РФ с наложением   взыскания в виде  административного  штрафа в сумме 3000 рублей.

      Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Новосибирской области (Сибирское УГАДН Федеральной службы   по надзору в сфере транспорта, л/с 04511050240) ГРКЦ ГУ Банка России по Новосибирской области, 
БИК 045004001 Расчетный счет 40101810900000010001          ИНН 5404111700/КПП 540401001          Код ОКАТО 50401000000          КБК 106 1 16 90 040 04 0000 140).

По истечении срока на обжалование выдать исполнительный лист.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                  Г.М. Емельянова