Решение по делу № А56-3010/2011 от 22.03.2011

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Санкт-Петербург

22 марта 2011 года                                                            Дело № А56-3010/2011

Резолютивная часть решения объявлена  17 марта 2011 года.

Полный текст решения изготовлен 22 марта 2011 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Буткевич Л.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Ладиной М.М.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области

заинтересованное лицо Арбитражный управляющий Черепанов С.Н.

о привлечении к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного  ч.3 ст.14.13 КоАП РФ (Протокол № 00024711 от 17.01.2011)

при участии

от заявителя – Иванов А.Ю., доверенность от 11.01.2011 №00003

от заинтересованного лица – не явился

установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении к ответственности арбитражного управляющего Черепанова Сергея Николаевича (далее – управляющий) за совершение административного правонарушения, предусмотренного  ч.3 ст.14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Управляющий, извещенный надлежащим образом, в заседание не явился, отзыв не представил. Учитывая, что документы в обоснование ходатайства не представлены, основания для отложения судебного разбирательства в соответствии со ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса РФ отсутствуют.

В судебном заседании представитель Управления поддержал заявленные требования.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.11.2009 по делу А56-19363/2009 в отношении Индивидуального предпринимателя Зубанова Сергея Николаевича (далее - должник) введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Черепанов С.Н.

Должностным лицом отдела по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций Управления проведена  проверка  деятельности  арбитражного управляющего  Черепанова С.Н., по итогам которой составлен протокол от 17.01.2011 №00024711 об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ. Черепанову С.Н. вменено нарушение пункта 4 статьи 20.3, статьи 67, пункта 1 статьи 72 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ  «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве).  

На основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Черепанова С.Н. к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Статьей 67 Закона о банкротстве предусмотрены обязанности временного управляющего, в том числе по проведению анализа финансового состояния должника, созыву и проведению первого собрания кредиторов.

Пунктом 1 статьи 72 Закона о банкротстве установлено, что первое собрание кредиторов должно состояться не позднее, чем за десять дней до окончания наблюдения.

Из материалов дела следует, что процедура наблюдения в отношении должника введена определением суда от 20.11.2009, отчет по итогам процедуры назначен  на 11.03.2010 на 11 час. 00 мин.

Определением арбитражного суда от 11.03.2010 судебное заседание по рассмотрению вопроса о введении в отношении должника последующей процедуры банкротства было отложено по ходатайству уполномоченного органа на 13.05.2010 на 11 час. 30 мин  в связи с тем, что на дату судебного заседания не было рассмотрено его консолидированное требование, не проведено первое собрание кредиторов. При этом временный управляющий участия в заседании не принял, ходатайства об отложении проведения первого собрания кредиторов не представил.

Первое собрание кредиторов должно было быть проведено арбитражным управляющим после установления требования единственного кредитора – уполномоченного органа не позднее 03.05.2010, а отчет о своей деятельности, сведения о финансовом состоянии должника и предложения о возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника и протокол первого собрания кредиторов должны были быть представлены в арбитражный суд не позднее 08.05.2010.

Между тем, должностным лицом Управления было установлено, что в указанные сроки первое собрание кредиторов проведено не было, отчет, сведения о финансовом состоянии должника и предложения о возможности или невозможности восстановления платежеспособности должника были представлены в суд лишь 20.05.2010.

Указанные обстоятельства подтверждаются вступившим в законную силу Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга от 29.09.2010 по делу А56-19363/2009, в котором установлены нарушения  арбитражным управляющим ст.ст. 20.3, 51, 60, 61, 67, Закона о банкротстве, а именно: несвоевременное проведение первого собрания кредиторов и представление суду документов привело к затягиванию процедуры наблюдения.

Таким образом, событие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ,  и наличие оснований для привлечения к административной ответственности арбитражного управляющего Черепанова С.Н. за его совершение, а также наличие полномочий административного органа, составившего протокол, подтверждаются материалами дела.

Учитывая изложенное, требования Управления о привлечении арбитражного управляющего Черепанова Сергея Николаевича по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ подлежит удовлетворению.

   Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Привлечь арбитражного управляющего Черепанова Сергея Николаевича, 28.11.1969 года рождения, паспорт 80 04 №630999, выдан 16.06.2003 Кировским РУВД г. Уфы  Республики Башкортостан, зарегистрированного по адресу: г. Уфа, ул. Муксинова, д. 1, кв. 111 к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5000 руб.

Реквизиты оплаты штрафа:

Расчетный счет 40101810200000010022

Наименование получателя УФК по Ленинградской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (Реестр по ЛО)

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка Россия  по  Ленинградской области

ИНН 7815027624

БИК 044106001

Код ОКАТО 41000000000

КПП 784201001

Код бюджетной классификации 321 1 16 90050 05 0000 140

     На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд  в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья                                                                                      Буткевич Л.Ю.