Решение по делу № 2а-670/2018 ~ М-752/2018 от 07.12.2018

Дело № 2а-670/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2018 года пгт.Карымское

Карымский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Никитиной Т.П.,

при секретаре Серебряковой Б.Б.,

с участием:

представителя административного истца Мурадяна А.С.,

административного ответчика Говоркова Ю.С.,

помощника прокурора Карымского района Забайкальского края Халецкой Ю.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ОМВД России по Карымскому району Забайкальского края о продлении срока административного надзора в отношении Говоркова Юрия Сергеевича,

УСТАНОВИЛ:

начальник отдела министерства внутренних дел России по Карымскому району Забайкальского края обратился в Карымский районный суд Забайкальского края с заявлением о продлении срока административного надзора в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении Говоркова Ю.С., в рамках ранее установленного административного надзора по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, с ограничениями в виде: запрета пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (бары, рестораны, кафе и др.); запрета посещения массовых и иных мероприятий и участия в них (митинги, демонстрации, шествия, пикеты, празднование знаменательных дат); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 ч., за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; запрета выезда за пределы <адрес> без разрешения лица осуществляющего административный надзор; обязанности являться 2 раза в ОВД по месту жительства или пребывания лица для регистрации. Административный ответчик Говорков Ю.С. женат, имеет на иждивении ребенка, официально не работает, находясь на профилактическом учете в ОМВД по Карымскому району в период административного надзора, неоднократно привлекался к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ. Ввиду изложенных обстоятельств, с целью предупреждения совершения Говорковым Ю.С. преступлений и административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия просит продлить срок административного надзора до шести месяцев.

Представитель административного истца ОМВД России по Карымскому району Забайкальского края в судебном заседании поддержал требования административного искового заявления по изложенным в нем доводам.

В судебном заседании административный ответчик Говорков Ю.С. не возражал против заявленных истцом обстоятельств и продления срока административного надзора.

Участвующий в судебном заседании прокурор возражал против удовлетворения требований, указывая, что продление срока административного надзора повлечет превышение его срока, что противоречит требованиям закона.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту Закон N 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.6 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.7 Закона N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рассматривая заявленные административным истцом требования о продлении срока административного надзора поднадзорному лицу, суд исходит из указанных выше положений Закона N 64-ФЗ и разъяснений, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" о том, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона N 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Из представленных материалов следует, что в отношении Говоркова Ю.С. установлен административный надзор по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 3 года, то есть сроком до ДД.ММ.ГГГГ, с ограничениями в виде: запрета пребывания в увеселительных, игровых и развлекательных учреждениях (бары, рестораны, кафе и др.); запрета посещения массовых и иных мероприятий и участия в них (митинги, демонстрации, шествия, пикеты, празднование знаменательных дат); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 ч., за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; запрета выезда за пределы <адрес> без разрешения лица осуществляющего административный надзор; обязанности являться 2 раза в ОВД по месту жительства или пребывания лица для регистрации; запрета нахождения ближе, чем на 100 метров от детских садов, школ, детских поликлиник, больниц, а также трудоустройства в учреждениях и организациях, чья уставная деятельность направлена на воспитание, обучение, лечение и надзор за несовершеннолетними (л.д. 4-5).

На основании данного решения в отношении административного ответчика в ОМВД по месту жительства было заведено дело административного надзора, из которого следует, что Говорков Ю.С. был предупрежден ДД.ММ.ГГГГ о необходимости соблюдения установленных ему ограничений (л.д. 6).

Административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в период установленного в отношении него административного надзора, что подтверждается постановлениями мирового судьи (л.д. 12-13, 14):

- ДД.ММ.ГГГГ – за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 23.45 ч. не находился по месту проживания, и

- ДД.ММ.ГГГГ – за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 00.15 ч. отсутствовал дома.

Постановления вступили в законную силу, не обжаловались.

Говорков Ю.С. характеризуется по месту жительства отрицательно, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, на меры профилактического воздействия не реагирует, официально не работает(л.д.15, 16).

Таким образом, в 2018 году в период административного надзора Говорков Ю.С. дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, относящихся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Преступление, предусмотренное ч.1 ст.134 Уголовного кодекса Российской Федерации, в силу части 3 статьи 15 указанного Кодекса относится к категории преступлений средней тяжести; срок погашения судимости, согласно пункту "в" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в отношении лиц, осужденных за преступления средней тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Вышеприведенным решением Карымского районного суда Забайкальского края от 11.10.2017, в отношении Говоркова Ю.С. установлен административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Карымского районного суда Забайкальского края от 05.05.2014, с административными ограничениями.

Учитывая, что срок погашается судимости у административного ответчика (3 года за преступление средней тяжести) совпадает с первоначально установленным решением суда сроком административного надзора (3 года, исчисляя со дня постановки на учет, но в пределах срока судимости за преступление средней тяжести), то продление срока административного надзора на 06 месяцев после истечения его срока, установленного решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, будет иметь место после истечения срока погашения судимости, что противоречит положениям ч. 2 ст. 5, ст.7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ.

Ввиду изложенного, административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 -180, главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований административного истца ОМВД России по Карымскому району Забайкальского края о продлении срока административного надзора в отношении Говоркова Юрия Сергеевича, отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Карымский районный суд Забайкальского края.

Судья Никитина Т.П.

Решение изготовлено: 12.12.2018.